质监局稽查队述职述廉报告

1 / 8质监局稽查队述职述廉报告2016 年，*质监分局稽查队以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，按照国家质检总局和省、市局及区委、区政府的部署要求，坚持“规范执法、提升能力、服务企业、关注热点”的工作原则，紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，扎实推进整顿和规范市场秩序，努力开拓专项执法领域、机制和手段，切实发挥稽查执法在社会主义市场经济建设中的积极作用，按照年初确定的目标责任，结合阶段性工作的新要求，通过全体队员的共同努力，克服人员严重不足、设施落后等困难，全年共出动 380 余人次，检查企业 150 余家，完成了各项工作任务，达到了预期的目的。现将有关工作回顾如下 ：一、狠抓重点，扎实开展专项执法今年，我们将工作重点放在：开展涉及人体健康、人身和财产安全的许可证、强制性认证产品，与老百姓生活密切相关的保障民生的产品及节能减排的产品，严重侵犯知识产权的产品专项行动。按照上级的部署，先后开展了一系列专项执法行动。1、开展了“服务民生、平安节日”活动。今年1 月、4 月、5 月、6 月先后开展了以检查食品等生活必需品为重点的“打假保两节” 、 “平安六一”等专项活动，共2 / 8出动 45 人次，检查农贸市场 2 个（次） 、自选超市 3 家、零售商店 12 家，商品（外观标签等）85 批次，同时开展了对絮用纤维制品、再生纤维及制品、儿童玩具等产品的专项检查，未曾发现严重违法行为。确保了元旦、春节、五一、六一、中秋、国庆节日和旅游活动的质量安全。2、开展了“关注三农、服务下乡”活动。今年3-5 月份，协同区农牧渔业局、工商、消费委及有关乡镇街道，共出动了 25 人次，开展了以农药、种子、化肥、农用药膜、农机具及配件为主的打假保农业(春耕)活动，检查经销店 12 家，商品 35 余批次，规范了种子、化肥、农用药膜、农资（机具）产品经销单位产品质量意识及经销产品质量的提高，为农业春耕生产提供了安全保障。3、开展了“服务两创、和谐安居”活动。上半年， “服务两创、和谐安居”活动，重点开展“清新居室”专项执法行动，共出动 60 余人次，对辖区的生产企业开展全面的普查。我们帮助企业查阅了解相关原辅材料的取证情况，指导企业制订、实施有关的质量管理制度，受到了企业的一致好评。同时，提高了“清新居室”相关产品生产企业及广大消费者的产品质量意识，规范了企业经营行为，为人民生活需求的提高提供了安全保障。4、开展了“呵护民生、保障健康”专项活动。今年 4-5 月，3 / 8我们集中开展了“呵护民生、保障健康”专项活动。我们共出动了 40 人次，检查企业 20 多家，他们所使用的原材料，基本都是获（生产许可）证或经 3C 认证企业的产品，其产品基本能符合相关规定的要求。5、开展了液化石油气掺混二甲醚等问题专项整治行动。根据国家、省、市局的统一部署，下半年先后 2次开展对辖区内的 3 家液化石油气充装站进行突击检查，分别发现使用超期未检的钢瓶及 2 家所经营的液化石油气掺混二甲醚等情况，并对其进行了立案查处。6、开展了“打假保建设”等一系列专项活动。联合建设局，巡查重点建筑工程，检查所使用的建筑材料的来源及质量，促进了建筑施工单位质量意识和建材质量的提高。同时还对建材生产企业进行地毯式的突击检查，巩固了以往“地条钢” 整治所取得的成果。二、以人为本，开展服务执法今年，我们将“转变执法理念，变强制监督为柔性引导”贯彻稽查工作的全过程。查处违法行为，坚持“教育为主、重在纠违、苗头预警、轻违告诫”的原则，通过建立温馨提示、轻微问题告诫、共性问题约见、典型案件暴光制度，做到事前告诫、事中纠正制止、事后教育规范。通过分析违法行为性质、产生原因，做到了区别对待。4 / 8凡上级实施检查后，未发现新的涉嫌违法证据或举报的，一般半年内不对该企业实施检查；对规模企业实施检查执行报批制度；对有质量违法行为的举报、投诉的，经分管领导审批核准后，才对企业实施现场检查。在执法检查中，我们采用换位思考，做到了文明执法、人文执法，充分注重当事人的心理感受；努力实施“寓服务于监督之中” ，开展对企业具体的帮促、指导、服务。如：指导纠正产品及包装标识，生产许可证产品、强制性认证产品的申报等，深受企业的称赞。同时，我们严厉打击关系国计民生、人身、财产安全的假冒伪劣、无证生产的违法行为，狠抓大案，对故意无证生产、制售假冒伪劣产品的违法行为继续保持高压态势，积极配合食品小作坊、重点产品的专项整治，从严查处故意的无生产许可证、无 CCC 认证产品的制售违法活动，努力营造公平有序的市场环境，取得了较为明显的效果。今年共出动 180 多人次，检查企业 80 多家，检查专业市场 2 个，查获假冒伪劣产（商）品总标值 120 万元，共立案 14 件，已结案 10 件，到期结案率为 100%，罚没总额 36 万元，其中罚没款 1 万元以上案件 8 件，捣毁制假售假窝点 1 个。今年以来，我们加强了与名牌产品企业的协作、与行业协会的沟通，拓展了“打假保名优”企业网络，有5 / 8效地做到了扶优治劣，同时受到了许多名优产品生产企业及知识产权公司（打假公司）的称赞。每个案件的办理，都能做到：经办人员调查取证，队讨论初审提建议处理意见，报局案审小组审议决定，严格执行执法程序。同时，全体同志都能加强学习，努力提高执法水平。因此，一直以来都没有出现行政执法案件因程序不当或事实不清而被法院、复议机关撤消处罚或变更处罚或被法院判决行政败诉案件。三、加强执法配合工作，确保打假治劣整体成效。今年稽查工作，进一步完善和落实了“一岗双责”打假片区责任制，努力加强局内科室间的联系、沟通、配合工作，而且还加强了与经贸、工商、公安、卫生、农业等有关部门的协作。如：配合监督稽查科开展对监督抽查产品质量不合格企业的后处理工作；配合特种设备安全监察科，开展对简易电梯、锅炉等特制设备违法使用的整治；配合质量科对无工业产品生产许可证而进行违法制售的案件查处，并开展对其督促、帮扶指导取证工作；配合综合业务科开展对 3C 认证产品生产企业的巡查和无证生产企业的查处；尤其是多次配合食品监管科开展对无证生产和食品小作坊的整治查处等，还加强与公安、工商等部门的协作，有效地开展了“消费者权益保护”活动、综合整6 / 8治、平安建设等工作。通过与科室、部门之间的配合协作，取得并确保了打假治劣的整体成效。尤其是对“一岗双责”食品小作坊整治的责任片区（上半年：巨溪镇、丽岙镇；下半年：娄桥、潘桥）的食品小作坊的作进一步调查摸底、分类、帮扶、取缔等，为下食品小作坊的整治做了大量的工作。四、认真做好投诉、举报的落实工作。今年，我们本着“一切为了群众，一切依靠群众”的思想理念，重视消费者的投诉和人民群众的举报受理工作。消费者直接投诉案件，均能做到办理及时、件件落实；群众举报案件，都能及时组织检查、处理；对于上级要求查办和督办的案件都能及时调查、办理、汇报；年初至今，受理各类举报、投诉案件 32 件（以食品小作坊无证生产举报居多） ，每件投诉、举报都能及时核查、并给举报、投诉者回复。外省市兄弟局来人、来函要求协查的，我们都能及时予以调查、回复。五、强化素质，规范执法今年，我们强化思想作风教育，结合科学发展观的学习实践，认真开展了“转作风，优环境”活动和“三无三铁三严禁”教育活动，进一步夯实稽查队伍的思想政治基础，提高办事效率。并实行每周一上午例会制度，每个案件的案卷材料交换审核，学习交流等，促进了稽查7 / 8执法人员素质的提高。加强制度建设，建立预警、监督和问责机制，完善案件通报等工作机制。融合了生产许可证、3C 认证等产品数据库，协同兄弟科室建立稽查数据信息库，实行动态监管。六、廉洁自律，公正办案从事稽查工作，手中多少有点权力。但我们时常告诫自己，这是公权，容不得私心杂念。我们注意自觉遵守党风廉政建设的各项规定，坚决抵制腐朽思想和不正之风，始终以共产党员的标准要求自己。办案时针对每个案件，仔细审阅，根据情节轻重，违法性质，主观恶意，危害后果等多方面加以考量，提出公平、公正的处理意见，报局案审委审理决定，使行政相对人心服口服，坚决不办无原则的人情案。严格遵守“五公开，十不准”等本系统廉政准则的规定，做到影响办案公正的饭不吃，影响公正办案的事不做。努力使执法行为更为透明，推行说理性执法文书，努力营造“公平、公正、公开、公允”的办案诚信环境。塑造高效文明、公正执