粮食直补和农资综合直补实施办法

1 / 6粮食直补和农资综合直补实施办法根据中央、省、市、县有关文件精神，2016 继续对种粮农民实行粮食直补和农资综合直补工作，确保补贴政策落实到位，特制定本办法。一、补贴政策目标和资金分配原则（一） 调动各地和农民发展粮食生产的积极性，进一步完善农资综合直补政策，鼓励多产粮、多调粮、产好粮，促进粮食增产和农民增收。（二） 统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素合理分配，有利于农业结构调整，巩固和扩大农业结构调整成果。（三） 操作规范，简便易行，公开透明，确保应补资金补贴到位。（四） 一次性发放到农户，期间不随农资价格变动而变动。（五） 稳定补贴面积，完善兑付办法。二、补贴范围和对象粮食直补和农资综合直补的补贴范围原则上为全乡适宜种植粮食的区域（包括国有农场） ，己实行退耕还林的区域不予补贴；补贴的对象为补贴区域范围内的农户。三、补贴资金总额的确定2 / 6（一） 粮食直补资金总额的确定1、2016 年县财政分配我乡粮食直补资金元。2、粮食直补资金的分配。各村粮食直补资金总额由乡根据各村农业税计税面积和全乡统一规定的补贴标准确定。各村农业税计面积以农村税费改革时的核定数为准。全乡统一规定的补贴标准根据全乡粮食直补资金数额和全乡农业税计土地面积扣除退耕还林土地面积，再加上新增耕地面积确定。（二） 农资综合直补资金总额的确定2016 年我乡农资综合直补资金共计元。各村农资综合直补资金总额确定的依据同粮食直补资金。四、对农户补贴资金的确定（一） 全乡统一的补贴标准：粮食直补资金为元/亩，农资综合直补资金为元/亩.（二） 农户粮食直补和农资综合直补资金额，根据农户补贴面积和乡粮食直补和农资综合直补单位面积补贴标准计算。农户补贴面积，根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上经有关部门批准、拥有土3 / 6地承包手续新增耕地的实际种植面积确定。粮食直补和农资综合直补单位面积补贴标准，根据全乡粮食直补资金总额、农资综合直补资金总额和全乡补贴计税土地总面积确定。（三） 农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。（四） 国有农场执行全乡统一的单位面积补贴标准，补贴面积在有关统计资料反映的耕地面积内，根据补贴的区域范围确定。五、补贴资金的管理（一） 粮食直补资金按规定从现行粮食风险基金中安排；农资综合直补资金由中央财政预算安排，纳入粮食风险基金专户管理。（二） 粮食直补资金及农资综合直补资金统一由财政部门负责管理。为便于统计和监管，财政部门在同级农业发展银行粮食风险基金专户中，将粮食直补资金与农资综合直补资金分帐核算，单独反映。六、补贴资金的兑付程序（一） 乡政府要充分利用中国农民补贴网，管理发放补贴资金，提高兑付效率。今年向农民兑付直补4 / 6资金采用“一卡通”_信通卡发放。（二） 补贴资金按照国家向农民发放补贴资金管理要求，由村委会依据乡财政所提供的补贴信息、标准、数额等在各自然村公示栏进行张榜公示，农资综合直补资金、粮食直补资金要单独列示，同时将公示地点通过广播形式告知农户，村委会留公示资料备查。补贴资金公示时间不少于一周，公示时间 2 月 13 日-2 月 19 日完成。要向社会公开举报电话，自觉接受群众监督。第六屯乡财政所举报电话：7856618（三） 补贴资金拨付。公示阶段结束后，乡财政所负责将核实无误后的补贴数据信息通过中国农民补贴网上报县财政局。乡财政所负责补贴数据信息汇总工作，经确认盖章后将补贴资金分配汇总表、补贴资金分配明细表的电子文档及纸质表格提供给县财政局。县财政局将全县补贴资金汇总表和各乡财政所补贴资金分配汇总表、补贴资金分配明细表的电子文档及纸质表格各二份提供给农村信用联社，3 个工作日拨付资金。农村信用联社收到县财政局拨付资金 3 个工作日内向农户信通卡转储资金，农村信用联社及时将加盖公章后的补贴资料返回财政局。5 / 6补贴资金必须一次性兑付到种粮农民手中，不准抵扣任何款项。补贴资金转储完毕后，乡财政所及时通知村委会，要求村委会利用各种形式在十日内告知农户，补贴资金已经储存到享受补贴资金农户的信通卡。七、继续坚持行政首长负责制，确保直补工作取得实效（一） 认真实行各级行政首长负责制。粮食直补、农资综合直补工作涉及千家万户，直接关系到农民的切身利益和社会稳定，各村要对本地粮食直补、农资综合直补工作负全面责任，精心组织，周密安排，确保粮食直补、农资综合直补工作顺利实施。（二） 科学制定工作方案。各村要结合本村实际，制定切实可行的粮食直补、农资综合直补实施方案和具体操作办法，并认真组织实施。各村具体办法报乡财政所备案。（三） 切实搞好政策宣传。各村要充分利用广播、板报等形式，加强对粮食直补、农资综合直补政策的宣传，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让农民完整准确地了解政策，有效调动农民种粮积极性。（四） 健全完善各项管理制度。要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴6 / 6旬报、档案管理等规章