缺水地区如何发展调研报告

1 / 7缺水地区如何发展调研报告水是生产之源、生产之要、生态之基，水资源状况的好坏直接影响我乡乃至全县的生存与发展。在深入开展的加强基层建设年活动中，我们通过深入各村走村入户，对全乡水资源情况及经济发展情况进行细致摸底，积极探索缺水地区如何加快发展的路子，形成如下调研报告：一、基本情况*乡位于*县西北部丘陵区，距县城 55 公里。全乡辖 18 个行政村、42 个自然村、5756 户、14537 人（其中外出人口 3465 户，9000 人） 。全乡总土地面积307050 亩（平方公里） ，其中耕地面积 61258 亩，水浇地面积 2600 亩。地处偏远、严重缺水、资源稀少、在家人口少是这里的现状。光照充足，昼夜温差大，干旱、多风、少雨、无霜期短是这里的主要气候特征，从 2016 年以来，连续 6 年的干旱，导致这里的农民收入低而不稳，2016 年底人均纯收入仅 2950 元。 。二、存在问题1、自然降水严重不足，干旱缺水形势日益严重，水资源人均占有量不足 180 立方米，年降雨量不足 320mm，远远低于全国、全省及全市平均水平。2、我乡又是农业大乡，资源性缺水和农业用水2 / 7矛盾极为突出，导致该乡经济发展水平较低，农民收入低而不稳，水资源短缺严重制约着全乡经济社会的可持续发展。3、近年来，地下水位更是以每年 1-2 米的速度下降，近 10 年来全乡地下水位下降了近 15 米，安固里淖泊也干涸，局部地区多年生树木成片枯死，水资源形势越来越严重。黄石崖、胡达赖等村人畜饮水困难。三、工作举措近几年来，*在当地严重缺水的立地条件下，市县加大了对我乡的扶贫开发力度，*也立足实际，找准突破口和着力点，围绕节水抓农业，围绕产业抓增收，致力于加快转变农业发展方式，积极探索缺水地区农业农村如何发展的新路子。特别是把改善农业基础条件、加强水利工程建设作为重点，发展节水农业与旱作农业并举，发展肉牛、肉羊、奶牛规模养殖产业与建设饲草料种植基地相依，加大土地流转、着力减少农民，实现当年施工、当年见效，摸索出一条缺水地区经济发展的路子。（一）围绕节水加强基础设施建设乡党委、政府高度重视水利建设，近年来，我们坚持把水利作为重要的基础产业和战略产业，努力做到科学治水、用水、管水，从根本上改变全乡水利建设落后于经济社会发展的局面。在水资源管理制度上，积极构建3 / 7有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，形成水利工程良性运行机制。进一步强化水资源统一调度，协调好生活、生产和生态用水，积极探索节水新机制，坚决遏制用水浪费。大力加强田间基础设施建设、良种选育和土壤改良，加快建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准农田，增强本地农业抵御自然灾害的能力。近年来，依托土地整理、土地复垦、以工代赈、扶贫开发等工程，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田，在什巴台、*、大恒城、西水泉等村新打配套完善机井 24 眼，新增节水管灌面积 1500 亩，新增膜下滴灌 1000 亩，培育了3 个规模种植示范园区，增强了本地农业抵御自然灾害的能力。（二）立足优势连片培育发展产业近年来，我乡把产业基地建设作为提升农业经营水平的基础来抓，成片推进特色效益农业发展，肉牛、甜菜、奶牛、张杂谷、饲草料种植等产业初具规模。在尊重群众意愿，科学制定生产基地发展规划的基础上，打破土地的乡、村、组界限，加大土地整理和流转力度，实现集中连片发展；把产业基地建设与调整农业区域布局、结构调整结合起来，着眼于发展节水农业、旱作农业、特色效益农业；大力推进标准化适度规模养殖，加强肉牛、甜4 / 7菜、奶牛、劳务转移产业基地建设，引导养殖农户建设标准化养殖圈舍，发展舍饲规模养殖，以典型促发展，向规模要效益，有力助推了乡域经济又好又快发展。让各村有自己的产业，有比较稳定的收入。吸引了外出务工优秀青年武国荣、梁国军、陈玉斌等 12 人返乡投资置业，累计投入本地农业种植、舍饲养殖资金 800 余万元，有力带动地了当地整体经济发展水平的提升。一是抓好肉牛养殖基地建设。依托*传统肉牛育肥优势，在东友、什巴台和黄石崖 3 个村发展肉牛养殖。去年，此乡在东友回民聚集村，投资 350 万元新建了 1 个肉牛规模养殖场，占地面积 35 亩，圈舍面积 2200m2，可同时育肥肉牛 300 头，现有肉牛 110头，在此养殖场的带动下，东友村民发展肉牛养殖的信心不断增加，该村新发展肉牛 300 头。今年，此乡通过招商引资、争取扶贫资金等方式，拟投资 1000 万元，为新建肉牛圈舍统一安装彩钢顶（或每平米圈舍提供 150 元的补助） ，增强村民发展肉牛舍饲养殖的信心。3 个村新建圈舍 4000 m2，改建圈舍 4000 m2，计划新购良种基础肉牛和育肥架子牛共计 2000 头，年底全乡肉牛发展到 4000 头，利用 2-5年时间，全乡肉牛存栏 10000 头，切实打造西北部肉牛养殖大乡。延长产业链条，确保农民在农业产业化发展中充分受益、持续受益、长期受益。二是抓好农业种植基地建设。甜菜是立县富民的龙头产业，是农业工作的重中之重，5 / 7夯实甜菜产业基础就牵住了农业经济的牛鼻子。*今年在永德堂、大恒城、什巴台水资源较好一带，引导农民通过土地调整、转租、转包等形式整合资源，完成土地流转2000 亩，完成土地整理 2038 亩，继续开发高标准节水农业园区，建成 3 个甜菜高产栽培示范基地，其中发展膜下滴灌 1000 亩。连片种植甜菜 3000 亩。带动全乡落实甜菜种植 4000 亩。在满德堂、胡达赖、大庙湾、少道尼、生意张杂谷连片种植 1000 亩，带动全乡种植 2000 亩；什巴台、明喜营、大恒城马铃薯连片种植 2500 亩。我乡草场宽阔，退耕还林面积较大，适宜紫花苜蓿和青玉米的种植。抢抓国家实施生态工程的机遇，充分利用荒坡、草地、退耕还林的草带和闲散地撂荒地种植紫花苜蓿 2000 亩。在闫家坡、生意、东友、黄石崖、大庙湾、*、西水泉等村连片种植青玉米 6500 亩。三是抓好奶牛规模养殖基地建设。紧紧抓住奶站整改圈舍改造的政策机遇，努力争取圈舍补贴资金，通过奶站补贴承建、奶农享用的办法，大力实施奶牛养殖小区扩模工程。建成福鼎奶牛养殖场奶牛规模养殖场 1 个，养殖场目前完成投资 1700 万元，其中固定资产投资 960 万元。现有圈舍面积 5000 平方米，该小区设计入驻奶牛 550头，现存栏奶牛 430 头，其中产奶牛 100 头，日产鲜奶吨，每公斤鲜奶可卖到元,年收入达 150 万元。在此养殖场的带动下，全乡奶牛达到 550 头。今年，拟在黄石崖村建设奶6 / 7牛规模养殖场 1 个，计划投资 3700 万元，当年投资 1000万元。四是抓好劳动力转移就业基地建设。以乡劳动保障站为基地，积极与京津、内蒙用工单位和上级劳动部门联系，引导农民离开农村，融入城市，实现第一产业向二、三产业升级。此乡始终把劳务输出作为“减少农民、富裕农民”的重要手段。以全乡劳务输出四大阵营“两刀” （面食加工和牲畜屠宰） “两队” （北京贩煤队和京城破烂队）为依托，突出唱响引、培、带、推四步曲，组织赋闲劳动力外出务工。全年外出务工人员 8000 人，务工增收 7000万元。在这四大产业基地的带动下，全乡甜菜、张杂谷、紫花苜蓿、肉牛、奶牛的种养规模不断扩大，基地建设的示范作用充分体现，发展规模种养的后劲持续增强，人民群众的收入逐年提高。四大产业已成为此乡农民增收致富的重要渠道。（三）多措并举稳步推进新农村建设近几年，我们在严重缺水的情况下，稳步推进社会主义新农村建设。一是通信、电力等基础设施质量进一步得以提高，加快危房改造，推进农村公路建设；加快饮水安全工程建设，优先解决农村饮水安全问题，让群众喝上干净水；加强生态建设和保护，巩固天然林保护和退耕还林成果。近几年，全乡新修 15 公里砂石路和公里村村7 / 7通水泥路，对 75 公里乡村道路进行了养护。完成了 8000亩封山育林、1000 亩封山造林任务，圆满完成了 33383 亩退耕还林补植和 7000 亩京津风沙源治理工程任务，完成匹配地 29574 亩。在水资源较好的地区，新打人畜饮水井 10眼，解决了 90村的人畜饮水难题。二是通过搞好土地置换工作，使越来越多农民离开土地，减少农民富裕农民。特别是对极少数生存条件恶劣的贫困人口，要根据群众意愿实施整体搬迁，确保他们搬得出、稳得住、能致富，使他们尽快赶上全面小康社会的建设步伐。按照统筹城乡发展的思路，我乡完成了胡家洼、董家和韩清坝 3 个自然村实施整体拆迁，共拆迁房屋 129 户，358 人，复垦土地 350亩。据统计，搬迁后 65的村民到县城或周边城市购房，并从事建筑、维修、餐饮等增加收入。三是教育事业得到进一