2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

1 2 20 01 11 1年年全全市市道道路路交交通通安安全全专专项项整整治治 工工作作方方案案 为切实加强道路交通安全管理工作 进一步改善城市道路交 通秩序 防范和压降道路交通事故 稳定全市道路交通安全态势 创造安全 畅通 有序的道路交通环境 根据省 市安全生产工作 会议精神和市政府统一部署 特提出 2011 年全市道路交通安全专 项整治工作意见如下 一 指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导 准确把握 十二五 时期 发展主题 深入贯彻落实科学发展观 紧紧围绕 促转型 惠民生 保稳定 大局 以 事故少 秩序好 道路交通畅通和谐 为目标 进 一步落实 五整顿 三加强 工作措施 深入开展 平安畅通县区 创建和城市道路交通综合整治工作 进一步完善交通安全综合治 理工作机制 努力提高道路交通安全管控能力 全力预防道路交通 死亡事故 重点压降重特大恶性事故 确保重大道路交通事故不增 加 为全市经济建设发展和群众安居乐业创造安全 有序 和谐的 道路交通环境 二 工作目标 一 道路交通安全隐患得到有效整改 省级督办危险路段整 改率达到100 市级督办路段整改率达到90 以上 县级督办路 段整改率达到85 以上 二 车辆 驾驶人源头得到有效管控 对全市 重点驾驶人 和 黑名单 人员管控率达 100 按照 谁主管 谁负责 的原则 强化 2 交通安全责任制 完善运输企业内部安全责任制度和监督机制 交 通安全重点单位整改率达 100 三 非客运车辆违法运营得到有效遏制 城郊结合部重点道 路 农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点 杜绝非客运车辆非法从事校车营运 校车登记及识别标记发放率 达 100 四 工程运输车辆专项治理得到深化 工程建设施工企业 工 程运输企业主体责任更加落实 政府部门安全监管更加有效 驾驶 人素质明显提高 道路行车秩序明显好转 涉及工程运输车辆的重 大交通事故明显减少 五 摩托车 电动车专项治理得到深化 管制区域内外地号牌 和无通行证摩托车基本杜绝 农村地区无证无牌摩托车违法上路 不高于 5 城区电动自行车交通违法行为不高于 5 六 交通事故高发势头得到有效遏制 重特大事故 群死群伤 交通事故明显减少 交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的 控制指标数 不发生一次死亡 5 人以上或有社会影响的重特大道 路交通事故 三 整治重点 一 重点公路 104 国道 312 国道和 240 省道 342 省道等国 省干道 高速公路 农村道路 二 重点路段 2010 年以来发生特大交通事故和重大交通事 故多发的路段 交通标志 标线等安全设施不全的危险路段 危险 桥梁 沿河高路基路段以及宽路窄桥 人车流量密集的专业市场 农村节场 马路市场路段 3 三 重点单位 2010 年以来发生特大交通事故或 3 起重大交 通事故负同等责任以上的车辆单位和市 县级重点单位 四 重点车辆 从事公路专业客货运和危险品运输的车辆 学 校接送车辆 交通事故多发 影响交通秩序的摩托车 电动自行车 机动三轮车和工程运输车辆 五 重点交通违法行为 公路上的客 货车超载超速 疲劳驾 驶 酒后驾车 占道行驶 报废车辆 非法拼装改装车辆上路行驶 农村道路上农用运输车 机动三轮车 拖拉机 各类摩托车无证无 牌上路 非法违章载客等 城区的机动车闯信号 逆向行驶 乱停 乱放 争道抢行等 高速公路上的违章停车 超速行驶 随意停车 上下客等 公路上的各种违章搭建 占道经营 打谷晒场 马路市 场等 四 工作措施 一 全面推进交通安全综合治理机制建设 进一步健全完善 交通安全源头管理工作机制 严格把好 四个关 把好驾驶人和机 动车辆营运资质和安全设施关 安全隐患整改落实关 校车安全管 理关 拖拉机 农用车安全管理关 形成职能互补 齐抓共管的交 通安全源头管理社会化联动格局 进一步完善交通安全管理 主体 在县 管理在镇 延伸到村 的农村道路交通安全工作新模式 推 进交通安全示范乡镇 企业 学校和公路 四项示范 创建 确保 年度创建工作达标 二 创新交通安全社会化管理模式 完善交通管理社会化网 络 统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理 宣传教育 隐 患整改和考核督查等相关工作 以全市安全生产考核为抓手 推开 4 政府相关职能部门交通安全管理责任机制 在各级安全生产委员 会架构下 推动逐级建立市 县 区 镇各级交通安全机构 将交 通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府 职能部门和企 事业单位 公安部门要继续实施城乡社区警务战略 做强做大社区 交通安全工作站 驾协服务站和交通警务室 不断提高社区交通管 理服务水平 三 强化车辆驾驶人源头监管措施 进一步完善交通安全源 头分级管理运作机制 建立车辆 驾驶人源头监管联席会议制度和 监管工作评价制度 交通 公安等部门全面加强驾校 培训班和教 练员队伍的管理 严把驾驶员考试关和发证关 严格落实交通违法 计满 12 分驾驶人学习考试制度 黑名单 制度 荣誉驾驶人 制度 建立重点车辆 驾驶人交通违法定期通报制度 交通 农机 公安 等部门加大农村地区低速载货汽车 三轮汽车 摩托车及拖拉机源 头监管力度 四 进一步整顿专业运输企业 针对 三铁 等重点工程集中 开工建设的实际 交通 公安 建设等部门要以工程车辆运输单位 为重点 对全市运输企业和驾驶队伍进行规范管理 加强重点单位 和驾驶人的监管 同时 进一步落实客运 危险品运输等重点单位 的监管责任 对发生重特大责任事故的单位按照 四不放过 的原 则 查明原因 责成有关部门严肃纪律 追究责任人责任 建立运 输企业驾驶人交通违法 交通事故情况抄告制度 定期向企业及其 主管部门通报情况 对问题突出的重点单位进行挂牌整改 五 坚持抓好工程运输车辆整治 按照 无锡市工程运输安全 专项整治工作方案 要求 城管 建设 公安 交通等部门密切配合 5 进一步做好城市综合体建设 地铁建设等重大建设项目的服务保 障工作 督促工程运输企业落实主体责任 做好源头管理工作 鼓 励和指导工程运输企业做大做强 对外地车辆及驾驶员实行转入 制度 严格落实工程运输车准运 准行机制 进一步加强路面管控 力度 深入推进工程车整治常态化管理 严查各类交通违法行为 努力规范行车秩序 六 大力开展重点交通违法整治 公安交巡警部门继续强化 酒后驾驶 无证驾驶 超速行驶和高速公路占用应急车道等重点交 通违法 以及工程车 电动自行车 摩托车等重点车辆的整治 重 点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和 非机动车 包括电动自行车 行人交通违法整治等工作 七 切实抓好重点区域的交通环境整治 公安交巡警 交通 城管等部门要密切配合 大力整治市场周边地区 货运物流中心区 域的停车秩序 强化重点路段占道设摊 以车设摊等行为的清理取 缔 市 县 和农村地区切实加强镇中心区交通秩序管理 严格查处 摩的 残的等 五小车 整治 进一步优化城乡道路交通环境 八 全面加强高速公路安全管控 深化平安畅通高速和 文明 平安服务区 创建活动 持续开展高速公路交通秩序专项整治行动 严格查处超速 超载 违法占用应急车道等高速公路重点交通违法 严格落实恶劣天气高速公路各项管理工作措施 健全完善分级管 制的预警机制 指挥协调机制和责任倒查机制 建立市级统一指挥 调度平台 完善交通事故应急救援机制 加快高速公路急救点建设 健全完善由交巡警 路政和经营管理单位等参加的高速公路安全 联席会议制度 落实道路施工安全监管 隐患排查整改责任 在重 6 点路段安装引导提示系统 确保高速公路运行安全 九 加强道路交通安全基础设施建设 逐步健全完善各类道 路交通安全硬件设施 严格落实新建道路交通安全设施规划 建设 投入使用 三同步 制度 杜绝交通安全设施不到位的道路开通启 用 结合全省公路交通事故综合预防示范工程创建 建成一批交通 安全设施规范的示范路 样板路 全力推进 感知中国 智能交通物 联网示范点建设 力争将惠山交通指挥分中心建设成智能交通物 联网示范控制中心 十 开展道路交通安全隐患排查整改 进一步推进交通事故 预防示范工程 各级政府和交通 建设等职能部门要会同公安交管 部门分别对国道 省道 市 区 道路和农村道路进行实地勘查 进 一步梳理存在安全隐患的点段 分类登记 对排查出的隐患制定治 理计划 通过隐患的整改进一步改善道路通行条件 杜绝发生因隐 患未整改而酿成的重特大恶性交通事故 十一 深入开展交通安全宣传教育 推进 文明交通行动计划 在我市的深入实施 切实加强专业车辆单位 专业驾驶人等重点人 群的宣传教育 推动各部门各单位落实交通安全教育主体责任 各 市 县 区政府牵头 文明办 综治办 安监局等相关部门衔接 积 极依托媒体网络等宣传阵地 开展广泛有效的交通安全宣传 加强 舆情的控制和引导 营造和谐的交通管理社会氛围 把交通安全工 作纳入综合治理 文明创建和安全生产的考核内容 进一步深化开 展文明交通示范路和示范路口创建活动 继续制定开展志愿者文 明交通协勤活动 发展壮大文明交通志愿者队伍 五 工作要求 7 一 完善机制 加强领导 各地 各部门要切实履行交通安全 法定责任 要把改善道路交通环境 减少道路交通事故作为当前安 全生产工作的主要内容 切实加强对交通安全工作的领导 组织 协调和督查 要通过各级交通安全联席会议的规范运作 牢牢掌握 辖区道路交通安全工作情况 及时研究解决工作中遇到的困难和 问题 对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患 政府主要领导 要亲自过问 现场督办 确保整改到位 二 加强配合 形成合力 道路交通安全工作从路面管理到 源头管控 从车辆单位到参与者个人 涉及许多环节和多个部门 只有各单位 各部门管理形成合力 才能实现工作效能的最大化 在专项整治工作中 公安 交通 城管 建设 农机 宣传等部门要 认真履职 加强配合 教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础 上 进一步规范学生接送车辆的管理 三 加强检查 强化考核 各地要将道路交通安全专项整治作 为 十二五 开局之年的 平安无锡 建设 社会治安综合治理和安 全生产工作的重要内容 落实责任 强化考核 市