纪检监察工作先进集体经验做法

1 / 7纪检监察工作先进集体经验做法2016 年，*县认真贯彻中省市纪委全会及县委全委会精神，紧紧围绕中心、突出重点，着力在反腐倡廉制度创新、办案协作区制度推行、纠风专项治理和解决群众反映突出问题等方面加大工作力度，务求取得突破。7 月份，在省纪委五年一次的评比表彰中，荣获全省纪监察系统先进集体；2016 至 2016 年连续三年被市纪委监察局表彰为全市纪检监察工作先进集体;被县委、县政府表彰为“争先进位，争创一流”标兵单位。一、以推行办案协作区制度为抓手，着力提高办信办案工作水平*县坚持把推行办案协作区制度作为新形势下加强基层办案工作，提高办案质量和水平的有效途径，积极探索实践，创新“53561”协作办案运行机制，有效推进落实。一是加强领导，强力推进实施。成立了由县纪委主要领导任组长的领导小组，确定了以调查研究为先导，以抓好试点为基础，以典型示范为引领，扎实推进、积极探索、完善提高的推行办案协作区制度工作思路。开展专题调研，制定下发了实施方案，有力有序有效推进实施。抓点带面，确定城关、东南、河北、堎底下四个镇为试点协作区，积极开展工作，总结出了“广、严、实”的工作2 / 7经验,得到了省、市纪委的关注，省、市纪委查办案件快讯进行了刊登，省纪委郭书记、市纪委田书记也相继在快讯上作出了重要批示。在此基础上，在 13 个镇（管委会）设立 3 个办案协作区，25 个部门纪检组设立 2 个办案协作区，全面推开。同时，建立了协作区办案人力资源库 ，形成了紧密型的协作办案队伍和强有力的办案人员管理体系。并加强培训，切实提升办案人员业务技能。二是创新机制，规范运行程序。在实践中，我们总结出了五个结合、三位一体、五统一、六个不准、一案一考核的协作办案机制，进一步深化了办案协作区制度有效运转。办案理念做到“五个结合” 。即，坚持乡镇自办与协作查办相结合；灵活机动与注重实效相结合；整合资源与提高素质相结合；解决突出问题与维护群众切身利益相结合；查办案件与强化办案的治本功能相结合。办案机制实行“三位一体” 。我们整合委局机关、镇纪委、派驻机构三个方面的办案力量，实行“三位一体”的协作办案工作机制。办案管理推行“五统一” 。即：统一线索受理；统一人员调配；统一装备使用；统一组织实施；统一案件审理。办案纪律严守“六个不准” 。县纪委监察局查办案件协作办公室与协作办案人员签订依法依纪安全办案责任书 ，要求协作办案人员严格遵守“六个不准” 。即：不准无故拒绝协作区的统一安排；不准向案发地单位提出与协作办案3 / 7无关的要求；不准与涉案人员私自接触，接受涉案人员及相关人员的礼品和宴请等；不准违反程序、纪律和法律办案；不准对外泄露、扩散举报材料和调查内容；不准私自保存、销毁调查证据材料。办案考核坚持“一案一考核” 。始终坚持一案一考核一奖励的奖惩机制，将各镇、部门参与协作办案情况与年度党风廉政建设责任制挂钩，严格考核管理，严格奖惩兑现，对年内未办案件的镇和部门在年终党风廉政建设责任制考核中实行一票否决，督促和调动了基层纪检组织办案的主动性。三是注重实效，解决群众反映问题。以严肃查处反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题为重点，坚持做到“四个突出” ，即：突出一个“快”字，主动出击；突出一个“严”字，坚决查办；突出一个“稳”字，严肃惩处；突出一个“准”字，实事求是。年内，受理群众信访举报38 件，初核 33 件，立案 20 件，结案 22 件，纪律处分 24人，警示训诫 35 人，挽回经济损失万元。以反腐倡廉的实际成效取信于民。二、以制度创新为动力，大力推进惩防体系建设以反腐倡廉制度创新为推动力，加强对“权、钱、人、项目”等关键环节、重点部位的监督，规范权力运行，突出“两个强化” ，完善“四大机制” ，加快惩防体4 / 7系建设。一是强化督查落实。年内，组织对各镇、县级部门党风廉政建设和反腐倡廉制度创新工作集中检查 2 次，加强薄弱环节，帮助解决问题，推动各项制度向纵深拓展、向基层延伸。出台了财务管理“双审会签”制度，并从2016 年 7 月份开始在全县 319 个行政、事业单位全面实施，全年累计纠正不合理开支 76 笔，涉及金额 6 万余元。强化项目建设监管，对政府投资 1000 万元以上的滨河南路工程等 4 个重点建设项目，派出监督检查组，确保重点项目建设安全、廉洁、高效实施；突出服务理念，县镇村公共服务中心制度有序实施，规范提高县市民中心服务工作水平，在 13 个镇（管委会）建立完善公共服务中心，158 个村建立村级公共服务站，积极为群众提供政策咨询、业务办理等便民服务 299 件（次） ，减少了办事环节，极大的方便了群众。二是强化巩固提高。继续深入推进省、市纪委已经出台的“15 项制度” ，在巩固提高上狠下功夫。有效实施重大事项“一把手”末位表态制度，完善“十步工作法” ，全县以“一把手”末位表态形式议决重大事项 345 项，加强了对决策权的监督，促进了依法科学民主决策，提高了领导班子的凝聚力和决策的执行力。重点推进廉政风险防范制度，在镇和重点部门做到风险定到岗、措施建到岗、5 / 7责任落到岗，建立健全“防控评”三位一体、 “三级三控”的风险防范新模式，认真查找风险点 1391 个，完善制度251 个，并向基层站所延伸，积极探索了超前防范腐败的新路子。全面推行镇公务接待“廉政灶”制度，节约费用万元；教育、卫生系统率先将公务接待“廉政灶”向基层单位延伸，促进干部作风转变。基层医疗机构药品“三统一”制度已延伸到 118 个村，降低医药费负担万元。领导干部挂牌接访制度向县级领导延伸，接访 720 件，解决信访问题 585 件（次） 。三是完善“四大机制” 。通过反腐倡廉制度建设的深入推进，健全完善了以推行任前廉政法规考试制度为载体的教育自律机制；以廉政风险防范、乡镇公务接待廉政灶、基层医疗机构药品“三统一” 、电子化政府采购制度为主体的风险防控机制；以“一把手”末位表态、述廉述效、党风廉政建设责任制报告、财务“双审” 、重大项目建设派驻检查组、村民监督委员会制度为抓手的监督制约机制；以领导干部挂牌群众点名接访、信访听证终结和办案协作区制度为重点的查处惩戒机制。三、以纠风专项治理为重点，有效加强政风行风建设在纠风工作中，我们狠抓专项治理，着力搭建“两个平台” ，有效开展“三项活动” ，大力促进政风行风6 / 7建设。一是狠抓专项治理。加强对强农惠农资金的监管，完善“一折通”管理办法；切实加强医德医风建设，严肃查处医疗服务中的不正之风问题 1 件。深入各涉路检查单位和公路检查站点，开展“绿色通道”政策落实情况及公路“三乱”检查 3 次，规范了涉路涉车执法单位和人员的执法行为。二是着力搭建“两个平台” 。 搭建政风行风热线平台，正行业风气。组织人社、工商等 7 个部门在县电视台举办政风行风热线节目 6 期，37 名领导干部现场解答群众关心的养老保险、就业创业和惠农政策落实等热点问题 71 个，整改问题 10 个，密切了党群干群关系。搭建“阳光”公开平台，让群众监督。以党务公开为先导，把政务、村务、事务、财务等各种类型的公开整合在一起，全面接受群众监督，全县 460 个党的基层组织全面推行了党务公开工作，共公开党务 607 次。三是有效开展“三项活动” 。 开展点题述廉述效活动，促为民务实。全县基层站所共开展点题述廉述效95 场次，回答群众点题 423 个，整改问题 380 个，做到“为民、务实、清廉” 。 开展政风行风评议活动，提工作水平。开展对公安等 11 个行政执法重点部门的评议工作，整改问题 77 个，促进了各部门依法行政；政风行风测评采7 / 7取多种形式对测评内容、方式等进行广泛宣传，采集各类信息 24713 条，建立 70 个被测评单位信息“子库”, 在市纠风办采用电信语音寻呼统一测评，推进测评工作科学发展。开展人民群众满意站所创建活动，转工作作风。以公平、公正执法