行政服务中心2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 11行政服务中心 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，县行政服务中心（政务公开办公室）在县委、县政府的正确领导下，在市行政服务中心帮助指导和各窗口单位的积极支持、紧密配合下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，着力从“抓进驻、抓管理、抓服务、抓提速”上下功夫，逐步完善服务职能、创新服务方式、提高服务水平，建立健全运行机制，加强沟通协调，强化内部管理，通过中心全体工作人员的团结协作、积极探索、共同努力，各项工作均取得了显著成绩。2016 年主要工作一、办件量和收费额均大幅度提高截止 11 月 30 日，县行政服务中心各窗口累计办理各类行政审批和服务事项 32812 件，与去年同期相比增幅为 84%；集中收取税费 3177 万元，与去年同期相比增幅为 302%。乡镇行政服务中心共受理 20168 件，办结19706 件，办结率为 98%。一年来，没有出现因业务操作违规而引发外商或办事群众的投诉现象，大厅内办事窗口收到锦旗 6 面，树立了服务型政府的良好形象。二、强化服务，进一步提高行政审批效率1、增强服务意识，营造良好的服务环境2 / 11今年，中心积极拓展服务功能，增加服务内容，营造良好的行政服务环境。一是推进服务方式创新，拓展人性化服务，进一步增强窗口工作人员的服务意识和责任意识。主动创新服务方式，推行柜员式服务、延时服务、预约服务、临界告知等人性化服务。二是引入便民服务事项。把一些直接面对群众面广、量大的服务事项引入中心，如财政局窗口房屋买卖契税的缴纳，国土局窗口对个人国有土地使用证的制作发放、房屋抵押贷款等。三是增强办理事项的公开透明。设立了政务公开栏、人员去向牌，做到人员挂牌上岗，亮明身份，接受社会监督。四是修订完善了*县行政服务中心窗口工作人员选派和调换暂行办法等十二项规章制度。设立了意见箱，并向社会公布投诉举报电话，为实现依法行政，优质服务提供制度保证。五是改进服务软硬件。对大厅漏雨屋面进行维修，墙面进行了粉刷，更新了部分办公桌椅，对部分工作台面进行了改造，将门厅一间储藏室整理为接待室和图审室，方便了群众办事。如交通局运管窗口为办理运管业务人员添置了水笔、胶水、剪刀等用品；工商局窗口添置了便民服务箱、老花镜等。努力营造和谐服务大厅，打造优质服务平台。2、努力推进“两集中、两到位”改革为进一步整合行政审批服务职能，推进审批和服务项目进窗口办理，加强县行政服务中心窗口效能建设，3 / 11优化投资发展环境，充分发挥中心在创新发展环境、促进全县经济社会发展中的平台作用。7 月份，县政府印发了关于深化行政审批服务“两集中、两到位”改革的实施意见 （来政201624 号）文件。县直承担行政许可、非行政许可、公共服务项目办理职能的 36 个部门和单位，纳入改革范围，涉及基建联合审批和企业注册登记“一表通”的单位必须进驻县行政服务中心；对服务群众和业务量大、面广的单位，一律入驻县行政服务中心设立办事窗口；对服务群众和业务量小、面窄的单位可暂不入驻县行政服务中心，但在本单位内部将现有行政审批的职能进行归并，设立行政审批服务股。我县通过深化“两集中、两到位”改革，中心功能进一步增强，办事效率不断提高。进驻单位由原 18 个增加到 27 个，窗口工作人员由原 33 名增加到59 名，行政审批和服务项目由原 77 项增加到 132 项。中心的服务承载能力得到了极大地提升和扩展，能够为群众提供便捷、高效的服务。3、建立企业办事审批绿色通道，实行企业注册登记“一表通”为进一步优化投资发展环境，提升行政服务效能，建立更加顺畅的企业准入绿色通道，7 月份，县政府办印发了关于实行企业注册登记“一表通”的通知 （来政办201679 号）文件，在县行政服务中心实行企业注册登4 / 11记“一表通”审批方式。8 月初，县行政服务中心和安徽久鼎软件公司联系，完成了“一表通”软件系统安装工作，组织窗口工作人员开展了新办公系统的应用培训工作。8月 20 日，中心组织涉及企业注册登记“一表通”的窗口工作人员（工商、质监、国税、地税）到市行政服务中心现场跟班学习，并结合我县实际，启动企业注册登记“一表通”平台。 “一表通”审批按照“一表登记、统一受理、一次缴费、并联办理、统一送达”工作流程操作，整个审批流程通过行政服务中心自动化行政审批系统进行。由工商窗口牵头，质监、国税、地税和验资、刻章服务窗口参加，组成企业注册登记“一表通”服务平台。申请人只需在工商窗口申请和提交材料，在中心收费窗口一次性缴清相关费用后，就不需要再跑质监、国税、地税窗口了。各窗口利用中心自动化办公系统并联办理，最后由工商窗口将有关证照统一送达申请人。目前，只要申请人材料齐全，所有项目均能在 2 个小时内完成。4、构建基建联合审批大平台为创新创优基建审批服务环境，加快城乡建设步伐，深入推进机关效能建设和反腐倡廉制度建设，7 月份，县政府下发了关于构建基建联合审批大平台的意见 （来政201625 号） ，在“两集中、两到位”改革、实行部门内部审批职能归并整合的基础上实行跨部门审批，以县行政5 / 11服务中心为载体，整合涉及基本建设项目的 13 个部门（单位）窗口及有关中介服务机构职能。通过整合流程、整合人员、统一受理、统一收费、联合图审、联合验收、压缩时限，实现基建审批的提速提效。目前，涉及基建联合审批的单位已全部进驻中心。5、进一步加强中心内部管理，不断提升中心形象中心深刻认识到维护窗口单位形象的重要性和出现负面影响的危害性，通过抓进驻、抓管理、抓服务、抓提速“四抓”措施强化效能建设，修订完善了窗口工作人员选派和调换暂行办法 、 承诺件办理暂行规定 、考勤制度 、 巡查制度 、 计算机网络管理规定 、 值班制度等十二项工作制度；由中心监察股牵头，会同县纪委派驻中心工作人员、当日值班人员上下午各不定时巡检三次，检查窗口工作纪律、仪容仪表、工作效率等，加大对窗口的监督、检查力度；值班人员全程在岗直接监督，接受咨询，处理问题；设立了意见箱、窗口工作征求意见簿；对窗口电脑的运行情况实行网上监控，窗口办件流程网上监管等。6、开展“党员先锋岗” 、 “服务标兵”评选活动在每月评选“红旗窗口”的基础上，开展“党员先锋岗” 、 “服务标兵”推荐评选活动。 “党员先锋岗”每6 / 11季度评选 4 名， “服务标兵”每季度评选 6 名，通过评选活动的开展，充分激励了窗口工作人员敬业爱岗、服务奉献、创先争优的精神，营造了“比服务、比质量、比效率”的良好工作氛围。三、推进政务公开、信息公开，营造了透明政府1、大力推进政务公开、信息公开继续以宣传贯彻中华人民共和国政府信息公开条例为抓手，完善政府信息公开发布体系，政府信息公开从发布数量、发布时限、发布质量全方位规范，实现由要我公开向我要公开转变，由数量型向质量型转变，由结果公开向过程公开转变，由集中突击滞后发布向及时常态化发布转变。6 月份，县政府办印发了关于 2016 年政府信息公开网信息发布情况的通报 （来政办201676 号）、 *县 2016 年政府信息公开工作考评细则 （来政办201677 号） ，县政务公开办公室下发了关于 2016 年政府信息公开网信息发布任务分解的通知 （来政务201616 号） ，对市政务公开办下达给我县的 15000 条信息发布任务进行了分解，细化了要求。因政府信息公开网改版升级的需要，5 月 29-30 日，由县行政服务中心牵头，会同县保密局、县信息中心，在县高级职业中学多媒体教室对全县 124 家政府信息发布单位计算机操作人员开展了7 / 113 期政府信息公开网改版升级业务培训。利用效能简报、短信平台、督查等多种形式，督促政务公开、信息公开工作的推进。截止目前，我县已在政府信息公开网上发布信息19188 条，与去年同期相比增幅为 322%，提前完成市政务公开办下达给我县的 2016 年 15000 条的政府信息发布任务。2、认真开展编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作根据省、市政务公开办的要求，今年下半年，我县开展了编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作。县行政服务中心认真谋划、制定方案，在宣传发动上坚持领导推动、部门联动；在编制中，加强指导、督查、调度、规范；在进度上严格按时间节点落实。目前，全县 41 家编制主体单位完成清理确认行政许可类（含非行政许可审批）229 项、处罚类 509 项、征收类 28 项、强制类 29 项、给付类 19 项、裁决类 2 项、确认类 26 项、其他类 151 项，并编制了职权目录、绘制权力流程图，在单位网站和政府信息网上公布，编制成册，并在政务公开栏公布。群众只需轻点鼠标，就可以在网上查询到想办事项的流程和所需准备的材料，方便了群众办事，同时也把部门工作置于群众的监督之下，有力地促进行政权力的廉洁高效规范透明运行。8 / 11四、中心支部建设与党风廉政建设稳步推进1、深入开展创先争优活动贯彻落实关于转发的通知 办发201640号文件精神，按照县委统一部署，结合工作实际，县行政服务中心把创先争优活动作为中心头等大事来抓，切实抓好抓实，并与中心其它工作同安排、同部署、同落实，召开了“创先争优”动员大会，成立了“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责整个活动的统筹安排；制定了县行政服务中心“创先争优”活动实施方案 ，分时段分步骤进行，组织中心党员干部认真学习贯彻“创先争优”活动重要精神实质。中心支部作出创先争优“五零”承诺，制作了“创先争优”活动标语，开辟党员活动室，在中心政务公开栏专门设立“创先争优”活动园地，开展了创先争优“三民”大走访活动，慰问了老党员和困难群众，活动取得了实实在在的成效。2、 加强支部建设与党员教育8 月份，中心支部进行了换届选举，重新选举了支部书记、副书记。及时做好新调入党员组织关系的转移工作，同时做好支部党建工作及党费收缴工作。组织窗口党员开展“亮明党员身份、创优质服务”的竞赛活动，充分发挥党员的先锋模范作用。利用三会一课，组织全体党员干部开展政治理论学习，引导党员干部树立正确的世界9 / 11观、人生观和价值观。3、 认真落实党风廉政建设责任制深入学习贯彻廉政准则 ，组织党员干部参加廉政准则知识测试活动，使廉政准则成为中心每一名党员干部的人生指南。开展两项法规制度的学习，组织党员干部观看贪之害 、 欲之祸等反腐倡廉警示教育片，利用正反面典型开展警示教育。在中心工作人员办公电脑上安装廉政屏保，促进了廉政文化建设。存在的问题1、硬件条件尤其是办事大厅面积成为制约中心发展的最大的客观因素（根据市政府要求，县级行政服务中心不小于 5000 平方米，目前我县中心只有 500 平方米，在全市 6 个县市中面积最小） 。2、 “两集中、两到位”改革还有不完善的地方。部分单位的改革与机构设置要求不一致；一些部门和单位虽在中心设立了窗口，但项目、收费仍未实现应进俱进；部分窗口授权不到位，窗口办事能力、办件量也就得不到切实提高。3、基建联合审批大平台涉及单位现已全部进驻，有的单位人员虽然进入，但不熟悉业务，不能正常开展业务，办事效率不高，不能为来办事的单位提供高效便捷的服务。10 / 114、政务公开工作没有形成常态化，有待进一步加强。5、乡镇行政服务中心标准化改造建设工作，目前只完成了 5 个，乡镇行政服务中心软硬件建设都相对滞后，未能实现县乡联网审批和充分发挥乡镇中心的便民服务功能。2016 年工作计划2016 年，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持“廉洁、务实、规范、高效”的服务宗旨，以便民、利民、推动全县经济社会发展为工作重心，坚持严格管理，进一步强化中心服务功能，着力优化投资发展环境，提高行政服务效能，重点做好以下工作：1、积极配合县法制办，对本级行政审批项目进行新一轮集中清理。2、继续巩固、深化“两集中、两到位”改革。加强与部门的沟通协调，实现中心与部门的良性互动，规范行政审批行为，改善行政服务环境。3、做好基建联合审批大平台的运转工作。根据关于构建基建联合审批审批大平台的意见 （来政201625 号） 、 *县基建联合审批实施办法和*县基本建设项目行政事业性和经营服务性收费管理办法 （已送至政府办运转）等文件要求，在中心的组织安排下，对照文件精11 / 11神，做好业务的协调和衔接，使基建联合审批大平台真正运行起来，发挥作用。4、完成剩下的 7 个乡镇行政服务中心改造建设工作。贯彻落实全市推进便民服务工作