2018年市新农村建设调研报告与2018年市残联年终工作总结汇编

2018 年市新农村建设调研报告与年市新农村建设调研报告与 2018 年市残联年终工作总结汇编年市残联年终工作总结汇编 导读 2018 年市新农村建设调研报告与 2018 年市残联年终 工作总结汇编 2018 年市新农村建设调研报告一 市新农村建 设成效显著 一 农业现代化工程深入推进 1 农业规模化水 平不断提升 粮食 佛冈县残联开展2018 年春节慰问贫困残疾人活动 2018 年市新农村建设调研报告与 2018 年市残联年终 工作 总结汇编 2018 年市新农村建设调研报告一 市新农村建设成 效显著 一 农业现代化工程深入推进 1 农业规模化水平不 断提升 粮食生产水平提高 夏粮连续八年 保持增产 创建省级小麦万亩高产增效示范区 2 个 水稻万亩示范片 3 个 部级水稻万亩示范片 3 个 建成测土配方施肥万亩示范片 1 个 千亩示范方 4 个 主导产业发展强劲 全市新增高效农业 28 万亩 高 效农业规模化占比达 74 家禽和生猪规模养殖占比分别达 94 和 73 新增设施农业 4 5 万亩 千亩设施农业园区 11 个 镇和 镇实现 村村全覆盖 休闲农业量质齐升 新增休闲农业 1 8 万亩 长江药用 植物园等 4 个 1000 万元以上休闲农业项目加快建设 如城镇村被评为 全省 13 个 最具魅力休闲乡村之一 涌现出镇生态园 镇垂钓和公园 软 件园天恒生态园和休闲农庄 镇森果生态园等一批生态农业发 展典 型 2 农业产业化水平不断提升 农业龙头企业发展迅速 新增 等省级以上龙头企业 3 家 市级农业龙头企业 8 家 全市规模以上龙 头企业销售收入与农业总产值之比达到 1 9 1 农产品出口总额保持 第一 全省前列 农业品牌打造持续发力 全市注册涉农商标 807 个 认定为省著名商标 4 件 市知 名商标 12 件 苏 皋长寿 集体 商标荣膺 首届品牌紫金奖暨品牌耀 25 年 最具成长力品牌 农业专第 1 页 共 22 页 业服务全面拓展 全市新增农机服务组织 6 家 累计达 49 家 新增省 三 星 级农机专业合作社 4 个 建成市级示范合作社 2 个 神 牛 江恒被评为省首批 五好 农民专业合作示范社 新增植保 育秧等 社会化服务组织 25 家 组建植保专业队 62 个 集中供秧面积达 28 万 亩 3 农业标准化水平不断提升 有机农业发展势头迅猛 有序推进 粮食 蔬菜 水果 畜禽 水产五大有机生产基地 规划建设 认证无 公害农产品 47 个 绿色食品 3 个 有机 食品 4 个 续报无公害农产品 基地 11 个 新发展有机农业生产基地 16 个 面积 1 7 万亩 其中有 机稻米 0 98 万亩 5 家省动物防疫达标示范场和 4 家蛋 肉鸡标准化 养殖场顺利通过验收 高标准农田建设持续加强 XX 年度治理高标准 农田土地 2 5 万亩 实施如海灌区第 九 十期 焦港灌区第二期 中 央小型重点县第二 三期 千 亿斤粮食工程等 12 个项目 总投资 2 29 亿元 农业机械化水平显著提升 水稻种植机械化水平 86 新增 大中型拖拉机 125 台 秸 秆还田机 101 台套 夏秋两季完成秸秆机械 还田面积 95 3 万亩 秸秆机械化还田率 66 36 4 农业集约化水平不断提升 土地流转规模扩张 全市新增流转 土地面积 15 78 万亩 累计突破 50 万亩 占承包总面积的 40 镇 村 镇 镇村 镇村 镇村 经济 开发区桥港村等 29 个村连片流转面 积达千亩以上 流转达 300 亩以上的村 社区 257 个 占比 77 4 三资投入实现突破 成功举办了两次农业招商活动 项目签约 99 个 协议投资 总额 47 7 亿元人民币和 2900 万美元 实现 三资 投 入 农业 18 9 亿元 涌现出长江药用植物园 天龙畜产品扩建 乳业 和冷冻等一 批项目农业新亮点 园区建设进程加快 启动了四级农业第 2 页 共 22 页 园区联创工程 建成省级现代农业园区 1 个 市级农业园区 2 个 如 城镇现代农业产业园获省政府授牌 镇农业循环经济生态 示范园列入 省级动态监测 长江镇 港区 经济开发区 柴湾镇 正在进行规 划修编 吴窑镇 江安镇 东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级 园 区规划 生产能力大幅提升 日光温室 喷滴灌 连栋大棚和防虫 网等设施快速发展 标 准钢架大棚占比达 50 推广高效植保机械和温 湿控制器 桑树修剪机 秸秆捡拾打 捆机 太阳能灭虫灯 深松耕整 地机械等高效设施农业装备 2644 台 经营形式不断创新 形成了 返 乡能人 农户土地 村干部 农户土地 民营资本 村干部 农户土地 等多种经营模式 设施农业生命力显著增 强 二 农村生产生活条件初步改善 1 魅力城镇打造成效显 著 搬迁改造连片推进 截至今年 10 月 底 全市 16 个镇共启动 20 户农户以上的 整建制搬迁地块 33 个 累计 搬迁农户 1475 户 整理土地 1327 亩 分别占年计划的 115 和 103 6 房产开发稳步推进 截至 10 月底 16 个镇累计新增房产开工面积 99 6 万平 方米 竣工面积 71 3 万平方米 分别占年计划的 87 4 和 91 1 目前在建或拟建的 9 层以上的标志性或高层建筑达到 62 栋 高层建筑基本实现 镇镇有 农民集居区建设强势推进 全市 镇区农民集居区建设今年已开工 35972 户 建成 24037 户 入住 21576 户 分别完成全年目标任务的 99 1 82 77 85 01 2 城乡功能配套日趋完善 十个一 建设项目全面铺开 把 十个一 功能建设作为完善镇区功能配套的基本要求 全市共有镇 区入口 商务宾馆 生态公园等 十个一 在建或 整改提升项目近 50 个 通过 十星级 考评项目累计达 86 个 道路建设力度持续加大 第 3 页 共 22 页 截至 10 月底 16 个镇累计完成基础设施建设投入 2 28 亿元 占年计 划的 85 1 九华镇庙前路 下原镇惠园路 镇滨河路等 13 条道路完 成 整修提升 另有 19 条道路建设工程正在加快推进 功能配套同步跟 进 注重道路绿化 地下管网 路灯设施 小区功能区等各项配 套工 程建设与主体功能建设同步跟进 做到路通管通 绿化连 片 亮化到 位 配套完善 努力形成结构完善 布局合理 均 衡配置 宜居宜业 的新型服务设施体系 3 城乡环境整治魅力彰显 农村基础设施建设有力 完成农村危 桥改造 100 余座 河道整治已通过验收 如海灌区 焦港灌区 中央 财政小型 重点县等年度工程全部完成 新建防渗渠 320 公里 新建 改建泵站 50 座 省级村庄建设与环境整治 8 个试点村已完成实施规 划 农村综合整治持续开展 全市新增成片造林 1 1 万亩 建成绿色 现代农业园区 5 个 四旁植树 107 8 万株 超额完成了市年度目标任 务数 建成市绿化示范镇 3 个 省级绿化示范村 20 个 全市森林 覆盖 率达 21 66 三 农民增收保障水平有力提升 1 农民增收成效显著 农民培训转移大力实施 成立全国首家县 市 级就业促进会 培训农村劳动力 6918 人 培养农村实用人才 3102 人 转移农村劳动力 1 9678 万人 完成全年目标的 98 4 全 民创业层次大幅提升 全市村干部创业率 村级党组织书记创业率和 大学生村干部 创业率分别达 72 86 90 在政策 项目 技术 资 金等方面对返乡创业人员进行扶持 全市返乡能人创业 1106 人 独 办 合办私营企业 960 个 累计新增个体工商户和私营企业 6674 个 总数居第二 村级集体经济再获增长 通过开发集体资源 盘活集体第 4 页 共 22 页 资产 经营集体资金 借助土地流转和 三大合作 平台 村级集体 经济不断发展壮大 截至目前 全市村级集体收入达 20 万元以上的村 社区 有 232 个 2 公共服务持续改善 新建 改建 扩建幼儿园 25 所 市社会 福利中心被评为全省示范性养老机构 5 家镇级敬老 院被命名为省级文 明敬老院 16 家镇级敬老院被评为市级文 明敬老院 全面实施基本药 物制度改革 基本药物管理信息系统全面运 行 群众就医负担明显减 轻 全市基层医疗机构门诊费用同比 下降 29 住院费用同比下降 4 爱心超市 实现了镇村全覆盖 为农服务社建设管理水平 全省 领先 3 保障体系逐步完善 完成新农保缴费人数 45 5 万人 覆盖率 100 城乡低保标准分别提高到每人每月 360 元和 240 元 五保 集中 供养 分散供养标准分别提高到每人每年 4220 元和 3200 元 建立了 重点优抚对象抚恤补助金自然增长机制 慈善助医 慈善助学活动进 一步深入 新农合筹资标准提高到每人每年 260 元 参合率连续三年 100 全市共新增 5184 名失地农民纳入被征地农民基本生活保障 发 放基本生活保障资金 5684 万元 新增被征地农民实现 即征即保 失地农民基本生活保 障与新农保 企业职工基本养老保险重复享 受 政策得到省人 社厅充分肯定 二 市新农村建设存在问题 调查中 我们发现 当前我市 农业农村现代化推进过程中还面临 着一些矛盾和问题 突出表现在以下几个方面 第 5 页 共 22 页 一 农业现代化水平仍不够高 高效设施农业建设档次不高 生命力不强 现代农业园区规 模不大 农业装备水平特别是高标准农 田比重需要进一步提高 现代农业支撑体系有待进一步完善 二 村级经济增长机制尚未形成 村级集体经济的发展思路不 够宽 路径不够多 措施不够实 村级财务管理水平有待进一步提 高 三 城乡一体化步伐有待加快 农民进城进镇居住进度不快 万顷良田建设 农保区搬旧复 垦和农民集中居住的推进力度有待进一 步加大 四 农村发展支持保护体系较不健全 金融服务新农村建设的 意识仍需进一步强化 农业保险机制 仍需进一步规范和完善 高效农 业保险承保面有待提高 五 农村环境长效管护还仍需加强 全市农村垃圾无害化处理 率偏低 少数镇存在垃圾私埋和随 意焚烧现象 人均日产垃圾量不足 0 1 公斤 距考核标准差 距较大 三 市新农村建设发展思路 一 以农业现代化工程为抓 手 加快农业转型升级 1 进一步优化产业布局 构建现代农 业产业体系 按照 集约发 展 特色发展 错位发展 协调发展 的原则 构建现代农业产业体 系 优化现代农业产业布局 积极推进 334 省道 蒲黄线 新 204 国 道和白雪线 两 横两纵 4 条万亩设施长廊 各镇 区 园 建成 1 个 千亩设 施园 各村 社区 建成 1 个 500 亩设施园 大力实施现代农 业园区四级联创 确保建成省级现代农业园 区 1 个 镇村分别实现市 级 市级农业园区全覆盖 打造特色产业板块 突出 一镇一品 一第 6 页 共 22 页 村一品 一村一特 发展方向 以实施万顷良田工程为载体 加快形 成特色产业带 特色产业板块 大力发展创意农业 生物农业 种源 农业 智能农业和旅游 农业等新兴产业 延长农业产业链 突出浙商 三农和花木大世界两个百亿元级综合型农产品市场 的带动效应 大力 培育提升农业龙头企业和农产品流通市场 大力发展农业精深加工业 和订单农业 积极推进农超对接 全年培育农业龙头企业 25 个 实现 规模以上农业龙头企业 销售收入与农业总产值之比达到 2 1 农产品现 代流通业态销 售率 73 2 进一步提高科技贡献 构建农业科技创新体系 牢牢把握科技 创新这一农业 农村经济发展的基本趋势 以 农业科技贡献份额的快 速提升带动现代农业的快速发展 提高经营主体科技水平 围绕主导 产业 特色产业 重点培育一批懂技术 善经营 会创业的现代农业 园区 农场主 技术员 适应现代农业发 展的农业产业工人和职业 农民 确保 XX 年培训职业农民 2500 人 持专业证书农业劳动力占农 业劳动力的比重 17 加强农业经营方式创新 以中农办试点为契机 强势推进万顷良田工程 确保 19 56 万亩万顷良田规划报批到位 大 力推广 农户 合作社 公司 模式 围绕重点产业 重点 项目 重点 园区抓流转 逐步推进建立农业招商 流转服务 产业发展一条龙服 务模式 确保 XX 年全市新增土地流转 20 万亩 推动土地向种养大 户 能人集中 实现规模经营 实现农业生产过程科技化 注重发展 日光温室 喷滴灌 连栋大棚和防虫网等设施 确 保标准钢架大棚和 智能温室占比 60 良种覆盖率 98 建设工厂化育苗中心 8 个 3 进一步加大资金投入 构建农业基础设施体系 加强以农田水 利为重点的农业基础设施建设 努力提高农业 综合生产能力 持续改第 7 页 共 22 页 造高标准农田 将农业综合开发项目建设与四级联动推进现代农业园 区建设 有机对接 确保争取项目资金继续位列全省首位 全年治理土 地 5 5 万亩 新建防渗渠 265 公里 新建或改造泵站 39 座 持续改 造农田水利 组织实施如海灌区 焦港灌区 千亿良田 小型重点县 等项 目 新增灌溉面积 1 3 万亩 改善节水灌溉面积 6 88 万亩 大 力推广实施喷 滴灌技术 实施高效农业喷滴灌 1 8 万亩 持续改造 农业装备 推进农机化作业由产中环节向产前 产后全过程机械化延 伸 确保 XX 年全市农业综合机械化水平达 82 以上 其中主要农 作物 生产综合机械化水平达 90 以上 高效农业机械化水平 达 40 以上 农 作物秸秆机械化还田率达 80 以上 4 进一步注重载体打造 构建农业社会服务体系 建设多层次 多形式 多主体 多样化的新型农业社会化服 务体系 努力为农业生 产提供产前 产中 产后全过程综合配 套服务 加快社会化服务组织 建设 积极培育园区专业服务组织 开展农机作业 病虫防治 动 物 防疫 产品营销等专业化服务 确保 XX 年新增植保 沼气 蚕业和农 机等各类专业化社会服务组织 58 个 不断提高产业 化经营和社会化服 务水平 搭建农业信息服务平台 完善市 镇 村三级农业信息服务 平台 确保全市新型农业 信息化覆盖率达 90 充分利用镇 区 园 农业服务中心技术人员 大学生村官 农民经纪人 产业化龙头企 业 中介组织和经营大户等资源 建立农村信息员队伍 持续做强驻 点兴园联百村等优秀服务品牌 完善农村金融服务体系 加强金融信 贷支持 简化手续 支持发展现代农业 整合财政支农资金 集中投 入重点产业和重点园区 严格落实上级支农惠农政策 财政预算支持 现代农业发展资 金逐年明显增长 形成稳定增长机制 第 8 页 共 22 页 二 以农民收入持续增长为核心 促进农村经济发展 1 深入实施农村人才培育工程 深入推进 222 人才工程 着 力打造一支素质好 知识新 能力强 适应现代化需要的新型人才队 伍 强化人才招引 坚持人才强市战略 实施 借脑引智 工程 着 力招引一批高层次科技人才和管理人才 围绕农业农村转型升级 聘 请一批国内外知名教授 专家和 学者 强化人才培养 围绕农业农村 现代化 十大工程 新要求 充分利用各种培 训平台 强化人才培训 教育 以大学生村官创业服务中心和青年人才科技创新孵化器为载 体 搭建人才培育锻炼平台 提高青年人才服务农业农村现代 化发展 的能力水平 强化人才使用 注重把善于创业 敢于创新 勇于创优 的人才选拔到领导岗 位 管理岗位 调动各类人才的工作积极性 主 动性和创造性 2 深入实施农民增收致富工程 拓宽思路 多措并举 进一步推 动农民收入快速增长 提升全民创业水平 积极实施以培育一个孵化 基地 组织一次创业活动 打造一 个创业集群 举办一次创业培训为 重点的 四个一工程 通过评选表彰 十佳创业明星 和 十佳创 业基地 等举措 营造全民创业氛围 实现农民创业培训 1200 人 推 动农民就业转移 全面推进市 镇 村三级人力资源市场建设 建成 经济开发 区 柴湾镇 镇级市场 如城镇村级市场 用 3 年时间实现 村村全覆盖 形成镇镇有市场 村村有窗口 城乡一体 有效 衔接的 公共就业服务体系和信息网络 继续实施 双联双助 进一步推进 一人一户 一户一策 帮扶战略 强化对未 进入更高水平小康 行列的村 社区 进行帮扶 促进村级集体 经济发展 力争所有村 社区 更高水平小康社会建设全面达 标 第 9 页 共 22 页 3 深入实施村级经济发展工程 积极探索村级集体经济发展的新 途径 新办法 做足资源利用文章 立足 农 字做文章 充分开发 利用村集体所有的土地 水 面等自然资源 结合土地整治 农业综合 开发 农田水利建设 等 创办高效农业 设施农业 生态农业 观光 休闲农业等示 范项目 带动农民发展优势明显 特色鲜明的主导产 业 做足股份合作文章 组建农民专业合作组织 以 合作组织 农 户 的形式 在 服务农民增收 促进农民致富的过程中 更好地实现 村集体自 身的增收 重点推进集镇所在村 社区 已撤村建社区 万顷良田工 程涉及村 社区 及集体经济实力较强的村 社区 组建 社区 股份合作社 条件成熟的组建社区股份合作联社 做足搞活经营 文章 统筹安排土地 扶持村集体组织发展物业经济 走镇 区 园 牵头 村集体经济组织自愿参与的组建镇村联合投资公司 的发展 新路子 三 以美好城乡建设行动为载体 改善农村人居环境 1 深入实施城镇功能提升工程 以实施 十个一 工程为抓手 提升小城镇整体建设水平 强化功能配套 重点围绕 十个一 功能 建设星级考评标准 深入开展 十 星级示范镇 创建活动 按计划组 织评审和授牌 确保 十个 一 工程高标准 高品质如期建成 提升 城镇品位 强化土地资源整合 推进整体开发建设 实现小城镇建设 的 形态和谐 强化区域内建筑物外立面的色彩协调 实现区域内 建设 风格的有机统一 注重打造地标特色 在镇区入口 核心街区等关键 节点或重 要地段 建造独具特色的地标性建筑 提高贡献份额 对已 搬迁的地块 加大包装力度 做优配套环境 扩大宣传 范围 吸引更 多投资主体参与竞拍 努力实现土地收益最大化 第 10 页 共 22 页 2 深入实施村庄规划建设工程 围绕省级村庄环境整治星级评定 标准 全面推进村庄环境整 治 强化村庄规划引领 超前谋划新建型 村庄 明确设计方案 充分挖掘地方文化内 涵 突出地方特色 全新 打造扩建型村庄 扩建部分要与老村 在空间布局 设施配套 建筑风 格等方面做到互相衔接 协调 加快完善整治型村庄 加强环境卫生 治理 提高村庄人居环境 水平和村民凝聚力 推进农民集中居住 以 万顷良田 工程为突破口 加快镇区多层 小高层和高 层搬迁安置 房建设 完善村庄基础设施 推进供水 供电 排水 排污 数字电 视 信息网络 路灯 绿化 道路 垃圾处置 管道燃气 体育健身 广场等基础设施 配套 持续加快农民休闲娱乐场所建设 不断提高物 业管理水平 致力将农民集中居住区建设成为功能配套齐全 环境优 美的新 型农村示范社区 3 深入实施农村环境整治工程 推进农村环境整治 是提升城乡 建设水平的当务之急 是实 施城乡发展一体化战略的重要任务 全面 完善长效管护机制 推动农村环境长效管护工作向高效 化 常态化 精品化转变 提升垃圾无害化处理水平 对照市农村人均日产垃圾 0 5 公斤的标准 切实加大资金 投入力度 组织垃圾收集清运队伍 日产 日清不懈怠 坚决杜 绝偷埋 偷运 随意焚烧等现象 全面提升垃圾 无害化处理量 四 以加快发展惠民为根本 提升人民幸福指数 1 深入 实施农村公共服务工程 全面推进 一站式 服务大厅建 设 将政府基本公共服务职 能前移 着力构建城乡一体化的公共服务 体系和均等化服务格 局 强化为农服务社长效管理 拓展便民服务功 能 提升 1 公 里农村公共服务圈 能级 加速推进管道燃气进村入户第 11 页 共 22 页 工程 XX 年确保实现管道燃气全覆盖 加快实施 快付通 工程 确 保在 XX 年 6 月底前 快付 通 实现全覆盖 按照 以人为本 人路和 谐 建管并重 的管理理念 完成 村组公路 100 公里 农村危桥改造 100 座 2 深入实施农村社会保障工程 提高筹资和保障水平 确保 XX 年合作医疗筹资标准人均不 低于 320 元 农民参合率达到 100 住院 医疗费用补偿基 金人均 228 元 一级医院补助 75 二级医院补助 65 提高救助水平 确保城乡低保标准达上年度城市居民人均可 支配 收入和农民人均纯收入的 20 25 农村五保供养标准 达到上年度农 民人均纯收入的 45 以上并同步增长 加大农村敬老院建设力度 确保 XX 年集中供养率达到 75 以上 3 深入实施社会管理创新工程 进一步健全完善科学化的源头预 防机制 常态化的排查研判 机制 法治化的协调解决机制 实体化的 专业调处和对接调处 机制 精细化的统筹管理机制 信息化的高效运 作机制 搭建 多种沟通平台 拓宽社情民意表达渠道 积极构建具有 特色的 大调解体系 持续加大现代防控基础设施投入 建成城乡一 体 全面设防 资源共享的现代技防城市 加强和创新外来人口以及 特殊人群服务管理 推进 一站式 外来人口服务管理中心建设 确 保外来人口 三集中 率达到 60 以上 第 12 页 共 22 页 2018 年市残联年终工作总结 XX 年市残联年终工作总结一 当前 在各级党委和政府的大力支持下 市残疾人社会保障和 残 疾人社会服务两大体系已经初具规模 但是 由于发展不平 衡的因 索 一些深层次的残疾人民生问题如残疾人充分就业 重度残疾人享 受社会托养服务等问题依然还在困扰着残疾人群 体及其家庭 也同样 困扰着各级党委政府和残联组织 如何破 解这些难题 让残疾人得到 实惠 与社会共同享受社会文明进 步网的成果 成为市残联迫切需要 解决的问题 为此 市残联党组适时提出了要大兴创新服务之风 要在服 务残 疾人群体方面勇于创新工作思路 创新工作模式 创新工 作内容 要 坚持向创新寻对策 找出路 努力在破解残疾人及 其家庭关注 关心 的热点难点问题上取得新突破 取得新成效 经过广泛而认真的调查 研究 集思广益 作为市残联加强作 风效能建设的重大举措 我们将 打造以 绿色通道 为命名的 残疾人就业工作 以 善爱之家 为命 名的残疾人托养服务工 作 以 圆梦行动 为命名的社会扶残助残工 作三大工作品牌 用以强化服务残疾人的力度 加强机关作风效能建 设 全面推 进残疾人事业又好又快发展 一 打造残疾人就业 绿色通道 让有就业意愿和能力的 残疾 人充分享受就业援助 残疾人就业直接关系到残疾人的生 活质量和人格尊严 市残联坚 持走残疾人劳动福利型的就业发 展道路 通过按比例就业 集中就第 13 页 共 22 页 业 自谋职业和自主创业 采用多种形式 打造残疾人就业 绿色通 道 让有就业意愿和能力的残疾人充分就业 一是加大残疾职业介绍工作力度 所有社区全面设立残疾人职业 介绍窗口 全市主要人力资源 市场开通残疾人就业绿色通道 加强劳 动就业信息联网工作 各市 区开通残疾人就业信息 网 并与当地劳 动就业信息联网 实现资源共享 二是加大残疾人职业培训工作力度 一方面坚持常规化培训与基 地化培训相结合 重点扶持残疾 人就业培训基地建设 结合市场需求 和残疾人的就业特点 发展实用技术和高层次 技术就业培训基地 年 内从目前的 15 个发展到 30 个 切实提高培训的针对性 实用性 有 效性 在普及培训的基 础上 重点培养中 高级技术人才 另一方面强化残疾人技能培训 提高残疾人技术水平 结合省级 技能竞赛的五大类项目 每年组织其中 10 个单项 技能比赛 层层级级 组织开展残疾人技能比赛 比赛要与职业技能资格证书培训结合起 来 与就业介绍 岗 位选送结合起来 通过赛事化的技能培训 带动 残疾人就业创业 三是全面鼓励支持残疾人自主创业 完善和提高现有的创业服务 基地 扶持一批残疾人成功创业 创业孵化基地建设要向镇 街道延 伸 充分利用社会资源再 建立 20 个创业孵化基地 根据残疾人的创业 特点和实际需求 修订完善残疾人创业扶 持政策 积极拓展适合残疾人 的创业门类 实行低门槛 低风 险 探索开展为残疾人创业提供风险 担保 尤其要加大对残疾 人从事新兴科技产业创业的风险担保力度 大 力开展结对帮扶 创业活动 在创业理念 项目选择 实践技能等方面第 14 页 共 22 页 给予指导 帮助残疾人减少创业风险 降低创业成本 提高 创业质 量 二 打造残疾人托养服务 善爱之家 让重度残疾人充分 享受 政府救助 重度残疾人基本丧失生活自理能力 这部分残 疾人虽然人数不 多 但属于最困难群体 为了这部分残疾人家 庭能从繁重的护理中解 放出来 市残联近年来着力于残疾人托 养服务 善爱之家 建设 让 重度残疾人充分享受政府救助 一是坚持多渠道发展托养服务 在完善县级以上托养服