艾滋病防治工作督导检查情况报告

1 / 7艾滋病防治工作督导检查情况报告根据市政府办公室荆政办电201649 号关于对全市艾滋病防治工作进行检查督办的通知安排，我办组织宣传、卫生、公安、民政、教育等部门的有关领导和专业人员组成两个督查组，按照湖北省 2016 年艾滋病防治工作督导考评方案规定的检查办法，于 2016 年 10 月中旬对我市六个县市的艾滋病防治工作进行了督导检查。现将检查情况通报如下。一、 各地艾滋病防治工作开展情况（一）加强组织领导，明确工作职责各县、市均成立了防治艾滋病工作委员会及办公室，配备了专班，召开了会议，部署了艾滋病防治工作。并根据上级有关要求，各县、市疾病预防控制中心均成立了艾滋病防治科，按照要求配备了专业人员，落实了办公场所。各地高危人群干预工作队也正在组建之中。并根据省人民政府关于加强艾滋病防治工作的意见提出的各项工作要求，以及市政府与各县市区政府签订的*市2016 年度艾滋病防治工作目标管理责任书 ，对防治艾滋病的工作职责进行了分解，将工作任务落实到相关部门。洪湖市、松滋市政府与各乡镇场、各部门领导签订了防治艾滋病目标管理责任书，进一步强化了工作责任。（二）开展防治宣传，营造工作氛围2 / 7宣传工作得到各地领导和各相关部门的高度重视。各地电视台均播出了防治艾滋病的节目和稿件，节目内容受得了社会各界的欢迎。尤其是 9 月初省防艾办组织印刷的各类宣传挂图、海报下发以后，各地迅速行动，在全市城乡、尤其是农村地区分发和张贴宣传画，至九月底已全部张贴到位。同时，由市疾病控制中心编印的知识与健康防艾特刊、防治艾滋病核心信息宣传单、彩印宣传画等多种宣传品，以及由各地自行编印的各种宣传资料，也通过各种形式发送到了农村乡镇、居民社区、公共场所以及各种娱乐场所。公安、监利、洪湖等地还编印了各类健康处方，摆放在医疗机构的就诊大厅，供来往的就诊人员和流动人群免费取阅。（三）开展培训工作，提高防治能力各县市在接受省、市培训的基础上，积极开展二级培训。各地均举办了艾滋病主动监测、自愿免费检测、阻断母婴传播等各种内容的培训班，编印了相应的培训教材，印发了工作方案，为开展艾滋病防治工作进行了较为充分的技术准备。同时，各地大力加强检测能力的建设，六个县市疾控中心都建立了 HIV 初筛实验室。部分综合医院、妇幼保健机构也积极筹建了初筛实验室。3 / 7（四）开展项目工作，落实防治措施1、艾滋病主动监测。截至到 9 月底，全市共调查登记有偿献血人员、吸毒人员、性病患者、娱乐场所高危人群、长途卡车司机及其他高危人群数 13987 人，已经开展监测人数 6101 人。通过主动监测，及时检出和发现艾滋病病人和感染者。今年以来，检出 HIV 阳性人数共 11 人。其中石首市 4 人，公安、监利、江陵各 1 人，*城区 4 人。2、免费自愿咨询检测（VCT）工作。在全市建成 21 个 HIV 初筛实验室的基础上，目前开展免费自愿咨询的单位共有 36 家。到目前为止累计咨询检测 482 人次，有效地支持了艾滋病防治工作。3、阻断艾滋病母婴传播。开展早孕妇女检测，阻断母婴传播是预防艾滋病传播的一项重要措施，部分县市认真开展和落实了本项工作。全市目前已开展孕妇 HIV检测 5000 余人，其中公安县检测孕妇 1279 人，松滋市 762人，监利县 671 人，江陵县 267 人。其余检测人数主要是*城区完成。4、100安全套推广使用（CUP）项目。根据省防艾办安排，我市今年仅*城区和石首市为项目地区，已初步别摸清当地娱乐场所本底情况，分别为 240 和 104 家，并在上述娱乐场所开展了安全套的推广使用工作。明年将4 / 7在我市所有县市全面开展 CUP 项目，部分县市如江陵、监利也对当地娱乐场所的本底情况进行了初步摸底调查，制作了标点地图，为明年项目工作的开展进行了准备。（五）阻断医源性传播，开展医务人员培训教育1、阻断血液性传播，开展专项整治工作。目前*城区和各县市的无偿献血率已达到 100。在本次检查中没有发现自采自用等违规用血现象。坚持开展了无偿献血宣传活动。石首市针对部分乡镇的农民到邻近省份有偿献血的现象进行了专项整治，共调查 8 个乡镇有偿献血人员536 人，对其中 140 名单采血浆人员开展了 HIV 抗体检测,对相关人员开展了有偿献血危害性的宣传,对组织卖血的血头进行了处罚。2、阻断医源性传播。在全市各级医疗机构全面推广使用一次性输液器、注射器，对废弃医疗用品进行了无害化处理，强制淘汰玻璃注射器的工作取得了明显效果。3、开展医务人员培训教育。各县市在城区和乡镇医疗机构普遍开展了对医务人员防治艾滋病的培训教育。本次接受检查的多数医疗机构都有培训记录、培训教材，有的还有培训后的考试试卷。二、存在的突出问题5 / 7（一）工作进展极不平衡。有的地方艾滋病防治措施未完全落实，工作存在空白，如阻断母婴传播工作个别地方没有启动；有的地方存在麻痹、等待、观望思想；还有的地方不能一以贯之，工作缺乏后劲。（二）宣传工作长效机制不落实。虽然各地做了大量的宣传工作，但仍然存在一些不足。一是各地电视媒体开展宣传的持续性不够，宣传部门没有出台免费播发宣传艾滋病公益节目的文件和政策；二是学校和党校没有开设相关的宣传教学课程，也没有安排课时计划；三是在车站、码头、商场等流动人员集中的地区宣传画张贴数量不够，也没有供公众免费取阅的宣传资料。城区的宣传声势不如农村地区。（三）开展艾滋病毒检测力量和力度不够。今年省防艾办下达我市主动监测计划数 11970 人，目前完成6101 人，仅为 51，而全年工作时间仅剩下两个多月；其次是各县市初筛实验室建设数量仍然不足，主要承担孕检工作的妇幼保健机构仅松滋市一家建有初筛实验室，且部分实验室工作开展不够规范；三是阻断母婴传播工作开展严重不平衡，洪湖市、石首市、监利县阻断艾滋病母婴传播工作处于停滞状态。（四）工作经费严重不足。所查六个县市艾滋病防治保障经费均没有按当地总人口元的要求足额落实。6 / 7甚至有个别县市当地财政没有任何投入，严重影响和制约了当地艾滋病防治工作的深入和持久开展。（五）没有出台和落实关怀与救助政策。由于目前我市检出的艾滋病人和感染者数量还不多，松滋、洪湖还是空白，各地政府、财政和民政部门都没有出台明确的关怀和救助政策，将影响下一步防治工作的落实和开展。三、下步工作要求本次检查有两个县市没有达到 80 分的及格线。其他县市也仅勉强达到及格线。随着年终考核的临近，完成各项工作目标的压力也越来越大。现提出以下工作要求：（一）进一步提高对防治艾滋病工作重要性的认识，建立和完善长效工作机制。各级政府必须进一步加大政策落实力度，加大经费投入，保证防治工作能够深入、持久地开展。（二）继续加强防治艾滋病宣传工作。要在全市大中学校、党校以及其他场所集中开展宣传活动，落实教育计划；在电视台、电台、报纸等新闻媒体开展更为广泛的公众宣传，并予以制度性保证；在公共场所开办宣传专栏，并向公众提供方便可及的宣传资料。（三）加强工作力量，加快工作进度。要认真7 / 7落实防治艾滋病的工作各项措施。加大调查、监测、干预工作力量，在近期内迅速组建完成高危人群干预工作队，并投入防治工作。继续加强 HIV 初筛实验室建设，加快主动监测、阻断母婴传播等项目工作进度，确保全年监测、检测工作任务的完成。（四）进一步加强部门配合，落实部门职责，实现群防群控。各职能部门要认真履行职责，加强措施，加大力度，主动支持，配合完成各项防艾工作任务。年底各成员单位要分别述职，汇报防艾工作开展情况。（五）继续加强督导检查，促进工作平衡开展。针对本次检查发