20XX年企业服务工作实施方案

第 1 页 共 15 页 20XX20XX 年企业服务工作实施方案年企业服务工作实施方案 各镇人民政府 街道办事处 市政府有关部门 市直有关单位 xx 市 已经市政府研究同意 现印发给你们 请结合各自实际 认真抓好落实 20XX 年 11 月 13 日 xx 市 为贯彻落实市委经济工作会议精神 进一步完善 企业服务长效机制 优化企业发展环境 促进全市经 济平稳健康发展 特制定本方案 一 总体思路 认真贯彻落实市委经济工作会议精神 牢固树立 和贯彻落实 创新 协调 绿色 开放 共享 发展 理念 坚持稳中求进总基调 立足打好转型升级攻坚 战 大力实施价值倍增 智造落地 绿色制造 品牌 擦亮 生态融合 强龙壮骨六大工程 持续抓好产销 银企 用工 产学研 四项对接 进一步完善政策 落实 企业减负 问题办理 政企沟通 四项机制 千方百计帮助企业拓市场 破瓶颈 解难题 激活力 为建设强市名城提供有力支撑 第 2 页 共 15 页 二 工作目标 优化发展存量 稳定工业增长 实行企业梯次管 理 确定 100 家企业予以重点支持 分层次进行精准 监测管理 及时准确掌握企业生产经营情况 采取精 准措施支持企业发展壮大 力争两年内 森源集团主 营业务收入突破 500 亿元 黄河集团 众品食业突破 300 亿元 鑫金汇突破 200 亿元 中森虎皇突破 100 亿元 金阳铝业 宇龙实业突破 50 亿元 远东陶瓷 爱迪德电力 宏瑞世英 金拇指防水材料 佳和高科 四达电力 裕同印刷包装 新天地药业 大森机电等 企业突破 10 亿元 力推项目建设 激活发展增量 抓好总投资亿元 的 42 个年度工业重点项目 确保完成年度投资亿元 积极承接产业转移 加快发展智能制造 现代物流 生物医药 食品加工等航空偏好产业 着力打造许港 产业带上的投资洼地 产业高地 认真落实 xx 制 造 2025 行动纲要 加快推进江钨集团再生铜 金 汇不锈钢连轧 宇龙不锈钢产业园等项目 促进产业 链向终端延伸 加快推进黄河科技园智能工厂 巨霸 建机智能型生产线 中森虎皇自动化生产线等项目 促进研发 生产 管理 服务等模式变革 向工业 智能化 绿色化 服务化转型升级 加快推进森源电 第 3 页 共 15 页 气三期和电动汽车产业园 黄河石墨烯 新天地药业 协同创新实验室等新项目 促进高端智能装备制造和 生命生物工程产业上规模 上水平 积极争取先进制 造业技术改造等上级政策性扶持资金 指导帮助企业 做好申报工作 壮大优势产业 打造千亿集群 深入实施 四五 四 产业发展战略 加速推进传统优势产业提档升级 战略性新兴产业裂变扩张 切实增强工业实力 提高 工业核心竞争力 围绕打造千亿级再生循环产业 抓 住 中德金属生态城 上升为省级战略的机遇 加快 推进投资 200 亿元的金汇集团年产 120 万吨不锈钢热 轧 投资 5 亿元的好宜家年产 50 万吨再生铝项目 促进鑫金汇 宇龙实业等企业延伸完善产业链条 提 高产品附加值 力争年内该产业实现主营业务收入 800 亿元 围绕打造千亿食品进出口产业 以众品鲜 易冷链物流园为载体 整合加工 冷库 物流 跨境 电商交易等资源 建设全国最大的冷链资源交易平台 围绕打造千亿物流产业 整合 xx 火车站 华轩贸易 等资源 以我市现代装备 卫浴洁具 人造板材等产 品流通为主 兼顾钢材流通 规划建设 xx 铁路物流 港 联结公路 铁路运输网 积极融入国家 一带一 路 发展大战略 围绕打造千亿新材料产业 以黄河 第 4 页 共 15 页 中森虎皇等企业为主体 以新型超硬材料 新型显示 材料 新型建筑材料为突破口 积极开发行业前沿技 术 培育发展立方氮化硼超硬材料 石墨烯显示材料 不锈钢轻型合金材料 加快发展智能 纳米 超导等 前沿材料 提升创新能力 增强发展后劲 发挥与中科院大 学 清华大学 北大校友会 西安交大等合作平台的 优势 引进更多重大项目 创造更多核心技术 力争 年内申报国家 省科技计划项目 20 个以上 推广爱 迪德实施战略合作的成功经验 鼓励引导中小企业锁 定世界名企 大型央企 实力民企 尤其是要瞄准德 国等制造业强国企业 在高端制造 技术引进 工业 等方面 积极开展战略合作 战略并购 加快推进工 业转型升级 大力实施 英才计划 培育引进一批 创新创业领军人才 专业技术领军人才和现代服务业 领军人才 进一步完善青年企业家培育 企业家沙龙 等机制 不断壮大新生代企业家群体 顺应制造业与 服务业融合发展的趋势 支持工业企业组建生产性服 务企业 推进研发机构法人化 推动产业模式由制造 为核心向 产品 服务 的模式转变 培育高层次的 生产型服务业 牢固树立质量兴企 品牌强企意识 大力弘扬 工匠精神 提高产品质量 加快实现 第 5 页 共 15 页 xx 制造向 xx 创造 xx 速度向 xx 质量 xx 产品向 xx 品牌 的转变 深化企业服务 助推企业发展 强化工作领导机 制 落实分包联系服务企业制度 严格开展督导检查 深入开展 政策落实进万企 活动 着力解决政策落 实 最后一公里 问题 将首席服务员制度常态化 持续组织开展惠企政策宣讲活动 扎实做好产销 银 企 用工 产学研四项对接 加大企业反映的问题办 理力度 确保企业反映问题办结率达 95 以上 加强 上市企业培育 重点培育新天地药业 金汇集团再生 资源交易市场 易和电器秸秆发电 鲜易控股智慧生 鲜供应链 宇龙燃气等板块 争取主板或 H 板上市 着重包装黄河旋风 森源电气主板上市企业项目 抓 好黄河石墨烯新型显示材料 森源集团电动乘用车等 项目的运作 增发扩股 提升企业的融资能力 推动 单迎 天源等三板或股交所挂牌企业向创业板和主板 转板 完善宇龙管业 金拇指防水 瑞纳包装等企业 相关条件 力争早日实现新三板上市 聚焦绿色发展 强化综合整治 持续打好大气污 染防治攻坚战 坚持目标导向 问题导向 绩效导向 坚持堵疏结合 倒逼停产 半停产企业引进战略合作 者 实现腾笼换鸟 建立淘汰落后产能 清零行动 第 6 页 共 15 页 长效机制 坚决取缔 地条钢 非法制售企业 严防 死灰复燃 强化行业准入 加强有色金属 废钢铁 废轮胎 废塑料 铝再生 铜再生等行业管理 严肃 查处环保工作中的各类不作为 慢作为 乱作为 有 序推进铸造等行业错峰生产 巩固污染治理成效 推动网络经济 促进 两化 融合 发挥 互联 网 双中心 863 创新科技园 的功能 着力 推进大数据 云计算 打造全省工业培训基地 发挥 森源集团 黄河集团等企业的示范引领作用 推动基 础条件较好的电动乘用车 电力装备 新材料等行业 创建国家级制造业创新中心 大力推进光纤网络改造 提速工程 加大 4G 等网络基础设施建设 积极实施 100Mbps 到家庭 1Gbps 到企业行动 建成全覆盖的 高速宽带网络 推广森源 众品等企业经验 全面推 进企业参与国家 两化 融合管理体系标准贯标 在 装备制造 电子信息等行业推广应用数字化车间 智 能工厂建设模式 制定出台我市 创建国家智慧城市 实施意见 着力推进智慧城市建设 在政务云的基 础上 启动公有云计算中心 城市智能运营中心 智 慧城市展示体验中心 网上市民之家等项目建设 确 保 2019 年达到创建国家级智慧城市标准 力促民营经济 保持发展活力 完善出台 xx 第 7 页 共 15 页 制造 2025 行动纲要 xx 市促进民营经济持续快 速发展三年攻坚计划 关于加快战略性新兴产业 发展的意见 关于开展工业企业资源效益综合评 价加快转型发展的实施意见 等文件 引导民营经济 向先进制造业 高新技术产业 现代服务业 战略性 新兴产业等领域拓展 引导民营企业向科技型 创新 型企业转变 保持我市民营经济发展的强大活力 三 深化四项对接 深入开展银企对接 一是大力推进产融合作 完 善企业和项目融资需求清单 搭建信息共享平台 积 极开展产业与金融对接活动 创新金融产品和金融服 务 引导银行业金融机构开展银团贷款 探索扩大抵 押物范围 推进绿色债券 绿色信贷和绿色保险 二 是完善银企沟通协调机制 认真组织开展季度性银企 项目洽谈和专项银企对接活动 帮助企业做好项目策 划 有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道 三是 开展扶优解困大走访活动 全面了解我市企业生产经 营 产品销售和资金状况 合理确定优良劣三种类型 建立支持 扶持 限制企业名录 制定增贷 稳贷 限贷措施 服务企业发展 促进转型升级 四是开展 银税春风行动 拓展银税合作的广度和深度 大力推 广 银税通 税贷通 业务模式 完善信息交互 第 8 页 共 15 页 网络平台 为更多诚信纳税企业提供无抵押 低成本 信用贷款 五是开展小微企业应收账款专项行动 推 动产业链大企业与中小企业在应收账款融资服务平台 开展账款确认和融资 引导金融机构扩大应收账款融 资业务规模 积极利用大数据为中小企业增信 提高 中小企业融资能力 六是完善政银担合作机制 积极 发展政府性担保机构和投资多元化的混合所有制担保 机构 在可持续经营前提下降低融资担保和再担保业 务收费标准 探索开展中小企业担保贷款保证保险业 务 增强担保机构信用水平 七是扩大直接融资 分 类组织开展企业挂牌上市 发行债券 运用基金等融 资系统性培育 全年新增新三板挂牌企业 5 家 支持 符合条件的企业组建金融租赁公司 金融财务公司 依托有条件的银行业金融机构 积极筹建科技专营银 行 深入开展产销对接 一是积极组织参加各类活动 组织优秀企业和特色产品参加省内外知名展会 名优 产品销售活动 围绕我市特色主导产业链 举办 4 场 以上小范围 重实效的产销对接活动 分领域开展重 点项目单位与工业企业 建筑企业与工业企业 节能 环保项目与环保产品生产企业 大型国有企业与中小 企业等产销对接活动 推动上下游企业建立稳定的合 第 9 页 共 15 页 作关系 二是加大企业拓市场政策支持 强化政府采 购政策功能 通过政府采购方式纳入协议供货和定点 采购范围 在符合招投标条件的前提下做到 xx 产品 xx 用 本地项目用本地产品 邀请省内省外各级 各类采购单位到 xx 实地参观考察企业 鼓励企业积 极拓展国内市场 对企业参加由市政府及其有关部门 统一组织的国内重点展会 其发生的展位费 在国家 省 许昌市给予相应补贴后不足部分 由市财政给予 补贴 三是开展工业企业与电商企业对接活动 以 豫货通天下 系列对接活动为载体 推动制造资源 与互联网平台全面对接 促进供给与需求精准匹配 提升企业市场快速响应能力 四是实施增品种提品质 创品牌专项行动 以工业消费品和食品为重点 引导 企业研发创新产品 增加中高端产品供给 开展达标 对标和产品品质比对活动 引导企业认真对标国内外 一流企业 推动标准提升和产品改进 以食品行业为 重点开展质量诚信公开承诺活动 深入开展用工对接 一是加大企业家培训力度 落实 xx 市企业家队伍培养行动计划 继续办好 清华大学 xx 工信班 组织企业家到国外进行学习考 察和技术交流洽谈 开阔国际视野 加强对外合作 二是深化校企合作 全面推行 订单式 冠名班 第 10 页 共 15 页 工学结合 顶岗实习 等技能人才培养模式 三是大力培养 xx 大工匠 分行业开展多种形式 的岗位练兵和职业技能竞赛等活动 每年选拔 100 名 技能人才予以重点培养 对其中的 20 名优秀者予以 表彰奖励 四是强化企业高层次人才引进和培育 严 格落实各项奖励扶持政策 实行一站式服务 吸引更 多的高层次人才来长创新创业 帮助企业申报科研工 作站和研发基地 为我市重点企业 重点项目引进国 内外知名专家 深入开展产学研对接 一是深化产学研对接合作 收集整理中小企业技术需求 向国内外高等院校科研 院所发布 为中小企业搭建产学研合作平台 开展经 常性的各类培训和人才 技术引进对接活动 二是加 强载体平台建设 加快企业研发平台建设 支持有条 件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟 大力推动 双创 积极发展众创众包众扶众筹 做大做强一 批众创空间和科技企业孵化器 三是壮大科技创新资 源 加强与已签约的中科院大学 北大校友会等平台 的深度对接工作 转化更多的技术成果 四是落实科 技创新支持政策 落实并完善科技经费后补助 大型 科学仪器设施共享补助 网上技术交易项目奖励补助 等政策 进一步调动企业实施产学研合作 转化先进 第 11 页 共 15 页 技术成果的积极性 四 完善四项机制 完善政策落实机制 一是开展百名干部帮百企活 动 以 帮扶企业发展 帮助项目建设 促进转型发 展 促进经济增长 为主题 将 政策落实进万企 活动中明确的首席服务员由应急服务转为常态 重点 做好百户重点企业分包服务 当好政策宣传员 项目 代办员 问题协管员 进一步完善工作机制 加强对 规模以上工业企业分包服务 建立 百名干部帮百企 工作季通报制度 每季度对首席服务员走访服务 问 题办理等情况进行通报 二是持续开展政策宣讲 组 织由涉企相关部门组成的政策宣讲团 采取集中宣讲 座谈宣讲 专题宣讲 个性化宣讲等方式 不定期深 入基层和企业开展接地气 重实效的宣讲活动 通过 发放政策汇编 网络发布 媒体开设专栏等多种渠道 帮助企业准确理解政策 灵活运用政策 三是突出抓 好惠企政策落实 围绕稳增长调结构增效益 减轻企 业负担 支持小微企业发展等惠企政策 抓好落实 对落实不力的单位予以通报批评和严肃问责 四是提 高政策的精细化水平 研究制定政策时 要充分吸纳 企业意见建议 提高政策的针对性和含金量 对已出 台的政策措施 制定相关实施细则和具体方法 并根 第 12 页 共 15 页 据形势变化加强预调微调 确保政策能落地 见实效 完善企业减负机制 一是降低企业税费负担 全 面推行营改增 不折不扣落实研发费用加计扣除等税 收优惠政策 加强涉企收费监督管理 畅通企业举报 渠道 查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据 的中介服务收费 制止乱摊派 乱收费等违规行为 分行业对企业税费情况进行调研 研究减费措施 促 进实体经济健康发展 二是降低企业要素成本 进一 步完善电力直接交易规则 扩大电力直接交易规模 鼓励产业集聚区 园区以区为单位参与电力直接交易 降低企业用电成本 鼓励直供用户与上游供气企业协 商确定气价 降低企业用气成本 三是加强生产要素 协调保障 密切联系电力部门 督促企业根据不同季 节用电峰值的变化 提前科学制定有序用电方案 做 好重点企业 重点项目用地保障工作 推行建设用地 网上审批 严格执行限时审查制度 缩短审批时间 完善企业问题办理机制 一是落实企业问题台账 管理 建立以问题清单 任务清单和落实清单为主要 内容的企业问题台账管理制度 将受理的企业问题进 行台账式管理 明确问题办理责任单位 责任人和办 理期限 解决一个销号一个 办理结果要经企业负责 第 13 页 共 15 页 人签字确认 二是强化企业问题办理 认真落实首问 负责 限时办结 联席办公等制度 提高问题办理质 量和效率 对因政策原因暂时难以解决的做好解释工 作 对不属于本级 本部门职责范围内的问题及时提 交上级有关单位解决 对普遍性问题和重大问题提出 对策建议 提请市企业服务联席会议研究解决 确保 企业反映的问题件件有回音 事事有着落 三是坚持 企业问题办理通报制度 市企业服务活动办公室每季 度对联席会议成员单位企业问题办理情况进行通报 年底组织企业对各成员单位开展评议 评议结果纳入 企业服务考核的重要内容 完善政企沟通机制 一是举办企业家沙龙 继续 举办企业家沙龙活动 邀请市领导 市直涉企部门负 责人 专家学者和企业家参加 促进政企之间 企企 之间交流与合作 二是搭建综合性服务平台 加快建 设中小企业公共服务平台网络 实现与省枢纽平台的 互联互通和资源共享 推动窗口服务 网络服务和呼 叫服务一体化