民办本科高校转型发展个案研究2017.6.15

1 民办本科高校转型发展个案研究民办本科高校转型发展个案研究 潘萧羽 徐兴林 摘要 以青岛黄海学院为个案 指出这是一所新建的民办地方性本科高校 按照国家相关政策要求 面临 向应用型高等学校转型发展的问题 分析探讨青岛黄海学院办学类型和办学定位 试图探索学校转型发展 的路径 从而为青岛西海岸新区发展全方位提供人才支撑和更优质的服务 关键词 青岛黄海学院 办学定位 转型发展 作者简介 潘萧羽 1982 女 山东莱西人 青岛黄海学院基础教育学院 讲师 研究方向为英语 教育教学 民办教育管理 徐兴林 1978 男 山东梁山人 青岛黄海学院教育发展研究院办公室主任 副教授 研究方向为高等职业教育管理 思想政治教育等 山东青岛 266427 一 引言一 引言 2014 年 6 月 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 强调 引导普通本科高等学 校向应用技术类型高等学校转型 重点举办本科职业教育 2015 年 10 月 教育部 国家发 展改革委 财政部联合颁布的 关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见 进一步指出 推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来 转到产 教融合校企合作上来 转到培养应用型技术技能型人才上来 转到增强学生就业创业能力上 来 全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力 作为新建民办地方性本科 高校 青岛黄海学院要结合国家重大战略以及所处区域经济社会发展的需求 坚持科学定位 实现转型发展 全方位提升服务地方经济社会发展的能力和水平 是当前面临的重要任务 二 青岛黄海学院办学类型分析二 青岛黄海学院办学类型分析 联合国教科文组织 国际教育分类标准 把高等学校分为三种 学术研究型 专业性应 用型 职业性技能型 2017 年 1 月 教育部发布的 关于 十三五 时期高等学校设置工作 的意见 明确提出 我国高等教育总体上可分为研究型 应用型和职业技能型三大类型 青 岛黄海学院始建于 1996 年 5 月 位于青岛西海岸新区 办学之初 学校举办短期培训 中等 职业教育及高教学历文凭教育 2003 年 学校经山东省人民政府批准晋升为高职专科学校 2005 年获 山东省职业教育先进单位 称号 2008 年获高职高专人才培养工作水平评估 优 秀 等级 2011 年 4 月 经教育部批准晋升为普通本科高校 时至今日 学校办学历史刚步 入 21 个年头 举办本科教育才仅仅 6 年的历程 属于非常年轻的民办地方性本科高校 根据以上分析 青岛黄海学院很显然是一所职业教育色彩浓厚 属于向应用技术类型转 型的民办地方性本科高校 三 青岛黄海学院办学定位探讨三 青岛黄海学院办学定位探讨 结合教育管理部门对办学定位的规定及学界相关研究成果 我们认为高校办学应包括以 下十大定位 一 发展目标定位 一 发展目标定位 民办地方本科高校要向应用技术类型高校转型发展 为区域产业升级 技术进步和社会 管理创新服务 其发展目标要体现办学的向导和目的 同时彰显办学质量 特色和效益 质 量是学校得以生存的依据 特色是学校高质量办学基础上形成的特有风格 为此 民办地方 性高校要致力于加强内涵建设 不断提高办学质量 培育强化办学特色 学校只有实现高质 量办学 才能凸显办学特色并提高办学效益 提高办学质量的核心是提高学科专业的质量 根据以上分析 青岛黄海学院发展目标定位 积极对接青岛西海岸新区经济社会发展需 求 传承职业教育优势 努力建设一所多学科协调发展 专业结构合理 管理规范 特色鲜 明的高水平应用型大学 二 办学层次定位 二 办学层次定位 办学层次指学校培养人才的层次 我国高等教育在学历上分为研究生教育 本科教育 2 高职专科教育 在学位上分为博士 硕士 学士 民办地方性高校在转型发展过程中 同样 面临着办学层次定位问题 按照国家政策与学校发展实际 青岛黄海学院办学层次定位 以本科教育为主 适时开 展专业硕士研究生教育 适度发展高职专科教育和成人教育 积极开拓并壮大国际合作交流 教育 三 人才培养模式定位 三 人才培养模式定位 人才培养模式定位主要是指确定培养什么类型的人才 当前仍有不少地方性高校确定培 养学术型人才 完全坚持 精英教育 在一定程度上背离了高等教育发展规律与经济社会发 展需求 在我国高等教育由大众化逐步走向普及化的今天 民办地方性本科高校应与时俱进 转变观念 转型发展 全力培养应用型 技术型 创新型人才 根据以上分析 青岛黄海学院人才培养模式定位 对接青岛西海岸新区产业发展需求 坚持产学研良性互动 渗透人文素质教育 立德树人 面向基层和生产一线培养德智体美劳 全面发展 知行合一 具有创新精神的高素质应用技术技能型人才 四 办学特色定位 四 办学特色定位 办学特色是学校在办学实践中积淀凝练成的 与众不同的特质 其中优势学科 特色专 业 独特的校园文化是办学特色的主要载体 民办地方性高校要要按照国家构建现代职业教 育体系的要求 扬弃职业教育办学传统 极力凸显和努力培育优势学科 特色专业及校园文 化等多层面的办学特色 青岛黄海学院办学特色定位 播种黄海百年名校的教育梦想 紧密对接青岛西海岸产业 发展布局 强化优势学科 特色专业建设 坚持产教融合 校企合作 以传承国学精粹 雷 锋精神 工匠精神与开展创新创业活动等为载体 推动特色校园文化建设 探索开辟一条具 有黄海办学特色的发展之路 五 学科专业定位 五 学科专业定位 学科专业与教学 科研和人才培养紧密相关 地方民办本科高校学科专业应该紧密对接 区域经济社会发展急需 突出应用性 按照区域产业链对应用型人才的需求及国家职业资格 要求设置学科专业 并将服务同一产业链的关联学科专业 组织为学科集群和专业集群进行 统筹管理 青岛黄海学院学科专业定位 积极对接青岛西海岸新区产业链对高素质应用型人才的需 求 强化工科专业特色优势 坚持工 经 管 艺 教 医等多学科 各专业群协调发展 按照青岛西海岸新区及其周边区域发展新需求 积极培育新兴特色学科专业 适时调整学科 布局与专业设置 六 师资队伍定位 六 师资队伍定位 教师是学校办学的主体力量 提高人才培养质量 师资水平是关键 应用技术型高校不 同于研究型大学 对在理论和实践两方面皆优的 双师双能型 教师有强烈的需求 双师双 能型 要求教师资格 工程师资格 会计师资格等 兼具 教学能力 工程实践能力兼备 民办地方性高校要转型发展 必须改革教师聘任制度与评价办法 逐步使绝大多数教师既具 有较高的理论水平 又具有较强的实践能力 确保应用技术创新型人才培养的可持续性 通 过引进 培训 自学 兼职等途径 确保学校转型发展成功 青岛黄海学院师资队伍定位 建设一支学科背景合理 年龄 学历及职称结构不断优化 专兼结合 生师比合理的师资队伍 同时要特别加强 双师双能型 师资队伍建设 使 双 师双能型 教师的业务精湛且数量够用 七 教学模式定位 七 教学模式定位 教学模式取决于学校人才培养模式 学科专业特点以及师资能力水平等因素 地方民办 本科高校要努力构建与培养应用技术创新型人才相匹配的教学模式 重点加强实验 实习及 实训基地建设 大力推进实践教学 坚持产学研用一体化教学 青岛黄海学院教学模式定位 坚持校企深度融合 建立校企一体 产学研用一体的大型 3 实践教学中心 健全学生实验实训实习制度 实行工学结合 产教融合 院园合一的实境教 学模式 构建基于创新 创业 创客的实训式培养模式 八 办学规模定位 八 办学规模定位 办学规模是开办学校所具有的格局 形式和范围 学校办学规模要坚持适度原则 即与 学校发展实际 社会发展需求相契合 地方民办本科高校在转型发展中 不能盲目追求 大 而全 所定规模要与本校的办学资源 区域经济社会需求一致 学校办学规模要与社会 市 场需求相协调 青岛黄海学院办学规模定位 强化内涵 稳定规模 在未来 10 年内 青岛黄海学院占地 面积达到 2000 亩以上 建筑面积达到 60 万平方米以上 全日制本专科在校生规模 18000 23000 人 其中本科生比例达 70 以上 九 服务面向定位 九 服务面向定位 服务面向是指高校在履行人才培养 科学研究 社会服务 文化传承创新等职能时所涵 盖的区域及服务的行业产业范围 民办地方性本科高校必须坚持为地方培养人才的服务面向 定位 主要培养区域经济社会产业转型升级和公共服务发展需要的一线高层次技术技能人才 民办地方性高校要主动适应地方经济社会发展的多元需求 全面深化与所在地党委政府的合 作 在发展规划 组织架构 人才培养 科研创新 师资建设 学科专业建设等多层面紧密 对接 在教育 科研 文化 养老 医疗 体育等基础设施建设方面实现共建共享 基于以上分析 青岛黄海学院服务面向定位 按照 创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展新理念 立足青岛西海岸经济新区 覆盖山东半岛蓝色经济区 辐射周边省区 全 面推进与政府 行业 企业的合作 与其实行共建共管或共同组建教育集团 共建共管二级 学院或学科专业集群 为区域经济和社会发展服务 十 科研定位 十 科研定位 应用技术型本科高校的科研要立足服务于本校发展战略规划 教育教学及地方经济社会 发展 以学校发展和社会需求为动力 以提升办学效益和社会效益为导向 为推动学校科学 发展服务 为区域经济社会发展 产业升级及技术革新服务 民办地方性高校要立足校情 改革科研绩效评价与考核机制 建立以技术成果突破性 带动性 成果转化情况和社会服务 实际贡献为导向的评价体系 健全由市场和用户广泛参与的开放式评价机制 科学研究是高校的重要职能之一 其重要性不言而喻 青岛黄海学院科研定位 坚持科 研为学校发展战略与教育教学服务 科学规划学校发展战略布局 探索建设产学研用一体化 的研发基地 注重科研成果 新技术的转化与应用 拓展横向课题研究 注重提升效益 使 学校成为青岛西海岸新区特色产业和行业共性技术的研发中心与服务平台 四 青岛黄海学院转型发展的路径探索四 青岛黄海学院转型发展的路径探索 一 重塑灵魂 与时俱进科学调整办学理念 一 重塑灵魂 与时俱进科学调整办学理念 办学理念是学校的灵魂 包括办学宗旨 办学目标 办学策略 民办地方性高校要以国 家政策和区域经济社会发展需求为依据 与时俱进 进一步科学调整办学理念 站在新的时代起点 青岛黄海学院办学理念 以马列主义 毛泽东思想和中国特色社会 主义理论体系为指导 按照中央 四个全面 战略布局要求 践行 五大发展 新理念 以 立德树人为根本 全面贯彻党和国家的教育方针 遵循高等教育发展规律 严格依法办学 充分发挥民办高校办学体制 机制的灵活性 坚持规模 结构 质量和效益相统一的原则 适时合理调整学科布局和专业设置 坚定不移地走职业教育发展道路 实施人才强校战略 以学生为本 不断提高教育教学水平和人才培养质量 推进科研创新和文化传承创新 努力 为青岛西海岸新区及其周边区域发展服务 建设一所特色鲜明 高水平民办地方性本科应用 技术型大学 二 摒弃错误观念的束缚 培养应用型人才 二 摒弃错误观念的束缚 培养应用型人才 传统观念错误地认为 职业教育是低层次的教育 最高不过专科层次 职业教育是一种 类型 在其内部有中职 高职 本科乃至研究生教育层次 而在整个教育体系中无层次高低 4 之分 青岛黄海学院是从高职升格而来 职教色彩浓厚 从国家政策和所处区域经济社会发 展需要来看 职业教育办学类型必须坚守 开展具有黄海特色的本科职业教育 着力培养高 素质应用型人才 青岛黄海学院要实现成功转型 关键要实现学科专业和师资队伍的转型 学校要积极服 务青岛西海岸经济社会发展 实现学科专业集群与产业链 课程内容与职业标准 教学环节 与生产过程对接 坚持校企深度合作 产教融合 院园合一协同育人 增强学生就业创业能 力 创新人才培养模式 强化技能培养 全面提升学生实践技能 高度重视 双师双能型 师资培养 加强实验 实训 实习等实践环节 提高实践课比重 健全实践环节质量保障机 制 使学生成为高素质应用型创新人才 三 三 部分学科由部分学科由 职业教育职业教育 向向 专业教育专业教育 转型 坚持两条腿走路转型 坚持两条腿走路 旨在培养 应用技术型人才 的 专业教育 更适合新兴民办地方性本科高校的某些学 科 专业教育 注重理论基础 同时注重专业实践 坚持学术与应用并重 理论与实践并重 课内与课外并重 传承与创新并重 共性与个性并重 知识与能力并重 能力与素质并重 青岛黄海学院要区分不同学科在人才培养方面的差异 在某些学科 比方艺术学科 教育学 科等 由 职业教育 向 专业教育 转型 坚持 职业教育 与 专业教育 两条腿走路 既培养高素质技能型人才 又培养应用技术型人才 同时渗透人文素质教育 既注重学生个 性成长 又着眼于学生知识 能力 素质的协同发展 五 结语五 结语 青岛黄海学院要按照国家构建现代职业教育体系的要求 扬弃职业教育办学传统 尽快 转型发展成为应用型的本科职业教育大学 这符合我国高等教育发展规律 同时顺应国家政 策要求和区域经济社会发展的实际 学校在转型发展中要充分借鉴国内外地方高校的经验 坚持 创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展新理念 争取更快转型为应用型高校 坚 持 职业教育 专业教育 两条腿走路 全方位为区域经济社会发展提供人才支撑和更优 质的服务 参考文献 1 刘刚 林晓忠 高洁云 地方本科高校转型发展的战略定位思考 J 科技风 2014 22 225 228 2 赵新亮 张彦通 地方本科高校向应用技术大学转型的动力机制与战略 J 高校教育管理 2015 02 38 42 3 张大良 把握 学校主体 地方主责 工作定位 积极引导部分地方本科高校转型发展 J 中国高等教 育 2015 1