畜牧兽医局2016年上半年工作总结及下半年工作要点

1 / 17畜牧兽医局 2016 年上半年工作总结及下半年工作要点2016 年我市实施“十二五规划”的开局之年。上半年来，在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和指导下，我局坚持生产与防疫并重，发展与安全并举，积极“转方式、调结构” ，切实加快全市畜牧业规模化、标准化、组织化、产业化进程，促进了畜牧业健康、持续、稳步发展，确保了时间过半，完成任务过半。一、主要特点（一）畜牧生产各项指标稳定增长。随着生猪良种补贴、标准化规模养殖场建设、生猪调出大县奖励等一系列扶持项目的落实，农户养殖积极性不断高涨，畜禽存、出栏稳步增长。预计全市 1-6 月生猪出栏万头，同比增长%；生猪存栏万头，同比增长%；家禽存笼 1578 万只，同比增长 %；家禽出笼 1011 万只，同比增长%；肉牛存栏 万头，同比增长 %；肉牛出栏万头，同比增长 %；肉类总产 万吨；禽蛋产量 万吨；可实现畜牧业产值 亿元。（二）畜产品价格持续走高。价格周报显示，2016 年上半年畜禽产品价格全线上涨，本周活猪、猪肉、鸡蛋、活鸡、西装鸡、牛肉、牛奶价格分别为元/公斤、26元/公斤、元/公斤、元/公斤、元/公斤、34 元/公斤、元/2 / 17公斤，和去年同期比较分别上涨 68%、50%、%、%、%、%和%。（三）养殖效益可观。据入户调查，目前我市生猪市场肥猪每公斤价格元，仔猪价格 650 元，育肥猪饲料价格 元/公斤。按料肉比 3 :1 计算，当前出栏一头 110公斤重的育肥猪，养殖户盈利 388 元左右，规模养殖户盈利 360 元左右；江汉土鸡活鸡价格为 30 元/公斤，出笼一只江汉土鸡可获利 35 元左右；牛肉价格一直处于 34 元/公斤的高价位运行，且有增长趋势，养牛效益明显增加。（四）饲料价格上涨。本周我市玉米、豆粕、小麦麸、育肥猪配合料、肉鸡配合料、蛋鸡配合料价格分均价分别为元/公斤、元/公斤、元/公斤、元/公斤、元/公斤、元/公斤，和去年同期比较分别上涨%、%、%、%、%、12%。二、形势预测（一）生猪市场价格高位运行的态势将会维持一段时间。今年我市生猪市场将会呈现稳步上涨趋势。一是养殖户对市场行情普遍看好;二是以玉米为主的饲料原料价格、人工、运输等成本的上升将推动生猪市场涨势。综合分析，生猪养殖会有较大盈利空间，预计 2016 年二季度行情将持续乐观，第三季度价格可能会出现理性回落，生产效益将维持在正常水平。3 / 17（二）家禽生产效益相对稳定。相比其它畜种，家禽养殖业主信息渠道多，对市场把握更准，加上生产周期短，一般蛋鸡从育雏到产蛋仅需要 3 个半月时间，肉鸡出栏仅需 2 个月左右，因此家禽产品的供求关系可在短期内得到较快调整，养殖业主也可以根据效益情况随时调整生产，生产的可控性更强，效益相对稳定。（三）牛、羊生产将继续保持稳定发展的势头。近年来，我市把发展肉牛肉羊作为畜牧业结构调整的重点工作来抓，加大了肉牛、肉羊改良和生产的扶持力度，加之受肉牛、肉羊市场价格持续高位，养殖效益好的拉动，牛羊生产将继续保持稳定发展的势头。根据牛羊肉目前价格走势和消费习惯来看，预测随着夏季到来，牛羊肉价格会小幅下跌，但总体上保持高位，年底价格还将会有所上涨。三、主要工作（一）突出亮点抓特色。按照把主导产业做优，把优势产业做大，把区域产业做强的基本原则，大力发展猪、禽等主导产业，突破性发展草食畜禽。1、稳定发展生猪产业。一是实施标准化畜禽养殖三级联创，制定下发了*市畜禽养殖标准化创建活动实施方案 ，积极引导健康天升、湖北天强、*红雨和天篷4 / 17等规模化养殖龙头企业和专业合作经济组织创建国家级标准化生产示范基地，全面深入推进畜禽标准化规模养殖。目前，我市纳入创建活动的 24 家养殖场的硬件、软件建设正在进行中。今年 3 月，健康天升集团已正式通过了验收，被国家农业部授牌为部级生猪标准化示范场，*市红雨畜牧有限公司、*市荣昌肉牛养殖有限公司预计 7 月中下旬可申请初步验收，为生猪产业发展增强了后劲。二是实施2016 年生猪标准化规模养殖场建设项目，共争取中央财政资金 40 万元，分别对*市姚江工贸有限公司、*市立华生猪养殖专业合作社等两家规模养殖场进行了升级改造，促进生猪规模养殖场提档升级。三是实施 2016 年生猪调出大县奖励资金扶持项目，利用 2016 年生猪调出大县奖励资金80 万元，扶持湖北健康天升畜牧有限公司、*民鑫农牧有限公司、*永兴养殖场、*远鸿生态养殖有限公司进行了标准化生猪养殖场良种引进项目；扶持*市兴旺畜牧有限公司、*市四福畜禽有限公司进行了规模化生猪养殖场猪舍改造项目，提升了全市生猪标准化养殖水平。2、加快发展肉鸭产业。围绕市千万只肉鸭产业项目抓建设，促进度，重点督促湖北神湖科技有限公司建设肉鸭标准化示范场，发展肉鸭生产。目前，肉鸭建设项目有序开展，沉湖种鸭场第一期工程 8 栋(每栋99m)已建设完成，内部配套设备安装到位，其中 2 栋开始种鸭养殖5 / 17（5000 套） ，孵化场孵化设备安装 28 台，可投入使用；麻洋伏岭、九真郭埠养殖小区正式投入使用，开始养殖，目前共出栏肉鸭 3 批 13 万只；佛子山刘巷小区建鸭舍 4 栋（每栋 8 m70 m） 、育雏舍 1 栋，去年 7 月 29 日开始与德丰公司合作，进行肉鸭养殖，今年，共养殖肉鸭 4 批 万只。农户养殖肉鸭只平净利润元左右。石河蔡岭养殖小区职工宿舍、仓库及 9 幢鸭舍主体工程已完工，基础配套设施正在建设中，本月底可全面完工。3、突破性发展肉牛产业。一是引进新品种，提高肉牛品质。我局积极与省人民政府外事侨务办公室接洽，就南德文肉牛优质冻精在我市实施推广签定了*市“万侨助万村”南德文肉牛推广合作意向书，正式启动我市南德文肉牛项目的推广活动。4 月 22 日，省外事侨务办为我市免费提供澳大利亚南德文肉牛优质冻精 2 万支，带动农户发展高品质肉牛养殖。截止 5 月底，全市已完成南德文肉杂牛冻配 378 头，预计 6 月底，全市将完成南德文肉杂牛冻配 800 头。二是推广养殖新模式，创建肉牛良种繁育基地。大力推广“165”养牛模式，鼓励和指导养殖场（户）新建标准化牛舍。目前，多宝镇荣昌肉牛养殖有限公司新建年出栏 500 头肉牛场，新征土地 30 亩，新建牛舍 10 栋；皂市镇金泉肉牛养殖场启动第二期牛舍扩建工程，年底可实现年出栏肉牛 500 头。据统计，截止目前，全市 100 头6 / 17以上肉牛场发展到 22 个。三是上下联动，营造发展环境。今年来，局长周乐平同志先后多次率专班人员赴武汉向省农业厅、省发改委、省财政厅、省畜牧局申报项目，汇报工作，争取上级支持和政策倾斜。目前，我市已被湖北省人民政府列为全省牛品改整县推进五个县市之一，肉牛产业被市委市政府列入畜牧业三大特色产业予以扶持发展。市成立了领导工作专班，我局成立了技术专班，各乡、镇相应成立了工作组，出台了一系列优惠政策。同时，以市政府名义下发了*市 2016 年度牛品改整县推进实施方案，与各地签订了牛品改整县推进目标管理责任状，为肉牛产业的健康发展提供了强有力的组织保障。（二）突出重点抓防控。上半年来，我市严格按照“两个覆盖”(覆盖所有畜禽养殖场和散养户、覆盖所有养殖畜禽)的目标要求，认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”的强制免疫制度，确保了全市无重大动物疫病发生，畜禽死亡率分别控制在猪%、牛%、羊%，鸡%左右，连续呈下降趋势，动物防疫工作取得了阶段性成效。1、坚持夯实动物基础免疫不动摇。召开了全市春季动物疫病防控暨畜产品安全工作专题会议，明确工作职责，层层签订责任状。各乡镇都成立由主要领导牵头挂帅的领导小组，深入一线指挥。全市组织防疫专班人员 2007 / 17名，进行了统一技术培训，各村安排专人跟班配合防疫。市指挥部办公室组织四个防疫督导组，实行分片包干，全程跟踪，查防疫进展、防疫质量、服务作风，发现问题及时解决。今年春季重大动物疫病防控工作圆满完成，全市上半年共注射猪瘟苗万头，猪口蹄疫苗万头，牛羊口蹄疫苗万头，高致病性猪蓝耳苗万头，鸡新城疫（I 系）万羽，高致病性禽流感万羽。猪、牛（羊） 、鸡强制免疫密度分别为 100%、100%、%，家畜免疫标识配戴率为 99%。共发放动物免疫证万张，强制免疫通知单万份，免疫档案 790 本，注射针头万枚，酒精 27 万 ml，猪耳标万套，牛羊耳标万套，免疫耳钳 150 把，药棉 30 磅。疫苗、器械、标识等动物免疫物质的充足供应，为我市动物疫病防控工作打下了坚实的基础。2、狠抓重点部位“八到位” 。即督促监管责任人与畜主的监管责任状签订到位；强制免疫通知单发放、签收到位；重点部位责任监管公示牌悬挂到位；猪瘟、口蹄疫等强制免疫项目，由监管责任人亲自注射到位；畜禽标识一律配戴到位；动物免疫证逐户发放到位；养殖档案规范登记、信息录入准确、认真填写到位；制定二免计划，督促二免到位。今年春防中，市疫控中心与市直管的万头（羽）畜禽养殖场（公司）签订重点部位监管工作责任状18 份，对被监管单位就有关动物疫病防控等工作提出了具8 / 17体要求；各畜牧服务中心发放强制免疫通知单 1860 多份，签订畜禽养殖重点部位责任状 1860 余份，订制并悬挂重点部位责任监管牌 1520 余块，确保“责任到人，工作到场，联系到户，挂牌服务”的服务机制落到实处。3、强化动物疫情监测。一是加强基础设施建设，完善规范管理制度和细则。上半年，市疫控中心组织人力物力，投入万余元对我市兽医实验室进行了全面整改，目前硬软件已整改到位，通过上级验收，取得了农业部资质认证。二是坚持流行病学调查，对重点部位开展了监测。全市共选取了 7 个采样监测点，其中 3 个家禽养殖场，1 个行政村，3 个活禽交易市场，对 7 个具有养殖代表性的重点场所进行定期采样，全年跟踪监测，及时、准确地上报市内疫情动态。三是充分发挥全市测报网络和专家门诊窗口作用，认真开展动物疫情监测。据统计，上半年我市实验室诊断、检测病畜（禽）样品 120 多例，通过农技 110 服务热线接待养殖户咨询 100 余人次，下乡出诊 20 多车次；对 18 个规模养猪场、23 个规模蛋鸡场、10 个规模鸭场以及 368 个畜禽散养户进行随机抽样 1492 份样品进行抗体监测（其中监测：猪瘟 296 头份，猪口蹄疫 191 头份，牛羊口蹄疫 214 头份，鸡新城疫 396 羽份，禽流感 395 羽份） ，经实验检测，今年上半年已免畜禽抗体水平达到 85%以上。（三）突出监管抓安全。9 / 171、强根本，巩固动物检疫监督基础。一是层层签订责任状。市局与各乡镇畜牧服务中心签订饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全工作责任状；市动物卫生监督所与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签订畜产品安全监管责任状；市局与市监督所、市监督所与分管所长签订年度工作责任状，做到了工作细化、责任到人。二是切实规范屠宰检疫程序。严格执行“四不准，一处理”的规定，向社会公布举报电话，由市畜牧执法大队负责查处无证经营、偷逃检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为，夯实“放心肉”工程基石。截至目前，全市定点屠宰生猪万头，牛羊万头。三是强化畜产品安全监管模式。规范监督行为，全面推动兽药 GSP 认证，对所有饲料兽药经营户实行年度登记备案制度，向社会公布监督举报信箱电话并实施产品责任事件追溯制度。目前，已开展规模养殖企业“双认证”换、办证 6 家，受理兽药经营企业 GSP认证申请 19 户；强化执法检查，坚持深入开展“周查月检”的定期巡查制度，坚持送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度，坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度，加大立案查处力度。到目前为止，我们出动执法人员巡查走访座谈饲料兽药生产、经营户 179家，向所有养殖户和经营户免费印发致全市畜禽养殖户的一封信 、 严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书等宣10 / 17传资料 5000 余份，举办各类动物检疫员、动物繁殖员、内检员等培训班 6 个，培训各类人员 450 余人；开展兽药市场整顿、瘦肉精检测等集中专项整治活动 5 次，抽样送省及自主检测共 1065 批次；立案查处逃避检疫、无证经营、销售假劣饲料兽药等违法行为 4 起，收缴过期兽药 13 件，假饲料 9 吨，并已全部销毁，确保饲料兽药等投入品质量安全。2、求突破，建设产检申报示范点。上半年，我们主抓了岳口、夏场、渔薪、皂市、干一、城区 6 个报检点的规范建点工作，由市动物卫生监督所派驻检疫员，做到“四个统一，四个落实” ，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准；落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。目前，六个申报点已正式启动，派驻人员已经全面到位，工作正常运行，全市共产地检疫生猪万头，牛羊万头。所有检疫申报必须凭畜主的养殖档案、免疫卡、耳标进行申报；所有检疫员必须临栏检疫，并用“瘦肉精”试纸卡按比例抽取尿样，合格的出具检疫证明。同时，我们还在全市设立了“平原、丘陵、滨湖”3 个产地检疫稽查联动片，以荷沙线、牛张线、皂毛线等交通主干线为依托，实行沿线乡镇产地检疫联动机制，确保产地检疫工作“全天候、全覆盖、全过程”有序开展。11 / 17（四）突出科技抓发展。1、技术推广。我们充分利用电台、电视台、“行风热线” 、 “垄上行” 、 “新型农民培训学校”等形式进行技术宣传，进一步推广标准化养猪“150” 、生物发酵床养猪、蛋鸡“153” 、养羊“1235” 、养牛“165”等家庭式规模养殖模式和“猪-沼-果” 、 “猪-沼-菜” 、 “猪-沼-鱼”等生态养殖模式，促进畜牧业向规模化、标准化方向发展。截止目前，全市新增“150”养猪模式 26 栋，累计达到 239栋；新增“153”养殖模式 5 栋，累计达到 105 栋；新增“165”养牛模式 5 栋，累计达到 63 栋；新增“1235”养羊模式 5 栋，累计达到 31 栋；新增生物发酵床养猪模式1000 平方米，累计达到 12666 平方米，新增“156”肉鸭养殖模式 31 栋，累计达到 31 栋。2、科技培训。开展“送科技下乡”活动，组织养殖大户集中培训，提升全市畜牧业生产水平。今年 3 月，我们相继在拖市、岳口、张港、麻洋等地开展了“第二期村级防疫员阳光培训” 、 “动物繁殖员培训”活动，1000 多名群众踊跃参加，反响强烈。我局被市政府授予“*市科技活动周先进单位”称号；4 月，我们举办了*市南德文肉牛推广技术培训会，邀请上海市肉牛育种中心专家来我市对南德文肉牛品种及其公司运作模式进行了详细讲解，对牛的人工授精冻配技术及母牛在生产过程中常见的问题及12 / 17疫病的防治进行了现场解答和培训，全市 26 名品改员及部分乡镇服务中心主任、市畜牧兽医技术人员共 40 余人参加了培训。5-6 月，局组织技术专班编写了南德文肉牛技术培训资料品改篇 、 *市奶牛标准化养殖技术 、 *市无公害生猪养殖技术资料汇编等资料下发到品改员、规模养殖户手中，并对各地实施南德文肉牛冻配技术进行了跟踪指导，做到了“服务上门，技术到家” ，调动了养殖户的养殖积极性。3、良种繁育。一是以实施生猪良种补贴工程为契机，继续抓好基层生猪人工授精站(点)建设工作，形成覆盖全市的生猪人工授精网络。截至目前，全市已建成 10个生猪人工授精中心站，设立生猪人工授精点 41 个，共实行人工授精 63358 胎次，人工授精受配率为%，使用精液126716 份，受胎 56389 胎次，受胎率 89%，全市 787 个行政村生猪人工授精普及面达到 100%，养殖户自购精液配种比例达到 32%左右。二是抓好牛品种改良工作，提高畜禽良种化程度。年初，我局制定出台了*市牛品改工作管理办法 、 *市牛品种改良工作考核办法 ，并与各乡镇罐点签定了牛品改责任状。5 月，局党组召开了全市牛品改整县推进工作会，对牛品改整县推进工作进行了安排部署，有力推动了品改工作的顺利开展。目前，牛品改工作重点已发展到多宝、拖市、汪场、蒋场、岳口、蒋湖、张港、皂13 / 17市、佛子山等 9 个乡镇，建立了 14 个配种灌点，全市共冻配牛 3532 头，其中黄牛 3305 头，水牛 202 头，生产杂交牛 3035 头，完成省布任务的%。（五）突出双创抓建设。我局把“创优良工作作风、创优良发展环境” 、“创建学习型机关” 、 “万名干部进万村入万户”活动与当前畜牧业工作有机结合，以“内强素质，外树形象”为主题，一手抓整顿，一手抓建设，为推进畜牧业跨越式发展提供有力保证。1、加强学习推动建设。制定了学习计划，明确每周四下午为全系统干部职工集中学习时间；健全学习、讲座和考评等制度，做到人人有计划，月月有讲座，每季有交流，年终有考评，增强学习的主动性和积极性；做好学习的量化工作，科学精选学习内容，避免过多过滥、虎头蛇尾；精心组织学习内容，创出新意，学出成效，全系统形成了深厚的学习氛围。2、规范管理推动建设。严格执行干部作风“六条禁令” ，规范机关管理，进一步完善机关打印、进餐、财务、卫生、采购和车辆管理等制度，推行了岗位责任制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等“五制” ，实现“人、岗、责”规范统一，形成一个务实、创新、高效的战斗集体。同时充分发挥纪检监察室作用，14 / 17建立群众监督机制，加强内外监督，及时发现和纠正问题，切实提高了服务质量。3、兴办实事推动建设。自全省“万名干部进万村入万户”活动开展以来，我局按照市委统一部署，选派九名得力精干的干部组成“三万”活动驻村工作组，从 3月 25 日开始，自带被褥行李、自带生活用具、自带工作经费，深入麻洋镇的毛胡、四屋、十屋、白桥、五朝、丁杨等九个村，进行宣传政策、走访民情、化解矛盾、兴办实事。一是工作组通过发放宣传单、召开群众代表大会、支部党员会议等形式进行政策宣传，传达党的各项惠农政策。据统计，共走访农户 2868 户，发放政策宣传单 3000 余份，张贴宣传栏 200 多张，为农户解答政策信息 30 多种，完成省委入户调查表 150 份，省团委入户调查表 45 份，悬挂宣传布标 3 条，完成市级入户调查表 2500 多份，土地二轮延包统计表 1500 户。副科级以上干部到驻点入户调查活动 4次，共计 20 人次，走访农户达 200 余户。记录各类农户反映的热点难点问题达 30 余条，走访记录在册的困难户达108 余户。二是开展民情民意调查，利用行业优势，在毛胡村组织了为期两天的畜牧技术培训，共培训农户 120 多人，发放技术宣传手册 320 多份，得到了当地农户的一致好评。三是积极与镇委政府及相关职能部门交涉解决当前困扰“三农”的水、电、路、旱等具体事项 26 次，圆满完成了15 / 17市委政府和市局下达的“三万”活动工作目标任务。工作队员在驻队期间严格按照“八不准”的要求自觉约束自己的行为，与村民同吃同住同劳动，真正实现了“三个全覆盖” 、突出了“四个在一线” 、做到了“五个进农家” 、遵守了“八不准” 。四、存在的主要问题(一)动物防疫形势依然严峻。近年来，动物疫情日趋复杂，禽流感、口蹄疫等重大动物疫病由季节性发生转向常年性发生，且病原不断发生变异。目前，我省口蹄疫有型、A 型和亚洲 I 型三种血清型，禽流感有H5、H9 等多种血清型，不同血清型病毒基因交叉重组使病原组成趋于复杂，同时污染现象比较普遍，引发疫情传播的几率进一