优化经济发展环境个人总结

1 / 14优化经济发展环境个人总结切实转变政府职能，建设服务型政府，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现经济社会又好又快发展的必然要求。一、重要意义在经济全球化趋势不断发展的背景下，经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展，就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府，优化发展环境，具有重要的意义：一是可以加快城市基础设施建设，增强城市的容纳能力和发展能力，降低外来企业和资金的进入成本，为投资者提供良好的基础条件；二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预，促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动，维护公平的市场秩序，为投资者提供健康的市场经济环境；三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能，建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制，为投资者提供高效的政府服务。近年来，海南省三亚市一直致力于加快政府职能转变，加强政府执行文化建设、法治政府建设和公务员队伍建设等工作，取得了较好效果，使政府的服务和管理能力得到进一步增强，发展环境得到进一步优化，有力地促进2 / 14了经济社会又好又快发展。二、重点工作建设服务型政府是一项长期的任务。针对目前存在的依法行政水平不够高、办理各种审批手续的程序性规定尚未完全配套、服务监督机制有待完善等问题，建设服务型政府需要进一步抓好以下几项重点工作：增强政府服务意识，建设高素质公务员队伍。增强公务员的服务意识，树立为投资者服务的理念，切实把思想认识统一到优化发展环境、实现三亚与投资者双赢上来；增强公务员的责任意识，以服务发展、服务基层为目的，认真抓好各项工作的落实，提高政府的执行力；提升公务员的服务能力，建立和完善竞争择优的选拔机制、符合社会需要的培养机制、开放灵活的流动机制、与贡献相适应的激励机制，选好用好具有服务意识、适应建设服务型政府要求的行政管理人才。重视政府诚信建设，增强政府公信力。进一步规范行政审批行为，继续精简行政审批事项，减少行政审批环节，杜绝行政行为的随意性和“暗箱”操作；加强政务公开建设，使政务公开工作制度化和规范化；加快推进电子政务建设，提高政府行政过程的民主性和透明度。 规范政府行政行为，维护群众合法权益。积极推行行政执法责任制度、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法3 / 14行为评议考核制度，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为。依法完善和实施民主决策制度、专家咨询制度、社会公共事业听证制度，充分听取人民群众和有关专家的意见。优化机构设置，推进政事、政企分开。加快构建高效、便捷的服务体系，进一步完善服务中心各项职能，解决好“一站式服务”的效率和协调问题，使行政服务更加及时、高效。强化政府自身监督，完善行政监督机制。建立投诉中心，在媒体上公布投诉热线，及时处理各种投诉。实行按时办结制度，对党委和政府议定的事项，按照规定时限对承办部门和承办责任人进行监督，保证议定的事项按时办理、办结。建立和落实经常性的行政监督机制，实行工作过错责任追究制、行政首长问责制等制度。优化经济发展环境工作总结政府创造环境，企业创造财富，环境也是生产力。今年以来，我局围绕实施工业主导核心战略，强化环境优化，硬化发展举措，有效迎对了宏观经济错综复杂、下行压力加剧的严峻形势，推动了工业平稳发展，工业经济呈稳中有进、稳中有忧态势。一、 具体工作汇报1、建立减负机构，成立市减轻企业负担办公室，并拨出专款，明确专人，改变了多头管理的无序真空状态，4 / 14并将驻津单位纳入管理范围。2、规范收费行为，认真落实上级有关减负政策，清理各类涉企收费文件，向企业下发了涉企收费项目及标准手册 ，禁止任何单位和个人乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱检查行为，并根据本市实际出台一系列优惠政策，尽量做到基本取消本级行政性收费罚款，积极协调减少上级收费项目标准，规范降低中介机构等服务性收费的目标。同时，开发区改多家收费为一家收，分头拨。简化办事程序，提高办事效率。3、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发展的合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。4、启动了推进园区体制机制改革。 “一权两制一司”新体系基本建成。自 6 月 6 日起，将 12 家市直部门实施的39 项行政审批事项，授权集中区管委会直接实施，使用相关职能部门 2 号公章。在园区建立灵活的用人机制和绩效工资制度。经过三轮扩规，园区规划面积达到平方公里，形成了“五纵五横”的路网骨架，园区框架基本拉开，园区面貌日新月异。园区新区已落户企业 67 家，其中规模以上工业企业 34 家。工业经济总量已与长山桥以北相当，占5 / 14据了半壁江山。标准化厂房取得重大突破，成功引进了投资 3 亿元建设赣湘产业园 15 万平方米标准化厂房项目，工程进展顺利。5、企业服务得到深化。开展了五大活动。一是“部门服务企业暨惠企政策落实年”活动。全市 90 家规模和 10 家成长性企业分别由 31 名市级领导挂帅、 64 个部门和乡镇街道实行“六包” 服务，今年以来为企业解决融资、用工、用地等困难 86 个，新增工业贷款 3 亿多元，组织企业招工 1000 多人。为解决融资贵的问题，我局与市农村信用联社建立了中小企业信用互助联盟，帮助中意食品等 10家企业解决过桥资金 4700 万元，节约融资成本近百万元。二是“企业科技创新”活动，聘请了湖南大学等高校 5 名教授为我市装备制造产业发展顾问，新华机械芦苇收割机等新产品实现批量生产。组织了企业技术创新交流，引导企业增加技改及研发投入，中小企业设备更新及扩容提质进展较快。通过信息技术提升传统产业，仅中联车桥通过应用 ERP 信息软件技术，减少材料消耗 17%，为企业节约 500 多万元。三是 “职工职业技能比武”活动，4 月下旬与总工会联合组织了全市第三届工业企业职工职业技能大赛，对纺纱、电焊、数技车工等六大技能比武优胜者予以奖励。四是“校企联合办学”活动，积极开展并组织6 / 14部分企业与津市职校联合办学，为生物医药等企业定点培养技能员工。五是“企业高管教育培训”活动，分批组织了 100 多人次的企业高管到北京、上海、长沙、常德参加由经信委、企业家协会举办的企业家管理培训。6、加大了争资力度。市工信等部门根据上级有关政策，积极组织企业每年向中央、省市相关部门争取推新引导、技术改造、淘汰落后产能、节能减排、循环经济、清洁生产、物流中心、标准厂房建设、创业支持“小巨人”、企业信息化及技改设备抵免所得税、出口退税等各项优惠奖励资金 2500 万元左右， 。积极兑现落实津市本级有关土地扶持、财政金融支持、规费减免及重大项目一事一议等优惠政策，每年发放招商引资、企业入规、税收和销售收入增长、品牌和科技创新、融资支持等推工奖励资金300 万元左右，减缓免社保 500 多万元，出口退税 510 万元，技改设备抵免税 230 万元，新增融资 3 亿多元。为促进企业发展发挥了重要作用。二、下一步工作重点1、围绕解决难点抓优化。针对 11 月 13 日企业家座谈会交办的 30 多条企业存在的难点问题，部门积极协调、主动作为，为企业做到贴心、贴近、贴身的跟进服务，真正有效的为企业解决问题。应利用部门自身的优势，积极7 / 14推荐本市企业的新产品；应打破常规，为企业办证，解决融资贷款问题；应组织专人，深入企业帮助企业招工；应利用各种关系，为企业牵线推介，联系业务。执法部门对企业做到人性化执法。2、围绕职能工作抓优化。各部门在抓好对口企业服务的同时，应以点带面、点面结合，充分发挥职能优势，推行限时办结制和服务承诺制，把服务企业工作向全市企业推开。简化办证手续，减少企业规费；应加强监管，清理涉企违规收费事件，加强与高校和科研院所合作，帮助企业开展课题攻关、专利申报；应通过组织企业开展各种活动，提升企业文化。3、围绕企业发展抓优化。帮助企业转变观念，围绕做大做强，制定发展规划，完善规章制度，提高管理水平：应帮助企业理顺思路，为企业提供参考意见，协助企业落实各项工作；应从企业长远发展的角度，引导帮助企业进行自身建设；应帮助企业优化周边环境，引导、督促企业改善生产条件，帮助企业寻求扩产、发展的新思路。4、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发8 / 14展的合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。XX 年 11 月 18 日优化经济发展环境工作总结 -总结6 月 13 日，全市优化发展召开后，市建委作为牵头，党委高度重视，组织全委各单位认真市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见和市优化办关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见 ，迅速成立了小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境，取得了一定的成绩， 。现将工作开展如下：一、提高，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展市委、市政府召开优化经济发展环境活动大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任 xxxx 为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了市建委关于进一步优化经济发展环境意见和9 / 14市建委关于分解落实 XX 年优化经济发展环境重点工作任务的意见 ，层层分解，明确，落实到人。6 月 20 日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要段着手设立大型优化经济发展环境的宣传牌，我们及时联系部门，在 xxxx 日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。二、建立制度，严格规范行政权力运行一是实行首查先行制度。根据国务院全面推进依法行政实施纲要关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚、标准、依据进行了清理，10 / 14在此基础上制定了xxxx 市建设委员会行政处罚首查先行整改制度 ，对“随地吐痰、便溺和乱泼污、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等 10 项行政处罚实行首查先行整改制度。二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的 5 项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委的剩余 227 项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6 月至 10 月共对 55 项单体工程下达了 行政处罚决定书 。三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出 1000 元以上罚款，对法人或其他经济组织处以 10 万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、11 / 14市优化办关于印发规范行业协会行为实施办法的通知下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的 13 家行业协会、的单位、部门在人员、 、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除 2 家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩， 。五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属 14 个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在 XX 年、XX 年的罚没项目上：有未办理许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。三、进一步提高行政服务水平一是强化行政审批窗口的建设和。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科 xx 科科长为派驻 xxxx 市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心12 / 14建委窗口办事效率，强化时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制” 。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认” ，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认” ，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位” 。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行