生态公墓建设实施方案

1 / 5生态公墓建设实施方案为切实做好*县*山地城镇开发建设中坟墓的搬迁工作，大力推进全县殡葬改革，规范公益性公墓（以下简称公墓）建设，有效解决乱埋乱葬问题，塑造*良好的人文环境。根据国务院殡葬管理条例和民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见以及*县殡葬管理暂行规定的精神，结合我县实际，制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照促进人与自然和谐发展的要求，围绕撤县设市目标，分类指导、分步实施，整体推进公墓建设。以*坟墓的搬迁为契机，以建设生态公墓为突破口，采取疏堵相结合，依法强化殡葬管理，引导群众转变观念，在全社会树立厚养薄葬、文明殡葬、文明祭奠的新风尚，促进我县经济社会全面协调可持续发展。二、目标与任务（一）黑泥箐生态公墓占地面积 200 亩，计划投资 2000 万元，采取分期建设的方式进行，建造骨灰墓穴6000 冢。第一期从 2016 年 5 月开始，建设骨灰墓穴 2000冢，备用于*山地城镇开发建设中坟墓的搬迁，确保 7 月底以前完成建设任务。2 / 5（二）因城市扩建、道路改建等需将坟墓搬迁进公墓的，必须实行骨灰安葬、树葬或草坪葬，不准乱埋、乱葬，并在全县逐步推行殡葬规范化建设和管理。三、建设要求遵循统一规划、统一管理、合理布局、节约土地、因地制宜、美化环境的建设原则，努力降低建设成本，其中，墓碑高度为米，宽为米，墓穴面积单穴为平方米、双穴为平方米。绿化面积不低于总面积的 50%，在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。四、资金投入黑泥箐生态公墓建设总投资 2000 万元，包括道路公共基础设施建设、墓地入口牌坊、停车场建设，绿化及墓穴建设等费用，其中第一期道路公共基础设施建设、墓地入口牌坊及停车场建设和绿化等建设资金 350 万元，墓穴建设资金 300 万元（1500 元/冢?2000 冢=300 万元）,合计 650 万元。资金来源主要采取财政投入和招商引资的办法解决。基础设施建设部分以财政投入为主，墓穴建设部分收取迁坟户成本费 1500 元/冢、双贤坟 1800 元/冢。五、奖励政策（一）根据*县人民政府关于*县*山地城镇建设土地收储工作实施方案的批复的规定，搬迁土坟800 元/冢、砖坟 1100 元/冢、石坟 1300 元/冢、双贤坟按3 / 5同类坟冢的倍计价。对资金超过上述补偿标准且修造较好的坟墓，以中介机构评估认定价格为准。按规定时限内搬迁的，给予迁坟户 500 元/冢的奖励。（二）直接进行遗骨安葬的、奖励迁坟户 1000元/冢，遗骨需要火化并实行骨灰安葬的、奖励迁坟户 2000元/冢。火化费 600 元/具、运尸费 360 元/趟由迁坟户负责。六、方法步骤（一）宣传发动阶段（5 月 18 日5 月 25 日）紧紧围绕“建设生态公墓、推行绿色殡葬、提倡深埋、不留坟头”这一主题，开展形式多样的宣传活动，做到家喻户晓，进一步提高全县广大人民群众的思想认识。（二）具体实施阶段（5 月 26 日6 月 30 日）组织施工单位进行施工，在施工时尽可能保持原来自然地貌，减少人为造化，具体工作由县民政局负责指导。（三）总结检查阶段（7 月上旬）公墓建设完成后，由县生态公墓建设领导小组组织人员进行验收，发现问题及时纠正，对不符合要求的必须严格整改，最终达到相关规范及要求。七、工作措施4 / 5（一）统一思想，加强领导。全县各级各部门要从讲政治的高度，把生态公墓建设作为体恤百姓，关心群众，为民解忧的一项重要任务来抓。县人民政府将成立生态公墓建设领导小组，负责公墓建设的组织领导，县民政局负责具体组织实施。各乡镇、各村组要充分发挥老年协会等基层群团组织的作用，力求将丧葬习俗改革纳入村民自治章程、村规民约之中，使殡葬改革和生态墓地建设得以顺利推行。（二）严格标准，规范操作。公墓建设必须严格按照国家的相关规定进行，对墓区布局、墓碑规格不得随意更改。特别是此次*山地城镇开发建设中涉及搬迁的坟墓，凡是搬迁至生态公墓的坟墓，要服从公墓管理部门的统一管理，一律实行骨灰安葬、树葬或草坪葬。（三）强化管理，专人负责。县民政局要按照国家和省、州的有关规定，加强对公墓的监督和管理，确定专人负责，落实好相关责任，切实搞好墓地建设和日常事务、花草树木的养护工作等。要建立健全公墓管理制度，加强骨灰的跟踪管理和寿坟的调查登记及建档工作。（四）扎实工作，确保实效。生态公墓建设是生态建设和殡葬改革的重要内容，是撤县设市和建设社会主义新农村的基础性工作。