海州区城乡居民最低生活保障工作情况的调查报告

第 1 页 共 4 页 海州区城乡居民最低生活保障工作情况的海州区城乡居民最低生活保障工作情况的 调查报告调查报告 为了进一步推动我区城乡居民最低生活保障工作 深入开展 有效促进保增长 保民生 保发展有关政 策的贯彻落实 根据人大常委会的工作安排 6 月中旬 我 们组织调查组 通过实地走访 座谈等形式 对我区城 乡低保工作有了基本了解 现将调查情况报告如下 一 我区城乡低保工作基本情况 1 领导重视 提高认识 区政府和民政部门始终 把抓好低保工作做为贯彻落实以人为本科学发展观的 实际行动 建立了区 乡镇 村三级城乡低保工作机 制 工作职责明确 形成了政府领导 民政主管 部门 配合 基层落实的管理体制 结合我区实际 先后下 发了 海州区城市居民最低生活保障暂行办法 海州区农村居民最低生活保障暂行办法 等一系列 规范性文件 通过悬挂横幅 张贴标语 发放宣传资 料等形式广泛宣传低保政策 使党和政府的惠民政策 家喻户晓 定期举办区 乡镇 村低保工作人员的业 务培训 不断提高工作能力和工作水平 2 制度完善 操作规范 在开展城乡低保工作中 区 第 2 页 共 4 页 政府和民政部门结合实际 不断健全完善各项工作制 度 优化低保工作方式 方法 促进低保工作水平的不 断提高 全区城乡低保对象实行一户一档分级管理和 网络化管理 在具体管理上 规范了最低生活保障的准 入和退出机制 做到了动态管理下的应保尽保 应退 尽退 在今年开展的复审中 有 81 户因生活条件改善 等原因而被取消了低保 3 资金到位 统一发放 区财政每年将城乡低保 配套资金列入财政预算 民政部门想方设法积极向上 争取低保补助金 为了加强对全区城乡低保资金的发 放管理 我区财政统一设立低保资金专户 低保资金由 财政部门按民政部门核准的数字 将低保资金拨付到 指定的银行 统一打卡发放 低保资金发放效率得到提 高 低保资金管理更加规范 确保了低保资金的安全和 专款专用 杜绝了挤占 挪用 克扣等现象的发生 政 府信誉度也得到了进一步提升 二 存在的主要问题 一是申请对象多 收入核实难 低保范围均以家 庭收入为标准 家庭收入具有很大的隐蔽性和不确定 性 低保工作人员不可能完全准确核实申请人的家庭 收入 这也是容易造成低保对象不准确的制度性根源 同时也为人情保 关系保提供了滋生的空间 第 3 页 共 4 页 二是低保队伍建设还需要加强 部分基层低保工 作人员对低保政策了解不够 运用低保政策不够熟练 在执行中容易出现偏离或违背低保政策的现象 从而 造成一些不好的社会影响 三是少数人思想认识存在误区 针对低保对象的 优惠待遇越来越多 少数人把低保当成永久性福利 当 做养老保障 造成就业不如吃低保等现象 三 几点建议 城乡低保工作是我国社会保障体系的重要内容和 基础工程 是保障民生 维护民利 稳定民心的重要 举措 针对我区城乡低保工作中存在的主要问题 提 出以下建议 1 加大宣传力度 进一步提高干部群众思想认识 城乡低保工作政策性强 涉及面广 工作难度大 区 政府和相关职能部门要通过多种渠道 采取多种形式 在干部群众中广泛 深入宣传低保法规 政策 提高 全社会对低保工作的认识 要改变落后观念 积极引 导群众由主动申请低保向积极走出低保的转变 通过 宣传 不断提高政策公开透明度 提升政府公信力 从 而降低上访率 推动城乡低保工作的有序开展 2 强化动态管理 进一步完善城乡低保工作机制 一是建立健全与低保相配套的救助制度 把低保与医 第 4 页 共 4 页 疗救助 子女入学 廉价住房等配套政策结合起来 完善以低保为主体的社会救助体系 就业部门要加强 对低保对象的就业培训 努力促进低保对象就业 使有 劳动能力的低保对象逐步退出低保 二是加强对全区 城乡低保对象的跟踪调查核实 力求动态管理的准确 性 及时性 要根据低保家庭收入变化进行核审调整 根据具体情况取消或降低补助金 对低保对象做到进 出有序 3 夯实队伍建设 进一步提升城乡低保工作水平 基层低保管理工作力量薄弱是影响低保工作顺利开展 的突出问题 要根据工作需要 选配综合素质高 业 务能力强的人员充实到低保工作队伍中来 同时 要 加大对低保工作人员的业务培训力度 定期组织