物流产业近期发展规划

1 / 8物流产业近期发展规划按照*市委关于促进现代物流产业加快发展的实施意见的要求及*市委、市政府的安排部署，根据我市物流业发展条件及其发展现状，结合*市“十二五”物流业发展规划 ，特拟定我市物流产业近期发展规划。一、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持科学发展观为指导依托*市建特大城市和*交通区位等优势，以较大物流项目建设为抓手，以六大特色物流园为载体，努力构建布局合理、设施先进、业态完备、高效便捷、适应现代产业发展需求的现代物流体系；加快培育现代物流市场主体，引导各种运输方式、运输企业相互协调无缝衔接，促成铁路、港口、公路、机场无缝对接；增强大*物流集聚和辐射功能，提高物流产业在经济发展中的比重，把我市建设成为中部地区南北物流通道和中西部及*的重要物流节点。（二）发展目标。到 2016 年，全市培育年营业收入过 50 亿元的物流企业 1 家，过 20 亿元的 2 家，过 10亿元的 5 家，过亿元的 10 家；市物流协会会员单位达到 50家，新增 10 家 3A 级以上物流企业；引进国内外大型物流项目 5 个以上，新建物流项目 10 个以上，扩规现有规模以下物流项目 20 个以上。全市物流产业营业收入达到 200 亿2 / 8元，物流业增加值达到 50 亿元，占全市 GDP 的 15%以上，社会物流总成本与 GDP 的比率低于全国平均水平。二、发展物流业有利于因素分析（一）政策因素。近两年来，从中央到各级地方政府陆续密集出台了物流业调整和振兴规划，制定了大量鼓励物流业加快发展的优惠政策，并大力将物流业作为新兴产业加以扶持，将多式联运和转运设施、物流园区、物流通道等的建设作为发展重点，我国现代物流业的发展面临着空前良好和宽松的宏观政策环境。（二）区域经济因素。在国家实施西部大开发、加快中部崛起、武汉城市圈、长江经济带和*省域副中心特大城市建设的推动下，东部地区部分产业向中西部地区转移步伐加快，为我市引进物流项目，扩展和完善物流服务功能，建设物流重要节点带来难得的发展机遇。（三）区位交通因素。我市将实现第三产业的跨越式发展，工业化进程加快及五大农产品商品基地建设，使大量丰富的生产生活物资流进流出提供良好的发展基础；高速铁路、高速公路、国际机场、长江黄金水道、国道、复线铁路等立体交叉式的交通便捷条件，为我市发展大物流提供了快速通道；五大工业园及白洋、安福寺、顾家店三镇融为大*一体，加快了*物流与大*物流一体化对接。3 / 8三、物流业布局及发展重点（一）物流业布局。围绕重点产业集群，依托*优势，重点建设仙女综合物流园、姚家港化工物流园、安福寺果蔬物流园、七星台蔬菜油脂物流园、工业大道以北冷链物流中心和东方超市配送中心六大物流园区。（二）发展重点1、物流基础设施建设。形成以长江港口为中心，以长江航道、铁路、高等级公路为骨干，以内河水运为辅助的综合交通运输体系。依托白洋、田家河、姚家港、董市、马家店、江口、七星台等长江港口形成黄金水道物流通道。依托焦柳铁路、汉宜高速铁路、紫姚铁路等铁路大通道形成铁路物流通道。依托沪蓉高速、318 国道、宜张高速、枝当公路等公路枢纽，形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道；依托三峡国际机场，设立口岸，申报保税区建设，建立空中快速物流。2、物流主体建设。以 2016 年在建的年营业收入过 10 亿元的禾溢五金机电大市场、亚娃水产品大市场、百盟集团农产品大市场和东方大厦农家店配送中心等物流大项目为支撑，大力扶持民营物流企业，加快培育和打造出一批在全省有影响、有规模、有实力的现代化物流企业；以我市现有规模最大、基础最好的安宁汽运公司、兴港装卸公司和紫荆岭装卸运输公司等规模物流企业为骨干，加4 / 8快发展第三方物流，推进市内外物流的资源整合，形成服务高效、品牌优秀、经营规范的现代物流市场组织体系。重点发展以粮棉油、水产品及食品等农业产业为核心的农产品冷链物流，发展以食品酿造、化工、纺织、机械电子等优势产业的物流，发展以电子商务为导向的城市配送物流，完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。3、物流信息化建设。不断提高企业信息化管理水平，建立运输、仓储、报关、货代和第三方物流信息管理系统，促进信息技术的广泛应用；加快建设全市物流公共信息服务平台，依托全市电子政务平台，全面整合市内物流信息资源，建设服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的全市公共物流信息平台；加强有关管理部门的信息沟通和协调，建立部门间的物流信息采集、处理和服务的共享机制。四、工作措施和支持政策（一）推进物流园建设进程。重点建设六大物流园区：仙女综合物流园区，直接服务于仙女工业园和农副产品市场群，辐射整个*市域；姚家港化工物流园区，服务于姚家港工业园；工业大道以北冷链物流中心、安福寺果蔬物流园和七星台蔬菜油脂物流园，服务周边特色农副产品市场群；城区东方超市配送中心，服务于市域内商5 / 8贸企业商品的短期仓储和配送。同时，推进建设马家店鲜活水产品和白洋装备工业物流基地，建设问安、顾家店和百里洲物流集散中心，形成多层级的物流体系。（二）创新物流发展方式。凭借我市优越的地理条件，依托现有和在建的港口、铁路和公路货站（场）等交通运输设施，大力推进多式联运，大力发展一站式货运代理，积极发展集装箱专用车、厢式货车以及重点物资散装运输等运输方式，提高运输效力，降低物流成本；加快铁路专用线规划建设及汉宜高速铁路配套设施建设，扩大铁路专线运输能力；大力发展化肥、建材、煤炭等大宗物资铁、公、水联运，建设区域性物流集散中心和期货交割中心，增强生产资料的物流集散与中转功能。支持国家邮政、东方超市等物流企业发展物流配送工程，完善城市消费品供应的城市配送物流体系。鼓励企业发展电子商务和连锁经营，提高城市配送的现代化水平，完善城市物流配送网络。发展农产品冷链物流。进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例。支持企业发展农资和农村消费品物流配送。加强对制造业物流分离外包的指导和促进，围绕工业产业集群发展物流业，支持三宁、酒业、奥美、迅达等制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，提高核心竞争力。在白洋、安福寺、顾6 / 8店等*特大城市建设组团区工业园内配套商贸服务业网点，在*中等城市建设新区的董市、仙女、江口老城区等地方加大商贸布局力度。制定鼓励制造业与流通业联动发展的相关政策，组织姚家港化工物流园、仙女综合物流园等一批制造业与流通业联动发展的示范工程和重点项目，促进现代制造业与流通业有机融合、联动发展。（三）推广现代物流技术应用。着力打造物流技术进步工程，改善物流企业装备和效能。大力发展物流资源交易电子商务服务，推进物流服务贸易结算平台建设。引导企业推广应用国家标准化托盘，在重点领域鼓励开展托盘的租赁回收业务。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术，提高物流运作管理水平。实施物流标准化服务示范工程，选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。着力打造物流信息共享工程，建设开放的物流信息平台。加快物流公共信息平台建设，进一步完善公共信息平台体系，拓展物流业务供求信息发布、信息查询和信息对接等服务功能，完善物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录、物流客户关系管理及公共信息服务于一体的物流公共信息支撑体系。依托信息港，集成整合各区域、行业、企业物流信息中心和政府相关管理部门信息资源，形成统一高效、资源共享的物流信7 / 8息网络。（四）强化各项政策支持。一是融资政策支持。加大对重点物流企业和项目的信贷支持力度，满足物流企业个性化资金需求。对成功上市上市的给予相应奖励，减免债券融资后备企业在资产整合重组中相关税费，对成功发行企业债券的物流企业积极争取省级财政奖励，同时市级财政按照有关规定给予相应补助。鼓励创业投资、产业投资基金等投资物流项目。二是财税政策支持。认真落实国家、省支持物流企业发展的各项税收优惠政策，本地企业新上项目同等享受招商引资优惠政策。对当年入库税收超 300 万元的，按当年比上年入库税收增长部分地方实际分享的 20%，奖励给企业支持其项目发展，对入库税收超过500 万元的，按 30%奖励给企业。三是用地政策支持。对重点物流项目新增建设用地，在土地利用年度计划内优先安排。支持将重点物流项目纳入省级重点项目库，争取使用省级重点项目补助计划。凡经审批符合现代物流规划的物流园区，按基础地价作为起始价供地，对物流中心、配送中心项目用地，以及为生产配套的仓储物流项目用地，参照工业用地政策供地。对重大物流建设项目和物流重点骨干企业，采取“一事一议”方式确定用地政策。行政划拨土地可将土地使用权作价出资，申请利用工业存量用地建设、改造配送及仓储物流项目的，城乡规划主管部门应予8 / 8以办理手续。四是人才政策支持。支持院校加强物流专业人才培养并纳入全市培训计划，加快引进物流规划师、物流信息管理工程师、国际贸易运输和物流经营型人才，建设以领军人才为核心、具有一定规模的现代物流产业人才团队和现代物流产业研究机构。（五）优化物流发展环境。一是行政服务环境。重点物流项目开辟行政审批“绿色通道” ，审批程序参照工业项目执行，行政事业性收费地方留成部分全额免收；进入市政务服务中心的中介服务性机构收费有上下限的，按下限减半收取；提升“一站式”通关服务能力，推进铁路、水路、公路、航空联运，建立进出口货物快速通关体系。申报建立保税仓库和出口监管库，提高物流通关效率，促进保税物流