市商务局二00五年工作总结

1 / 12市商务局二 00 五年工作总结市商务局二 00 五年工作总结 2016 年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇,开拓创新，各项工作取得较好的成绩。一、主要成绩今年是“十五” 商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。(一)对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大“十五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。2016 年，我市对外贸易进出口总额达 673 万美元，比上年同期增长%，其中外贸出口571 万美元；实际利用外资 2900 万美元。（二）商品流通规模不断扩大2 / 12受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达亿元，比 2001 年增长%，比上年同期增长%，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为、亿元，比 2001 年分别增长%、%，比上年同期增长%、%。二、主要措施及作法（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年 11月 30 日上报国家检验检疫局。3 / 12（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面1、培植消费增长点，激活市场（1）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。2016 年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进 300 万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于 2016 年 10月份投入营业。同时万城 168 超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等 5 家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资 3000 万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。（2）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。2016 年，我局充分利用“春节” 、“国际劳动节” 、 “国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费，拉动我市经济增长。4 / 122、积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知 （国办发201657 号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城 2 家企业，126 家农家店报商务部审核通过。3、抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定 20 个重点商品市场监测点，其中综合超市 2 家、商品零售商场 10 家、成品油市场 3 家、农贸市场 5 家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入 20 个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。（三）务实创新，认真组织各种商务活动今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种5 / 12商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“9+2”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“9+2”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团） 、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等 6 家公司，共 24 人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有 2 个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。（四）深入调研，热情为排忧解难今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业 12 家，组织召开2 次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投6 / 12资环境方面的意见和建议，撰写外资企业调研报告 ，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好 2016 年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格 16 家，合格率达 100%。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序1、加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场， 1 年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员3120 人次，查处违法违规案件 68 例，没收私宰肉品市斤，罚款并上缴市财政元，销毁病死猪肉市斤，完成生猪屠宰万头，比上年同期增长 4%。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。2016 年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成 2 家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资 90 万元，对山根、长丰、7 / 12乐来、三更罗、东澳 6 家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。2、抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知 （琼整顿办函201610 号） ，由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年 4 月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有 5 家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车 2 部，发动机 6 台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼装汽车造成的交通事故。3、积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知 （琼商务运2016171 号）和万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知 （万府办201664 号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查 24 家农贸市场，98 / 12家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作今年 9 月 26 日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的 85 户 262 人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人” 。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款 4025 元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企9 / 12业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金万元，为龙滚镇凤园村建造文化室 1 栋、人工井5 眼、自来水管 950 米、维修乡村道路 3 条、建设防渗渠道等水利设施 330 米，受益 9 个村庄共计 1376 人。此外还捐款 2200 元，帮助特困生 8 人，老党员、五保户和特困户 10人。我局第四批“三农”工作组于 2016 年 10 月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金万元，其中局里出资万元，发动社会和群众筹资万元，安装 52 盏路灯，扩建加迈园海愉东线级公路 1 条 1 公里，新建乐礼村进村、环村10 / 12路 1 条共公里，铺设乐礼村进户水泥路共计公里，修建排水沟 1 条 600M，受益村庄 2 个，受益人口达 920 人，年前将全部投入使用。（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境2016 年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年” ，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了干部联系企业制度 、 干部队伍廉洁从政若干规定 、 领导干部学习制度等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。此外，我局还建设了“万宁市商务局网站” ，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。三、存在的主要问题在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费11 / 12和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一五”规划期间切