环境资源法论文

从可持续发展看环境资源法价值定位 班级 资源 101 姓名 王丹 学号 20 一 可持续发展的涵义 可持续发展最广泛的含义和核心思想是 既满足当代人的需求 又不对后代满足需要的能力构成危害 我们共同的未来 人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的 权利 并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要 求取发展 的权利必须实现 里约宣言 可持续发展 二可持续发展的战略目标 实施可持续发展战略的一个重要目标 就是实现 代际平等 确 实 环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注 一个重要的 原因就在于 环境危机不仅影响了当代人的生活质量 还威胁着后 代人的生存 在人类以往的历史中 由于人口的稀少以及人们所掌握的控制 与破坏自然的力量非常有限 因而他们对自然的开发离自然的承载 极限还非常遥远 相对于稀少的人口及有限的开发力量而言 自然 的财富可以说是无穷无尽的 人们无须担心自己的行为会毁灭后代 的生存家园 即使一个地方的局部生态环境被破坏了 人们还可迁 徙到别的地方去生存 然而 工业革命以来的历史完全改变了人类 的代际图景 到了 20 世纪后半叶 一方面 由于人口的爆增 人均 资源消耗量与废物排放量的剧增 人类对地球的开发正在接近地球 的承载极限 另一方面 由于知识的增加 我们已经能够准确地预 见我们的行为对于后代的生存环境的影响 因而 如何在当代人与 后代人之间公平地分配地球上的有限资源的问题 便跃入了当代人 的思维视野 人们一般只习惯于谈论对已经存在的具体的个人的责任和义务 谈论对遥远后代的伦理义务 这与人们惯常的道德思维方式确实有 些格格不入 因为 遥远的后代如何看待生活 如何理解幸福 我 们都所知甚少 究竟有多少人会生活在未来 这也取决于我们的生 育愿望与生育理念 因此 遥远的后代是一个非常不确定的概念 要谈论我们对这样一个不确定的对象的义务 确实有一定的难度 然而 尽管生存在未来的究竟是张三还是李四 我们不得而知 但是 我们可以确定 在某个既定的未来 总会有某些人生活在地 球上 分享地球资源的总人数的不确定性 不应成为我们确认和履 行对后代的义务的障碍 作为地球所创造的最复杂的生命 人的生 命本身就是有价值的 人类及人类所创造的文明 都应在地球上持 久地延续下去 正像我们不赞成个人自杀一样 我们也反对人类选 择那种不可持续的自杀性的生存方式 未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同 但作为人 他们 的某些基本需要 如清洁的空气 干净的水 健康而稳定的生态系 统 必须首先得到满足 这些基本需要的满足是过上一种 幸福生活 的前提条件 因此 在分配地球上的有限资源时 我们必须要用代 际正义的原则来处理当代人与后代人的关系 要选择那种能够使对 地球资源二 环境资源法 一 环境资源法概述 环境资源法所调整的是人们在开发利用 保护和改善环境过程 中所产生的各种社会关系 这种社会关系以人类 环境关系为其产 生的基础 称之为环境资源社会关系 它可以从一下几个方面来理 解 一是其所产生的对象因人类 环境关系而产生的环境资源社会关 系 它所保护的是人类赖生存和发展的物质环境 目的在于协调人 类远环境的关系 使人类按照自然客观规律开发利用环境资源 二是环境资源法要实现协调人类 环境关系的目标 只有通过调 整人与人之间的关系 即通过调整环境资源社会关系才能完成 人 也只有在一定的社会关系中从事活动才能与环境资源发生联系 三是环境资源法是建立和维护环境资源法律秩序的主要依据 环境资源法作为国家关系环境的重要工具 与其他法律部门一样 必须经过国家制定或认可 并由国家强制力保证实施的社会规范 并以明确 肯定 普遍的形式规定了人们在环境资源保护方面的权 利和义务 二 环境资源法的价值定位 环境资源法的价值定位是指环境资源法所追求的价值目标 法 律的价值目标是法律价值观的直接体现 是社会价值系统中的子系 统 一般包括公平 自由 平等 安全 效益和秩序等内容 环境 资源法追求的价值目标是一个多层次价值构成的有机体系 体现着 目的和工具的统一 目的性价值和工具性价值的整合体 环境资源 法的目的性价值也可称为 环境资源法的目的 环境资源法的工具 性价值则可称之为 环境资源法的基本原则 撇开其工具性价值不 谈 环境资源法的目的性价值最重要最直接的边县形式就是可持续 发展的价值目标 主要包括可持续发展以下几个方面的价值观 第一 可持续发展价值观的核心 生态价值观 可持续发展的价值观主要体现为生态价值观 生态价值观以生 态文明和生态思维为社会环境伦理基础 生态文明和生态思维用现 代生态学原理和理论去观察世界 认识周围客体 并以此作为审视 自己行为的准则 主张人与自然和谐共处的思想 认为人类应该同 自己的生存环境共同发展和进化 强调人类对后代 社会和自然的 道德责任 生态价值观建立在新的环境道德的基础上 认为 人类属于自然 的一部分 是生命共同体中的一员 要求人类应该尊重自然界本 身 实行尊重大自然的原则 应该设法和自然合谐相处 而不是单 纯地让自然只满足我们的需要 更不是征服和破坏自然 应该尊重 其他生命形式的价值和延续性 维护大自然的稳定性 完整性和多 样性 从开发利用自然转变到保护 保存自然 在人和自然之间建 立起协调关系和伙伴关系 同时 自然环境是属于全球的 可持续 发展要求我们在谋求自己的利益时要考虑到对别人的责任 并且 地球既是当代人继承的世界 更重要地也是人类共同的未来世界 是当代人向后代 借用 的 并在无偿地使用子孙后代的自然资源 所以必须考虑我们的行为对后代所造成的威 生态价值观为发展经济和保护资源的协调的生态经济观提供了 基础 可持续发展包括两层基本意思或两个基本特征 一是发展或 发展性 二是可持续或可持续性 中国 21 世纪议程 指出 可 持续发展的前提是发展 既能满足当代人的需求而又不对满足后 代人的需求的能力构成危害 可持续发展是一个整体 应该把发展 与可持续联系起来看 发展表示前进和进步 因此首先是发展 决 不能搞停止和倒退 可持续表示源远流长 永续不断 动态平衡 良性循环 因此要切实保护和改善发展赖以生存发展的物质源泉 环境和资源 持续发展与环境资源保护相统一的生态经济观 为 社会持续发展提供了指导思想 持续发展的概念 从理论上结束了 长期以来把发展经济和保护环境资源相对立起来的错误观点 并明 确指出二者应是相互联系 相辅相成 相得益彰的 没有经济的发 展和人民生活质量的改善 特别是最基本的生活需要的满足 也就 无从谈到环境资源的保护 因为一个持续发展的社会不可能建立在 饥饿 贫困和生产停滞的基础上 发展经济和提高生活质量是人类 追求的目标 它需要自然资源和良好的生态环境为依托 合理的发 展又为保护环境提供更多的资金和技术 不合理的发展会破坏环境 环境对经济发展具有推动和约束的双重作用 合理的保护和改善环 境为发展提供物质基础 忽视了对资源的保护 经济发展就会受到 限制 环境污染有时可能随着经济发展而恶化 受害者并不是享受 发展结果的收益者 可能是继承遭到破坏了的环境的后代人 第二 可持续发展的战略目标 可持续发展环境伦理价值观 可持续发展环境伦理观 是学术界研究可持续发展和环境伦理 学过程中形成的一种新型的环境伦理理论 与环境伦理学产生与发 展的时期基本相同 可持续发展战略酝酿于 20 世纪 60 至 70 年代 的第一次环境革命 成熟于 20 世纪 80 年代末 90 年代初的第二次 环境革命 这种重合并不是时间上的巧合 而是因为环境伦理学和 可持续发展战略是从不同的理论层面 在相同的历史背景下 为解 决人类社会所共同面临的环境问题而相继产生的 二者在理论和实 践上都具有高度的一致性和互补性 确立保护人类的环境权是可持续环境伦理观中另一个社会道德 原则 所谓环境权 主要是指人类享有的在健康 舒适的环境中生 存的权利 第三 可持续发展资源价值原则 资源价值观 可持续发展思想要求树立新的资源观和价值观 整个环境都是 资源 阳光 空气 水 土地 矿产等自然资源和环境自净能力等 无论是直接进入还是间接进入人类社会生产活动的要素 实质上都 是以不同形式满足人类社会生存发展的需要 而且都是有价值的商 品 三 可持续发展对环境资源法律理论的创新 可持续发展概念的提出 使人类对环境与发展的认识进入一个 新阶段 建立新的发展观 可持续发展观 认识到环境与发展密 不可分 要从根本上解决环境问题必须要转变发展模式和消费模式 由资源型发展模式逐步转变成为技术型发展模式 即依靠科技进步 节约资源与能源 减少废物排放 从高投入 重污染为特征粗放型 的生产方式向节能降耗 轻污染和环境无害化为特征的集约型 效 益型转变 实施清洁生产和文明消费 建立经济 社会 资源与环 境的可持续发展的新模式 观念的更新 价值取向的转变 使以污 染物末端治理控制和抑制负外部性为核心内容的环境法研究的领域 拓展 形成具有一系列的主题创新与理论突破 环境法学以研究人 们在开发 利用 保护 改善和管理环境资源的活动产生的环境问 题的法律规制为内容 融合了来自于各个相关学科知识 将当代法 学 环境学和经济学 管理学 政策分析 政治学 社会学等学科 的相关知识和方法融合到环境法的研究之中 以环境整体关联理论 可持续发展理论 公共资源与公共资源管理理论 国家干预 公众参 与 为理论基础 形成一个的跨学科 交叉学科的知识框架 环境法 的基本范畴 调整对象 基本价值取向与构造 目的 环境权等环 境法的理论核心逐渐建立 四 可持续发展对我国环境资源法制建设的积极意义 可持续发展自提出并由理论纲领变为行动纲领以来 对世界各国 的经济 社会和环境保护等领域产生了巨大冲击 我国的环境资源法 制建设同样面临着这一挑战 可持续发展与法律可持续发展是变革 传统发展模式的新理念 各国都对可持续发展给予了高度重视 积极实 施可持续发展战略以促进经济 社会和环境三者的协调发展 其中 制定和实施可持续发展法律是保障可持续发展战略实施的重要内容 可持续发展需要运用法律的强制力保障其实施 而法律又需要按照可 持续发展的新理念对制度做出最有效的安排和选择 正如 中国 21 世纪议程 所指出的 与可持续发展有关的立法是可持续发展战略和 政策定型化 法制化的途径 与可持续发展有关的立法的实施是把可 持续发展战略付诸实施的重要保障 在今后的可持续发展战略和重 大行动中 有关的立法和法律法规的实施占重要地位 从一定意义上 说 可持续发展与环境资源法律的关系最为直接 二者所追求的目标实 质上是相同的 因此 可持续发展与制度之间具有互动关系 可持续发展作为一种先进的理论 要真正发挥其对人类生产 生 活乃至整个人类社会的推动作用 必须使其付诸实践 通过制度规则这 个媒介 建立可持续发展的制度 这是实现可持续发展的先决条件 同 时 制度按可持续发展的要求 对经济增长和发展所做出的制度安排会 更有效 这种制度即可持续发展的制度 将作为 人们发生相互关系 的 指南 促使经济 社会和环境三者和谐 稳定 不衰地向前发展 作 为可持续发展的制度 不仅要具备对经济增长和发展有效率的条件 还 要具备对自然资源分配的公平性 人类社会现行制度与可持续发展 的制度要求是相悖的 要想依据可持续发展制度为标尺对现行制度进 行创新 必须赋予可持续发展一种法律的强制力 于是可持续发展制度 上升为法律制度的必然性就显而易见了 前面说过 环境资源法律 制度与可持续发展的关系最直接 两者所追求的最终目的在本质上是 相同的 所以 当可持续发展法律对一国法律体系的总体要求 可 持续发展法律制度创新理应是一国法律制度的整体创新时 其可能最 先表现就是环境资源法律制度的创新 我国的环境资源法律制度是我国环境基本政策和环境法基本原 则的具体体现 根据可持续发展的要求确定我国环境基本政策和基 本原则 是建立可持续发展的环境资源法律制度的前提 体现可持续 发展思想的环境基本政策和基本原则在我国环境资源法中已得到确 认 但从目前我国的环境资源法整体来看 现行的环境资源法律制度 还不够完善和成熟 还没有真正贯彻可持续发展的思想 不能从根本上 解决环境污染和环境遭破坏问题 因此 对可持续发展的环境资源法 律制度进行创新势在必行 五 可持续发展对我国环境资源法律体系的重构的影响 1992 年 6 月 在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会 把可持续发展作为国际社会和世界各国未来的共同的发展战略 得 到了许多国家的政府的普遍赞同 我国政府在 1983 年把环境保护 确定为基本国策以后 又积极响应联合国环境与发展大会 将可持 续发展战略确认为指导经济社会发展的总体战略 并努力通过完善 和调整环境保护法律 法规来体现和实施这一战略 可持续发展对我国环境立法产生了广泛 深远的影响 在可持 续发展战略的推动下 在环境保护领域开始推广一些新的法律原则 制度和措施 推动环境法的改革 创新和完善 促使中国的环境保 护战略和污染控制战略发生变革 从而推动我国的环境法系统化根 本性变革 逐步形成了以环境污染防治法 生态保护法和自然资源 管理法为内容的环境法律体系 三 结语 自二十世纪八十年代中期以来 随着可持续发展思想逐步成熟 发展 环境资源法发展的一个重要特点是其在理论和实践上都受到 可持续发展的强烈影响 因此 我们必须通过立法 或将环境资源 法扩大为可持续发展法 或将可持续发展的战略和指导思想纳入现 行环境资源法领域 转变发展展览 走可持续发展道路 但是 目前我国与可持续发展有关的立法正面临着新的挑战 现行的环境资源法律制度也不够健全 还没有真正贯彻可持续