第三次全国经济普查工作总结

1 / 8第三次全国经济普查工作总结*市第三次全国经济普查按照“政府主导、统计牵头、部门落实”的总要求，在市委、市政府的高度重视和有关部门的密切配合下，紧紧围绕经济普查各阶段工作重点，切实加强领导，精心组织，周密安排，真抓实干，各项工作进展顺利，取得了显著效果。一、工作成效（一）狠抓落实，奠定经济普查工作的基础一是抓机构落实。我市成立了由市委常委、常务副市长李华松为组长的*市经济普查领导小组，下设经济普查办公室，全面负责我市第三次全国经济普查的组织和实施，县（区）乡两级也成立了由分管领导任组长的经济普查领导小组，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织保障。二是抓人员配备。精心选调了高素质、高学历、责任心强的业务骨干组成市、县、乡三级普查队伍，全市共从成员单位抽调 288名业务骨干组建经普办进行集中办公，为组织实施普查各项工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在市政府领导的大力支持下，及时落实并拨付普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件，市、县、乡镇（街道）三级落实经济普查办公用房 645 平2 / 8方米，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发各级经普办提供的资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，保证普查物资在登记入户前全部足额发放到普查员手中。（二）合理安排，培训高素质的普查队伍一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分对象、因地制宜的培训计划。二是精心组织业务培训。各级培训讲课人员全部进行预讲，对讲课内容、重点、时间都进行了严格审核，培训既讲普查方案、填报方法、填报范围、现场登记时的调查技巧，也讲质量控制，如何去把握趋势，去评估登记数据，使他们准确掌握普查表的填报要求,全面客观地进行普查登记。（三）广泛宣传，营造良好的普查氛围一是落实机构，完善规划。市普查办设立宣传组，落实了人员和责任，联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。二是形式多样，注重实效。为了配合全市第三次全国经济普查业务工作的顺利开展，切实做好普查宣传动员工作，市经普办同市委宣传部专门对宣传工作进行协商，从 2016 年下半年就开始部署第三次全国经济普查宣传3 / 8工作，借助统计开放日、法制宣传日等活动契机，采用电子大屏、电视台、电信、移动短信、印发宣传单等方式广泛宣传经济普查知识，在普查期间，全市共累计发放普查宣传台历 7600 份、荣誉登记证书万份，全市宣传面达100%，普查对象知晓率达 100%，形成了浓厚的经普工作氛围。（四）周密部署，保证清查摸底全面完成清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市普查办认真部署，制定了详细的清查日程安排，层层建立了质量控制责任制度。根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进工作的开展。认真审核报表，对清查资料进行普查员自审、互审和会审，组织对摸底汇总结果进行认真分析评估，安排查遗补漏，实现了“单位不漏、数据真实”的清查目标。（五）攻坚克难，普查登记工作进展顺利我市严格执行统计法和全国经济普查条4 / 8例 ，严格按照国家的制度、方法、标准、流程和技术规范来开展工作。明确分管领导，普查办各职能组及其工作人员的职责。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。为确保普查登记顺利进行，在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中，建立了“日报制” 、 “周报制”及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误，恪守普查现场登记“六条红线” 。（六）精心组织，确保经济普查数据质量一是在普查登记过程中严格普查员队伍 PDA 设备使用和管理，加强普查数据安全保密和风险防范。为确保 PDA 数据不丢失，各普查区每天都将普查员当天拍录的资料载入指定的服务器，并指定专门的数据管理员负责对所载入的资料进行管理；二是建立挂钩联系制度，分组分专业挂钩县（区） ，分组定则、指定专人做好对各县（区）业务指导；三是及时成立数据质量评估组，建立普查数据村、乡、县、市四级联审制度和部门联审制度，严密监测普查入户登记数据质量，确保入户登记普查数据科学、依法、规范；四是进一步加强普查登记督查工作，派出督查5 / 8组对各县（区）经济普查依法登记工作进行督促指导，深入第一现场，及时了解、掌握普查“四落实”情况、经普宣传工作开展情况、单位清查情况、依法入户登记情况、督导普查数据依法上报情况等。严肃普查法纪，杜绝普查数据虚报、瞒报、漏报；五是认真做好表审核工作。先后下发了关于认真做好经济普查跨表审核的通知 、 关于认真做好跨县区三经普跨表审核差错的通知 ，要求各县（区）认真开展经济普查跨表审核工作，共完成重码、重名、漏录等差错条数修改十万余条，按时完成了跨表审核工作；六是做好普查数据质量抽查评估工作。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组，先后对 8 县（区）的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明，我市各县区能按照国家和省市普查方案要求，精心组织，认真实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量控制标准范围，单位申报数据真实可信。（七）认真规划，积极开展普查资料开发利用工作经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，我们积极参加省里的相关培训会议，6 / 8并多次开展相关专题研究，印发*市第三次全国经济普查资料开发应用计划的通知,积极做好发布经济普查数据公报及出版经济普查年鉴资料等前期准备工作。二、存在的问题（一）普查队伍建设亟待加强。由于此次普查采用 PDA 采集数据，对普查员的知识业务水平要求较高，尽管我们在普查队伍建设上采取了比较积极的应对措施，但普查队伍建设与普查任务依然不相适应。突出表现在普查员业务素质不高。从普查表的填报情况看，存在由于普查员理解偏差带来的原生性差错，既增加了审核复查的工作量，也使普查数据质量难以从源头上得到切实保证。（二）企业（单位）核算基础参差不齐。从实际操作看，规模以上单位由于财务资料健全，取得数据相对容易。但大量的规模以下单位，特别是部分小企业，财务制度不健全，填报普查表时没有任何形式的原始记录、台帐作基础，而且配合程度很低，部分财务指标只能估算填报，影响了普查数据质量。（三）跨表审核工作方式复杂。前两次经济普查跨表审核工作都是由各县（区）抽调人员集中到市上统一审核改表，这次跨表审核按国家要求以县为主体在统一平台上在线审核，这容易造成各县(区)对一些需共同参与7 / 8才能完成的工作互相推委，使市上审核工作精力大都用在协调各县区如何改具体表间关系上。其次，数据处理程序尚待完善，一是审核方面。国家下发的制度在设定审核公式的时候，太多硬性的逻辑关系或平衡关系公式。这些公式的数值区间往往与当地的实际相差很远，导致大量数据本身没有错误却产生大量的错误提示。（四）国家增加审核公式下发较晚，增加基层工作量。这次国家增补两次审核公式，时间为 5 月 10 日及5 月 29 日两次，特别是最后一次增补造成各县区跨表审核工作反复、疲劳、厌战。有的县 29 日表间审核已零差错，业务人员已转入其它工作，最后增补审核公式又出现新的差错，造成工作的重复。三、几点体会总结过去，是为了更好地展望未来。为更好地做好下次的经济普查工作，结合这次经济普查成功的经验以及存在的问题谈几点体会。（一）加强宣传动员，统一思想认识。普查对象的知晓和配合程度是普查成功的关键。宣传是否到位，直接关系到普查工作人员能否正确认识该项工作，广大普查对象能否很好的配合。同时也包括对领导的宣传，通过宣传，使领导了解普查工作的重要性、普查的工作量、普查的难度和复杂性，从而更加重视和支持普查工作，保证8 / 8普查工作的顺利开展。（二）加大普查经费的投入。足够的经费是搞好经济普查工作的必要条件。近年来大型的国情国力调查频度较高，建议各级财政在普查经费上继续向经济欠发达的地方倾斜，加大对基层的经费投入力度，确保普查工作正常运行。（三）建立高素质的普查队伍。需进一步探索做好普查人员专业技术培训的方法与措施，由于经济普查涉及专业多，调查内容专业性强，要使普查人员在短时间内迅速掌握普查