老龄事业十二五规划终期评估报告

1 / 7老龄事业十二五规划终期评估报告*县老龄工作在县委、县政府的正确领导下，在市老龄办的精心指导下，认真贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法 、 云南省老年人权益保障条例 ，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，全面落实惠老优待政策，提升老年人生活质量，维护老年人合法权益，促进老龄事业健康发展。按照曲靖市老龄工作委员会办公室关于报送老龄事业发展“十二五”规划终期评估自检自查及“十三五”规划推进情况的通知精神，对照*县老龄事业“十二五”规划，现将评估情况报告如下：一、基本情况截止 2016 年底，全县 60 岁以上老年人口万人，其中，城镇老年人口 19982 人，占老年人口%，农村老年人口51967 人，占老年人口%。截至 2016 年 6 月 30 日， 80 周岁及以上的高龄老年人有 9946 人，其中百岁老人 21 人。二、 “十二五”规划终期实施情况（一）健全完善社会养老保障制度。健全以基本养老保险、社会救济、社会福利、社会互助为主要内容的养老保险体系，进一步扩大养老保险覆盖范围，确保基本养老保险金按时足额社会化发放， “十二2 / 7五”期间，城镇职工基本养老保险覆盖率达 90%，新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖率达 95%以上，目前，我县城镇职工基本养老保险参保人数 14488 人，覆盖率达 100%，城乡居民基本养老保险参保人数万人，覆盖率达 100%。加快农村五保供养服务机构建设。全县建有敬老院3 所。其中，板桥、钟山 2 所高标准敬老院已建成，建设规模 6055 平方米，床位数 238 张，实际入住老人数 161 人，阿岗敬老院正在建设中。建成后敬老院床位数增加到 400个床位，可容纳农村五保供养对象 400 余人。五保对象集中供养人数 250 人，213 户，五保对象分散供养人数 1609人，1467 户。（二）健全完善城乡医疗救助制度。健全城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，共同组成基本医疗保障体系，覆盖全县 60 周岁以上的老年人口。目前，城镇职工医疗保险参保人数万人，城镇居民基本医疗保险参保人数万人，新型农村合作医疗参保人数万人，参合率为%，城乡医疗特大病救助 173 人，支出万元，门诊救助 210人，支出万元，逐步建立和完善城乡老年人大病医疗救助制度，切实解决特殊困难和高龄老年人看病难问题。（三）健全完善高龄老年人津贴制度。“十二五”期间，我县进一步贯彻落实“一法一条3 / 7例” ，全面落实“四免一补”惠老优待政策。80 周岁以上的高龄老年人保健（长寿）补助按照省、市规定逐年提高补助标准。2016 年，8099 周岁的保健补助已从“十一五”的每人每年 200 元增加到每人每年 600 元。100 周岁以上的老年人的长寿补助由原来的每人每月 200 元增加到每人每月 500 元，年人均 6000 元，并按月发放。2016 年上半年发放高龄老年人保健（长寿）补助 305 万元。至 2016 年 6 月底，我县累计发放 80 周岁以上高龄老年人保健（长寿）补助万元。发放形式采用农村信用社“定活两便储蓄存单”发放。同时，组织人员对高龄老年人保健（长寿）补助资金发放情况进行督查，确保县委政府的惠老政策落到实处。2016 年实现了 60 周岁以上老年人持老年人优待证可以享受“四免”政策，即免费使用收费公厕，免购景区门票，免交普通挂号费，免费乘坐公交车。同时，切实维护老年人在家庭赡养和抚养、社会保障、参与社会等方面的合法权益。（四）健全和完善社会化管理制度。“十二五”期间，实现企业退休人员社会化管理服务率达 100%，其中，进入社区管理的达 95%以上。目前，企业退休人员为 5618 人。（五）建设完善公共服务设施。整合资源，逐步建设完善与老年人相关的文化、卫4 / 7生、体育以及社区服务等公共设施，并利用现有公共设施按规定为老年人文化学习、体育健身、医疗保健、法律咨询提供服务。 “十二五”期间，县、乡、村有老年人活动中心（室）461 个，文体小广场 375 个，医疗卫生院（室）165 个，法律援助中心（工作站）19 个，为广大老年人提供了文化、娱乐、医疗、援助场所，改善了老年人活动条件。（六）加强老年综合性服务机构建设。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式建设养老服务机构，鼓励、引导和支持社会力量兴建老年公寓、养老院、托老所、爱心护理院。 “十二五”期间，立项批准建设*县夕阳红老年公寓，项目总投资 8600 万元，自筹资金 4000 万元，需融资 4600 万元。项目性质：民办。项目选址在县森林公园隧道右侧(二水厂下面)。项目占地面积 33330 平方米，建筑总面积 27000 平方米，拟建老年养护楼 1 栋 12000 平方米，联排式老年住宅 100 套 6000 平方米，综合服务楼 7000 平方米（保健康复、娱乐、行政管理、社会工作、厨房、餐厅等） 、洗衣房 200 平方米、室内公厕 200 平方米、门卫值班室 100 平方米，开设养老床位600 张，是聚老年人居住、治病、娱乐、健身为一体的服务机构。已经过县政务服务中心组织并联审批，报县人民政府批准，县发改局已下发立项文件，目前，有关手续正在5 / 7办理中。（七）加强养老服务体系建设。加快建立以居家养老为基础，社区为依托、机构养老为补充，城市一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的养老服务体系，逐步形成家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、娱乐休闲等为老综合性服务网络，不断满足老年人的服务需求。 “十二五”期间，全县 14 个社区立项批准建设居家养老服务中心，建设规模参照民政部社区老年人日间照料中心建设标准 ，城市社区居家养老服务中心建筑面积不低于 800 平方米，床位不少于 20 张，农村社区居家养老服务中心建筑面积不低于 400 平方米，床位不少于 10 张。规划设计包含了日间照料室、休闲娱乐室、图书阅览室、医疗保健室和配餐室。投入使用的 9 个社区居家养老服务中心，为当地老年人提供了养老床位 160 张，主要服务内容为日间照料、家政服务、医疗保健、文化娱乐等，使老年人不出村（社区） 、不出家门，就能享受社区的照顾和服务。2016 年实施建设的5 个居家养老服务中心项目，涉及 4 个乡镇 5 个村（居）委会，分别为：罗雄街道红星社区，板桥镇牛补歹社区，钟山乡狗街社区、老鸡场村，马街镇马街社区，建成后将增加养老床位 90 张。十二五末，我县实施的社区居家养老服务工心项目将全面完成，总投资 1185 万元，其中，县级配6 / 7套资金达万元，全部落实到位。在 22 个社区居家养老服务中心储备项目中已有 9 个被重点立项，待上级批准后组织实施。（八）加快发展老年文化体育和老年教育事业。“十二五”期间，县、乡、村成立*县老龄事业发展促 进会办公室（工作站）168 个；有老年人体育协会 207 个，门球队 192 支，文体健身队伍 227 支，举办各种比赛 4180 人次，举办 95 期各项目教练员、裁判员培训，培训总人数 3650 人；投入资金万元，帮助老年协会改善活动场所，建成门球场 82 块、地掷球场 23 块、气排球场 10 块、兵乓球场 147 块、台球桌 97 张、棋牌桌 593张；县老年大学开设了音乐、诗词、书法、电脑、花灯歌舞、美术、英语班，在校学员 180 人；编辑出版了*耆园 、 *诗词选 、 *交通 、 *环保5800 余册，为单位和个人出版诗联集（书籍）10850 册，到农村义务写春联2 万余副，文艺演出 60 余次，老有所为得到充分体现。（九）进一步加强基层老龄工作。“十二五”期间，建立健全县、乡、村老龄工作机构，全县十三个乡（镇、街道）老龄机构设有专兼职人员，为 13 个乡（镇、街道）老龄办配备办公设施一套，建立健全了信息网络；积极推进基层老龄工作规范化建设，全县行政村（社区）开展创建“敬老先进村”活动；90%的基层7 / 7老龄工作达到规范标准， “十二五”末，全县 154 个村（居）委会将 100%完成创建工作；加强基层老年群体建设，积极为老年群众组织的发展创造条件，支持老年群众组织严格按照章程规范开展活动。三、完成各项任务和落实各