茶叶局2016年工作总结及2016年工作重点_0

1 / 17茶叶局 2016 年工作总结及 2016 年工作重点2016 年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是切实保障农产品供给、扩大农村需求，推进农村改革发展的关键之年，做好 2016 年农业农村工作，责任重大、意义特殊。一年来，茶叶局结合第二批学习实践科学发展观活动的开展，按照“用工业化的理念来谋划农业，用城市发展的思维来发展农村”的要求，根据省委、省人民政府提出的“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”和市委、市人民政府提出的“特色农业强市、新型工业富市、生态环境绿市”的发展思路，认真落实市茶叶产业“十一五”发展规划 ，以农业增效、农民增收为目标，强化“三力建设” ，着力解决农民生产生活和农村发展过程中存在的突出问题，努力巩固提升茶叶产业，认真落实各项支农惠农政策，加大对茶叶龙头企业的扶持力度，提升品牌创新，不断深化改革，加大投入，努力改善农村经济社会发展的环境和条件。采取切实可行的措施，积极推进茶叶产业发展，按质按量完成上级部门下达的任务，并取得了显著成绩。一、2016 年主要工作1、加强学习，强化干部职工自身素质教育，按照市委提出的自加压力，争创一流的要求深入贯彻落实科学发2 / 17展观。在学习方面：（1）为提高干部职工的理论素质和业务技能，强化干部职工的学习积极性，进一步加大干部职工的学习力度。局机关规定了每星期一上午为干部职工的学习日，学习内容主要包括党的路线、方针、政策和各项法律、法规及相关业务知识。一年来共组织学习 36 场次，参加人员达 430 余人次；（2）以深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机，茶叶局采取个人自学与集中学习相结合，用报告会、座谈会、讨论会等多种形式，组织干部职工认真学习党的十七届三中、四中全会、中央纪委第十七届第三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委五届四次和市纪委三届四次等全会精神，考察学习发达地区深入落实科学发展观、推进改革发展的成功经验，并把内容丰富、形式灵活的学习讨论活动贯穿于学习实践科学发展观的每一个阶段。通过学习达到统一思想、提高认识、务求实效、加快发展的目的，以此促进干部职工在学习和工作中自觉提高理论水平和工作水平。 （3）搞好党风廉政建设。09 年来茶叶局的党风廉政和反腐败工作重点：一是加强组织领导，明确任务分工，确保党风廉政建设责任制落实到位。二是以提高思想道德素质为目标，抓好领导和党员干部的学习教育工作。三是抓好廉洁自律、搞好廉洁从政、扎实推进干部队伍作风建设。四是健全制度规范，坚持机制创新，注重加大源头反腐工作力度。五是以政务、财务、重大经3 / 17济项目公开为依托，促进廉政建设上水平。通过党风廉政建设和反腐败工作的开展，有效地从源头上预防了腐败、不廉洁现象的发生，使党员、干部都能经得起市场经济下金钱的诱惑。通过学习，使茶叶局干部职工自身素质得到了进一步的提升，融洽了干群关系，树立了民主、文明、和谐的为民服务的公仆形象。 （4）把茶叶工作与综治维稳工作相结合，全力维护社会治安稳定。2016 年是各地社会矛盾纠纷突出的一年，茶叶局把维护社会治安稳定，确保和谐健康发展作为重中之重来抓，每月都按时对辖区进行矛盾纠纷及社会治安热点问题排查化解。由于措施得力，一年来，茶叶局既没有发生干部职工群体性上访事件和邪教问题，也没有出现干部职工违法乱纪和重大盗窃案件，社会治安形式一片大好，人民群众安居乐业，为全市社会治安综合治理工作提供了强有力的支持。通过各项工作的开展，实现了我局“三力建设”目标的顺利完成。2、发展优质茶园。2016 年新植优质茶园 3163 亩（其中，无性系良种茶园 1199 亩、优质实生苗茶园 1964亩） ，完成年初任务数 3000 亩的 105%。全市茶园总面积151899 亩，比去年 148882 亩增 3017 亩，增幅为 2%，其中投产茶园为 80560 亩。累计完成低产茶园改造 25170 亩，其中 2016 年改造 5421 亩，完成年初计划的% ；累计获得无公害认证茶园为万亩，占全市茶园面积的 %，其中 20164 / 17年完成 5300 亩，完成年初任务数 5000 亩的 106%。3、2016 年实现茶叶产量 7046 吨， （其中，红毛茶2537 吨、绿毛茶 4509 吨） ，完成任务数 7000 吨的%，比去年的 6505 吨增 541 吨，增幅为%；产值达 7046 万元；完成工业产值 亿元。 4、圆满完成育苗工作。2016 年全市育苗 1577 万株，完成任务数 300 万株的 525%。 5、茶叶加工企业建设工作。目前全市茶叶初制所308 个，其中 2016 年新增 22 家茶叶初制所，改造 16 所茶叶初制所。6、积极向上争取到上级工作项目经费万元。7、完成固定资产投资 1000 万元,其中德凤茶厂扩建投资 600 万元；芒丙茶厂扩建投资 80 万元；云宏茶叶公司扩建投资 50 万元；购茶叶机械投资 50 万元；茶所新建改造投资 220 万元。二、采取的主要措施和取得的成效1、加强领导，提高认识，认真做好茶产业发展规划。2016 年，茶叶局加大了对茶产业的发展力度，一是年初早计划、早安排，把任务层层分解到乡镇，做到任务早明确、工作抓落实。二是茶叶局全体干部职工任务明确，做到分工协作，责任到人，完成了各项工作任务。2、积极向上争取项目资金和招商引资，扶持茶叶产5 / 17业发展。2016 年，市政府安排扶持资金 100 万元，争取到省级茶叶种植及低产茶园改造项目经费 25 万元；州级茶园种植贷款贴息资金万元；为企业共争取到扶持资金 83 万元，其中勐巴娜西茶叶有限公司 60 万元为省级扶持资金；市志成茶叶有限公司 23 万元的州、市级扶持资金。3、加大宣传力度，宏扬茶文化。一是茶叶局于4 月 1215 日，组织勐巴娜西茶业有限公司、生态茶叶有限公司、志成茶业有限公司、云宏茶叶有限公司、四季茶叶有限公司、曼飞龙生态茶厂、德凤茶厂 7 家茶叶企业参加第四届中国云南省普洱茶国际博览会。通过 4 天的洽谈和交易，7 家企业的订单资金达 200 余万元，现金交易额达15000 多元，交易会上共发放企业宣传材料和茶业宣传册 1200 余册，招商引资推介书 500 余册。对宣传、推介我市茶产业起到了巨大的促进作用。二是继续在市茶叶局制作的茶叶信息网（http:/）对茶产业进行宣传。4、加大科技培训力度，努力提高茶农素质。茶农是茶业经济的受益者，是推动茶叶产业化进程的主体。根据全市茶农文化素质不高、茶园管理粗放、采摘行为不规范等问题，对茶农开展茶叶技术培训，使之成为“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民是茶叶产业发展的关键之一。为此，市茶叶局积极组织技6 / 17术员深入到各产茶乡镇、茶场、茶叶基地无偿为茶农、茶叶加工场进行技术指导培训，一是深入村社，以会代训，把技术送到茶叶生产的最基层，使广大茶农真正掌握茶叶生产的基本技能。二是现场指导和培训。对新植茶园的开挖、定植及投产茶园的采摘管理以及机械修剪、采摘技术进行现场技术指导。三是到乡镇组织召开乡镇茶叶工作会议。全年茶叶局共到各乡镇现场指导培训 90 场次，培训人员达 10338 人；到各乡镇参加召开茶叶工作会议和以会培训 32 场次，参会人员达 3200 多人；四是为适应市场发展的需要，加大机械化生产和修剪技术的推广。到目前为止，向全市茶叶企业和茶农推广茶叶修剪与采茶机械 56 台，茶叶加工机械 13 台，其中:烘干机 1 台，揉捻机 12 台，同时获得国家购机补贴资金万元。通过茶叶标准化生产先进技术逐步深入茶区，进一步加快了茶农对茶园先进管理技术的应用，大大提高了劳动生产效率。五是把编印的市茶叶生产技术规程 ，发放给农户。茶叶生产的一般技术问题，茶农可从规程中找到解决的办法，通过学习培训，广大茶农的技术素质有了很大的进步和提高。无性系良种茶苗定植成活率由过去不到 50%提高到现在的80%以上、无公害茶园建设已深入人心、茶园乱用农药的现象得到了有效的控制、茶园管理水平普遍提高。 5、精心策划，召开各种茶叶工作会议。7 / 17为全面总结茶叶产业发展中取得的成绩和经验、分析存在的问题和不足、研究和制定今后一段时期内的发展措施和政策。市茶叶局根据年初工作安排，及时组织相关人员精心策划、认真做好会议前期准备工作，在全体干部职工的共同努力及在相关部门的支持、配合下，2 月 2日，市茶叶局召开茶叶营销工作座谈会。2016 年 3 月12 日，市人民政府在市茶叶局召开茶叶生产工作会，会议首先由各乡镇和茶叶企业汇报了 2016 年工作情况，并提出了存在的主要困难和问题。茶叶局局长杨安贵认真总结了 08 年茶叶产业工作，并对 09 年的目标任务进行了安排部署。6 月 12 日，茶叶局又组织召开全市 2016 年新植茶叶工作会，会议主要要求大家要认清当前严峻的茶叶市场形势，鼓足信心，引导茶农在管理好现有茶园的基础上适当发展新植茶园。各乡镇要做好与各企业的联系工作，茶叶加工要注重标准化生产，大力鼓励企业加大对茶叶的深加工、精加工力度；要加大茶产业的扶持管理力度，茶叶企业要进一步提高产品质量和创新能力，做出多元化的茶产品投放市场，推动茶叶精品名牌建设，促进茶叶产业提档升级，把茶叶产业打造成推动市域经济跨越式发展的重要支柱。6、认真搞好科技活动周科普宣传活动。积极组织科技人员参加市科技局的科技三下乡活动，分别到三台山、8 / 17江东等地开展技术咨询服务，在活动中，我局结合自身实际，采取免费、集中展示宣传图片、现场咨询培训、现场解答茶叶生产中的各种技术疑点难点问题等方式进行。宣传组从不同角度讲解了发展茶叶产业优势、动员农户积极发展茶叶生产，并对每个咨询者都耐心细致的一一解答其技术难题。2016 年科普宣传活动共接待茶叶技术咨询农户600 人次、免费发放市茶叶生产技术规程2500 册。通过科普宣传活动，不断提升了茶农的科技文化素质，增强了茶农进一步种好茶、管好茶的积极性，为推进农业和农村经济结构调整、提高农民的生活水平、推进社会主义新农村建设奠定了基础。7、加强新茶园、巩固老茶园，调整茶园结构，建立高标准茶园。新植茶园叶片幼嫩，易受小绿叶蝉、蚜虫与螨类的危害，根系不发达，抗旱能力较差。因此，要加强病虫害的防治，并在茶行间铺草或覆盖地膜，以提高茶苗抗旱保水能力，确保茶苗成活。改造低老茶园，换植劣种茶园，发展高产、优质、高效的茶园。截止 09 年 11 月 15日已发展无性系良种茶园亩，无性系良种茶园达到全市茶园总面积的%，逐步实现全市茶园良种化。8、抓市场流通。利用 12 家茶叶公司在昆明、北京、兰州、西安、大连、湖北、长沙开设的 25 个专卖茶庄、茶行、茶艺馆及窗口等有利条件，建立信息和营销体系，拓9 / 17展流通渠道。同时，还利用市茶业信息网及茶讯发布有关信息，形成多渠道、多方位联络沟通市场。目前，茶叶畅销北京、上海、广州、甘肃、东北、内蒙等全国各地，远销俄罗斯、马来西亚、波兰及其它欧洲国家和部分非洲国家，产品深受消费者喜爱。9、加大茶叶品牌发展战略，把品牌发展战略列入茶业发展规划。随着茶业的发展，在制定“十一五”茶业发展规划中把茶业品牌发展战略作为一项重要的产业发展规划战略进行论证、规划，在实施过程中不断加快培育发展，加以打造、宣传、充实、完善和提高现已注册的 9个商标品牌。目前“勐巴娜”获得有机茶认证和云南省著名商标，并被指定为 2016 年中华人民共和国第七届残疾人运动会唯一纪念茶， “云宏”获全国普洱茶十大知名品牌和云南著名商标，并获得绿色食品认证， “孔雀公主”获得无公害茶认证， “德凤”获云南省第二届茶叶博览会银奖，并获得云南省著名商标、绿色食品认证、国际质量和食品安全认证，为带动大宗茶产品的销售市场奠定了基础。10、深入挂钩点开展禁毒防艾工作，积极支持各项事业发展。勐戛芒牛坝村是茶叶局的禁毒防艾和扶贫挂钩村，一年来，市茶叶局禁毒和防治艾滋病工作在市委、市政府、市政法委、市禁防办及勐戛镇人民政府的指导下，紧紧围10 / 17绕州委、州政府的安排部署，组织和发动各族干部群众，群策群力，创新实践，深入扎实地抓好芒牛坝村 2016 年禁毒和防治艾滋病工作，为夺取禁毒和防艾人民战争的全面胜利奠定了坚实的基础，为经济建设、改革、发展及社会主义新农村建设创造了稳定和谐的社会环境，通过一年的共同努力，取得了阶段性的成果。（1）禁毒防艾开展情况。一是芒牛坝村现有在册吸毒人员 13 名，其中，死亡 4 名、劳改 2 人、巩固戒断三年以上的吸毒人员 4 人、现有吸毒人员 3 人（其中，戒断一年以下 2 人，强制戒断 1 人） 。艾滋病累计报告数 3 人，其中死亡 2 人，现有 1 人。二是进村入户及宣传教育。驻村工作队于 2016 年 3 月至 11 月共进村入户宣传 2 次，入户率达 100%，知晓率达 97%以上；召开群众大会 16 场次，受宣传教育人达 2300 人次，发放宣传材料 2300 份。除平时的宣传教育外，禁防工作队员还利用“春节” 、 “三.八”妇女节、 “五.四”青年节、 “六.一”儿童节、 “”国际禁毒日、“建党节” 、 “”中国禁毒日、 “”世界艾滋病日等节日开展宣传活动。（2）在抓好禁防工作的同时，加快芒牛坝新农村建设的步伐。茶叶局驻村工作队根据州、市新农村建设相关文件精神，围绕新农村建设指导员的工作职责开展工作。一是认真宣传国家的法律法规，开展培训会 21 场次，培训11 / 17人员 1650 人次。二是加大茶叶技术培训。在进村入户时都将茶叶技术作为一个重要的内容来加大宣传、动员和指导，利用科学发展观来引导农民正确对待市场经济的发展规律。三是加大对芒牛坝村文化室、村委会新农村建设工程经费的投入。2016 年共投入芒牛坝新农村建设经费 8119 元。通过新农村建设，芒牛坝的村容、村貌、村风都有了较好的改善。（3）茶叶局领导也特别关心挂钩点人民的生产生活，开展了各种各样的活动。一是单位在资金相当紧缺的情况下组织干部职工于 09 年春节前夕到芒牛坝慰问 7 户贫困户和 3 位村社干部。二是茶叶局局长及单位职工一行 5 人于09 年“七.一”到芒牛坝为农村党员讲党课。三、茶产业发展中存在的困难和问题1、茶叶基地建设投资大，生长期相对较长，建 1 亩高优生态茶园从开挖种植到投产需 4 年的时间，累计投入2000 元。茶农自我积累、自我投入的能力不足，经济实力薄弱，没有购买良种苗和建设高优生态茶园的能力，发展中资金不足。2、低产茶园面积大，不能发挥大面积均衡增产的效果。市茶叶总面积 151899 亩，现有低产茶园 38337 亩，占投产茶园 80560 面积%，低产茶园所占比例较大，投入改造低产茶园资金少， 严重影响着茶叶整体经济效益的提高。12 / 173、茶叶加工企业设备陈旧，茶叶加工水平低。全市有 308 个初制所，茶叶加工设备大多数是 70 年代、80 年代陈旧落后的机械，自动化、信息化程度低，加工水平低、规模小，产品质量不稳定，难于生产高质量，高附加值的产品，难以适应当前国内外市场需求优质“生态茶” 、 “有机茶”的加工要求，严重制约着市茶叶产业的发展。4、科技意识差，管理滞后。市茶农文化素质普遍偏低，科技意识不强，病虫害防治、修剪和肥培管理工作跟不上，茶农凭据多年的经验进行管理，茶叶产量低，品质上不去，经济效益差。5、龙头企业是市场稳定的基石,市茶叶龙头企业资金不雄厚，抗风险能力低，品牌创新打造宣传跟不上，难于做强做大。6、茶叶市场下滑，价格偏低，销售市场较差，茶农收入较低。四、2016 年的工作思路和计划（一）2016 年的工作思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、四中全会、中央一号文件和省委、州委农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持以市场为导向，以提高效益和竞争力为中心；以茶农13 / 17增收为核心，因地制宜，发挥优势，调优结构，突出重点，体现特色，提质增效；依靠科技和机制创新，整合和优化资源配置，促进产业结构优化升级；加大低产茶园改造和良种推广力度，提高单产；加快企业改革和技术设备更新改造，提高茶叶质量；大力发展无公害、有机茶，打造茶叶品牌，开拓国内国外市场；坚持“稳定面积，适当发展高产优质良种茶园，增加投入，加强技改，加大项目支持和招商引资扶持龙头企业力度，用工业化的理念指导茶叶产业发展”的工作思路，推进茶产业迈上新台阶。（二）2016 年的工作计划 2016 年，茶叶局将围绕市委、政府的总体要求，认真开展以下几方面的工作：1、2016 年全市计划新植无性系标准茶园 500 亩，改造低产茶园 10000 亩（其中：改造建设标准化示范茶园2000 亩） ，建设无公害茶园 10000 亩。投产茶园达万亩，产量达 7200 吨，比 09 年增 154 吨，增幅为%；产值 7200 万元，比 09 年增 154 万元，增幅为%；工业产值达亿元，比09 年的亿元增 1000 万元，增幅为%。继续加大茶叶技术培训力度，2016 年计划培训茶农 8000 人，主要加强在无公害茶园管理技术和茶园测土配方施肥技术方面的培训。2、加强茶叶企业建设，树立“扶持龙头企业就是扶持农民，扶持农业产业化”的理念，2016 年计划新建及改14 / 17造 10 家茶叶初制所，在五岔路乡梁子街新建 CTC 茶叶生产线一条，在三台山乡新建精制茶叶加工厂一个。重点培育2 个以上茶叶加工龙头企业，做强做大龙头作用，带动茶产业的发展，促进农民增收、企业增效、财政增长，有效推进茶产业发展。3、积极争取项目和加大招商引资力度，吸引更多茶商到投资。利用外资增加茶叶产业投资渠道，引进先进的加工工艺、加工技术、管理模式和生产、营销理念，打造集团化企业。4、开展好市无公害茶园产地认证项目的各项工作。市累计有万亩茶园获得“云南省无公害茶园产地认证” ，在今后的工作中一是要加大对茶农在生态茶园栽培管理技术方面上的技术培训；二是要指导茶农按无公害茶园要求抓好病虫害防治和田间管理，与农药、农资、工商部门密切配合，严格农药使用，杜绝茶园使用剧毒、高残留农药，形成齐抓共管的局面。三是制定好市无公害茶园产地认证的实施方案，并做好对茶农发证及发证后的监管工作。5、认真贯彻执行普洱茶综合标准。在综合标准发布之后茶叶局要把“标准”贯彻落实到普洱茶生产企业加工的每一个环节中，使企业走向标准化生产，规范化管理，自觉维护好普洱茶质量体系，提升产品质量，打造品15 / 17牌精品。6、继续做好茶园测土配方施肥试验项目和推广工作。测土配方施肥试验项目的实施，不仅可提高茶农科学施肥水平，克服盲目施肥，减少肥料浪费，提高化肥利用率，降低生产成本，还可以保证茶产业增效，农民增收