船舶安全检查工作程序

船舶安全检查工作程序船舶安全检查工作程序 为规范船舶安全检查行为 依据 中华人民共和国船舶安 全检查规则 以下简称 规则 制定本程序 a 部分 通用部分 1 船舶安全检查员 以下简称 检查员 登轮实施检查前 应根据船舶种类 建造时间 尺度 吨位 航区确定适用的我 国有关法律 行政法规 规章 船舶法定检验技术规则 强制 性规范以及我国缔结 加入的有关国际公约的要求 2 检查员实施船舶安全检查时 应当向船方出示能够显示 其身份和对应资质的检查员证件 表明来意 尚未取得相应资 质的见习人员应向船方出示 海事行政执法证 3 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查 检查内容包括 但不限于下列内容 3 1 船舶配员 3 2 船舶和船员有关证书 文书 文件 资料 3 3 船舶结构 设施和设备 3 4 载重线要求 3 5 货物积载及其装卸设备 3 6 船舶保安相关内容 3 7 船员对与其岗位职责相关的设施 设备的实际操作能 力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力 3 8 船员人身安全 卫生健康条件 3 9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性 3 10 法律 行政法规 规章以及国际公约要求的其它检查 内容 4 检查员可以根据需要 采取以下方式对船舶进行检查 4 1 查阅证书 文书以及相关记录 4 2 现场核查 4 3 询问 4 4 要求船员测试或操纵船舶设施 设备 4 5 要求船方进行相关演习 5 检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷 特别是滞留 缺陷的支持证据 检查员可采取摄像 录影 录音 扫描 复 印 探测 记录等一切有效手段收集证据 6 除特定原因外 选择目标船实施船舶安全检查应尽量避 免以下情形 6 1 船舶拟定开航前 2 小时内 6 2 对在航船舶进行检查或拦截在航船舶驶往指定地点接 受检查 7 船方可就船舶安全检查时发现的缺陷及处理意见进行陈 述和申辩 检查员应充分听取 如缺陷及处理意见不合理 检 查员可当场调整或撤销有关缺陷及处理意见 b 部分 港口国监督检查 第 1 条 目标船选择 1 1 海事管理机构应收集在本辖区停泊 作业船舶的信息 船舶信息的收集 可结合港口国监督计算机信息系统 船舶动 态管理系统等相关信息系统进行 1 2 经 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局检查 的外国籍船舶 自检查完毕之日起六个月内不再进行检查 但 下列船舶除外 1 2 1 客船 油船 液化气船 散装化学品船 1 2 2 发生水上交通事故或者污染事故的船舶 1 2 3 被举报低于安全 防污染 保安 劳工条件等要求 的船舶 1 2 4 新发现存在若干缺陷的船舶 1 2 5 依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶 1 2 6 中华人民共和国海事局指定检查的船舶 第 2 条 初步检查 2 1 检查员应对船舶进行巡视 获得有关该轮总体状况的 印象 2 2 核查船舶证书 文书和船员证件及缺陷的纠正情况 2 3 船舶两年内接受过详细检查且在上述 2 1 2 2 的检查 过程中未发现安全 防污染 保安 劳工条件等方面存在明显 缺陷或者隐患 检查员应结束检查 并按照本部分第 6 条的相 关规定签发 检查报告 交船方 第 3 条 详细检查 3 1 船舶存在前述 1 2 2 1 2 3 1 2 4 和 1 2 6 款所述情形 的 应进行详细检查 其中 1 2 4 款所述若干缺陷主要包括但 不限于下列内容 3 1 1 缺少适用的国际公约要求的设备或布置 3 1 2 适用的国际公约要求的证书无效 或不在船上 或 不完整 3 1 3 缺少适用的国际公约要求的文书 3 1 4 船舶存在可对船舶结构 水密或风雨密完整性构成 严重威胁缺陷 3 1 5 船舶在安全 防污染和航行设备方面存在严重缺陷 3 1 6 船长或船员不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操 作 或未执行这些操作 3 1 7 主要船员之间不能进行交流 或不能与船上其他人 员进行交流 3 1 8 误发射遇险报警信号后 未执行正确的取消程序 3 1 9 安全管理体系运行存在严重不符合或一般不符合所 规定的情形 3 1 10 船舶存在保安方面的严重缺陷 3 1 11 船上工作条件严重影响船员安全或身体健康 3 2 开展详细检查 检查员应告知船方详细检查的理由 3 3 详细检查可参照经 imo a 882 21 号决议等修正的 imo a 787 19 号决议 港口国监督检查程序 或 亚太地区港 口国监督手册 相关导则进行 第 4 条 中止检查 4 1 如果详细检查发现船舶明显处于低标准状态 检查员 可中止检查 4 2 在中止检查之前 检查员应当记录发现的滞留缺陷 并按本部分 7 1 的规定对船舶实施滞留 签发 港口国监督检 查报告 除满足本部分第 6 条规定外 还应注明中止检查 中 止检查后 应及时将检查信息输入港口国监督计算机信息系统 4 3 海事管理机构采取中止检查并滞留船舶应尽快通知相 关方 通知应包括滞留信息并特别声明除非海事管理机构得到 船舶已满足相关要求的通知 否则检查仍将被中止 4 4 如果相关方已采取相应措施 确保船舶满足了有关要 求 检查员应对船舶继续实施详细检查 4 5 继续检查完毕后 检查人员应在原先签发的 港口国 监督检查报告 b 表中添加新发现的缺陷 如有 和继续检查日期 新发现的缺陷和继续检查的日期应输入港口国监督计算机信息 系统 新发现的缺陷应添加在原先输入的船舶检查信息中 继 续检查的日期 可输在相关的备注栏中 4 6 解除船舶滞留按本部分 7 2 的规定进行 第 5 条 缺陷判断和处理 5 1 检查员应当根据我国缔结 加入的有关国际公约 运 用专业知识 准确判断船舶是否存在缺陷 5 2 检查员应根据船舶检查情况 结合本港船舶修理能力 船舶配送能力以及实施检验的可行性 提出下列一种或者几种 缺陷处理意见 5 2 1 开航前纠正 5 2 2 在开航后限定的期限内纠正 5 2 3 滞留 5 2 4 限制船舶操作 5 2 5 责令船舶驶向指定区域 5 2 6 驱逐船舶出港 5 2 7 法律 行政法规或者国际公约规定的其他措施 第 6 条 检查报告 6 1 检查结束后 检查员应签发 港口国监督检查报告 6 2 港口国监督检查报告 必须由具有相应资质的检查 员签发 6 3 检查员填写 港口国监督检查报告 缺陷描述应详 尽准确 使用专业术语 标明缺陷处理意见 签名并加盖船舶 安全检查专用章 6 4 对于缺陷处理意见为滞留的 检查员应在 港口国监 督检查报告 相应栏目中注明理由 6 5 港口国监督检查报告 应严格按照 亚太地区港口 国监督手册 中的 guidelines for completing inspection reports 填写 港口国监督检查报告 一式二份 一份交船 方 一份由实施检查的海事管理机构留存 第 7 条 滞留和解除滞留 7 1 检查员根据本部分第 5 条有关规定对船舶采取滞留措 施应按下述程序进行 7 1 1 检查组组长应尽快将有关情况报告本单位 指定负责 人 7 1 2 指定负责人 应在半小时内将是否采取滞留措施的决 定通知检查组组长 如检查组组长在半小时内未接到 指定负 责人 通知的 可视为已同意 7 1 3 检查组组长在接到 指定负责人 同意采取滞留措施 的通知后 在 港口国监督检查报告 b 表内 action taken 栏 中签注滞留缺陷处理代码 在 convention reference 栏注明依 据 需要时在 recogonized organization 栏注明认可组织名称 在 港口国监督检查报告 a 表相应栏目注明行动代码 7 2 解除船舶滞留按照下述程序进行 7 2 1 实施复查的检查组组长应尽快将复查结果报告本单 位 指定负责人 7 2 2 指定负责人 应在半小时内将是否解除船舶滞留措施 的决定通知检查组组长 如果检查组组长在半小时内未接到 指定负责人 的通知 则可视为已同意 7 2 3 检查组组长在接到 指定负责人 同意采取解除滞留 措施通知后 应在 检查报告 相应 处理意见 栏内签注相应的 缺陷处理代码 第 8 条 复查 8 1 对导致滞留 限制船舶操作的缺陷 海事管理机构收 到船舶提出的复查申请 应安排检查员登轮复查 8 2 对其他缺陷 船舶自愿申请复查的 海事管理机构如 无特别原因也应安排检查人员登轮复查 不能登轮复查的 海 事管理机构应及时告知申请人具体原因并作文字记录备查 8 3 复查内容应限于检查报告中船舶申请复查的缺陷的纠 正情况 8 4 缺陷复查合格后 检查员应及时解除相应的处理措施 加盖船舶安全检查复查合格章 并在检查报告上签注复查意见 复查日期 签名 加盖船舶安全检查专用章 8 4 1 对于海事管理机构签发的 港口国监督检查报告 检查员应直接在报告的 b 表上签注 签名并加盖船舶安全检查 专用章 并将前述 报告 复印后存档 8 4 2 对于 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局 签发的 港口国监督检查报告 检查员应重新签发 b 表 重 新签发的 b 表应能反映出复查项目及复查结果 前述两份 报 告 均需复印存档 第 9 条 跟踪检查 9 1 海事管理机构可以根据需要对船舶纠正缺陷情况进行 跟踪检查 9 2 如缺陷未完全纠正或仅临时修理 不管是否滞留船舶 实施检查的海事管理机构应当按照本部分 10 2 1 的规定 请求 其他海事管理机构或 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员 当局对到港船舶缺陷的纠正情况进行跟踪检查 9 3 根据其他海事管理机构或者 亚太地区港口国监督谅 解备忘录 成员当局请求实施跟踪检查 应按照本部分 10 2 3 的规定及时反馈检查情况 9 4 跟踪检查的内容包括 9 4 1 发出请求的海事管理机构或 亚太地区港口国监督 谅解备忘录 成员当局的要求跟踪检查的内容 9 4 2 船舶以及相关人员按照海事管理机构或 亚太地区 港口国监督谅解备忘录 成员当局签发的 港口国监督检查报 告 的要求对存在缺陷的纠正情况 9 5 对已经纠正的缺陷 经跟踪检查合格后 检查员应按 照本部分 8 4 的规定在原 港口国监督检查报告 b 表上签注 或重新签发 港口国监督检查报告 b 表 9 6 跟踪检查中新发现缺陷的 可以按照本部分 3 的规定 进行详细检查 新的详细检查需与正在进行的跟踪检查相互分 离 在跟踪检查结束后方能实施 第 10 条 信息通报和反馈 10 1 滞留信息通报 10 1 1 对船舶采取滞留措施 实施检查的海事管理机构应 在检查结束后 2 个工作日内填写 notification of detention of ship 通报船旗国政府 将外国籍船舶检查信息输入港口国 监督计算机信息系统的 视为已经通报国际海事组织 10 1 2 如导致滞留的缺陷与认可组织有关的 实施检查的 海事管理机构应当填写 notification of detention of ship 通报相关的认可组织 10 1 3 解除船舶滞留 实施滞留的海事管理机构应填写 notification of releaseof ship 通报船旗国政府 10 2 跟踪检查信息通报和反馈 10 2 1 如果船舶存在的缺陷需要相关海事管理机构或 亚 太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局实施跟踪检查的 实 施检查的海事管理机构应当填写 report of deficiencies not fully rectified or only provisionally repaired 在船舶离 港后 1 个工作日内 将有关信息通报相关海事管理机构或者 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局 10 2 2 如船舶在预抵日期之后 7 日内 未按计划抵达港口 计划抵达港口海事管理机构应在预抵日期之后第 8 日起 2 个 工作日内填写 report to the notifying authority 通知请 求实施跟踪检查的相关海事管理机构或 亚太地区港口国监督 谅解备忘录 成员当局 10 2 3 应其他海事管理机构或 亚太地区港口国监督谅解 备忘录 成员当局要求 对船舶实施跟踪检查后 检查港海事 管理机构应填写 report of action taken to the notifying authority 在 2 个工作日内将检查情况反馈给相关海事管 理机构或 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局 10 2 4 与 亚太地区港口国监督谅解备忘录 成员当局有 关的跟踪检查信息应抄报中国海事局 10 3 与保安有关的信息通报 10 3 1 拟对外国籍船舶采取 驱逐船舶出港 措施的 由中 国海事局批准后实施并统一通报相关船旗国政府和国际海事组 织 通知有关船舶检验机构或认可组织 10 4 信息通报的方式和记录 10 4 1 海事管理机构应使用包括电子邮件 传真在内的各 种有效手段通报港口国监督检查信息 10 4 2 采用电子邮件或传真等传统方式通报港口国监督检 查信息应记录发送的时间和对方联系方式备查 第 11 条 信息录入 11 1 港口国监督检查信息应在检查后 5 日内输入港口国监 督计算机信息系统 第 12 条 归档 12 1 实施检查的海事管理机构应建立港口国监督检查档案 检查档案应包括下列内容 12 1 1 港口国监督检查报告 或其复印件 适用于跟踪检 查 12 1 2 船舶安全检查复查申请 如有 12 1 3 船舶安全检查复查或跟踪检查记录材料 如有 12 1 4 notification of detention of ship 如有 12 1 5 notification of release of ship 如有 12 1 6 report of deficiencies not fully rectified or only provisionally repaired 如有 12 1 7 report to the notifying authority 如有 12 1 8 report of action taken to the notifying authority 如有 12 1 9 其他说明性材料 如有 12 2 每次港口国监督检查应单独建立档案 相关材料应在 检查后 5 个工作日内归档 港口国监督检查档案应至少保存 2 年 c 部分 船旗国监督检查 第 1 条 目标船选择 1 1 海事管理机构应收集在本辖区停泊 作业船舶的信息 船舶信息的收集 可结合船舶动态管理系统等相关信息系统进 行 1 2 经海事管理机构检查的船舶 自检查完毕之日起六个 月内不再进行检查 但下列船舶除外 1 2 1 客船 油船 液化气船 散装化学品船 1 2 2 发生水上交通事故或者污染事故的船舶 1 2 3 被举报低于安全 防污染 保安等要求的船舶 1 2 4 新发现存在若干缺陷的船舶 1 2 5 依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶 1 2 6 连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全 检查的 1 2 7 中华人民共和国海事局指定检查的船舶 第 2 条 初步检查 2 1 检查员应对船舶进行巡视 获得船舶总体状况的印象 2 2 核查船舶证书 文书和船员证件及缺陷的纠正情况 2 3 船舶两年内接受过详细检查且在 2 1 2 2 所述检查过 程中未发现安全 防污染 保安等方面存在明显缺陷或者隐患 检查员应结束检查 并按照本部分第 5 条的相关规定签发 检查 报告 交船方 第 3 条 详细检查 3 1 船舶存在前述 1 2 2 1 2 3 1 2 4 和 1 2 6 款所述情形 的 或在跟踪检查中新发现若干明显缺陷的 应进行详细检查 其中 1 2 4 款所述若干缺陷主要包括但不限于下列内容 3 1 1 缺少适用的法规 规范或国际公约要求的设备或布 置 3 1 2 法规 规范或国际公约要求证书无效 或不在船上 或不完整 3 1 3 缺少适用的法规 规范或国际公约要求的的文书 3 1 4 船舶存在可对船舶结构 水密或风雨密完整性构成 严重威胁的缺陷 3 1 5 船舶在安全 防污染设备方面存在严重缺陷 3 1 6 船长或船员不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操 作 或未执行这些操作 3 1 7 误发射遇险报警信号后 未正确执行取消程序 3 1 8 安全管理体系运行存在严重不符合或一般不符合所 规定的情形 3 2 开展详细检查 检查员应告知船方详细检查的理由 第 4 条 缺陷判断和处理 4 1 检查员应当根据我国有关法律法规及适用的国际公约 正确运用专业知识 准确判断船舶是否存在缺陷 4 2 检查员应根据船舶检查情况 结合本港船舶修理能力 及实施检验的可行性 参照 船舶安全检查缺陷处理指导原则 提出下列一种或者几种缺陷处理意见 4 2 1 开航前纠正 4 2 2 在开航后限定的期限内纠正 4 2 3 滞留 4 2 4 限制船舶操作 4 2 5 责令船舶驶向指定区域 4 2 6 法律 行政法规或者国际公约规定的其他措施 第 5 条 检查报告 5 1 检查结束后 检查员应签发 船旗国监督检查报告 5 2 检查员填写 船旗国监督检查报告 缺陷描述应详 尽准确 使用专业术语 标明缺陷处理意见 签名并加盖船舶 安全检查专用章 5 3 对于缺陷处理意见为滞留的 检查员应在 船旗国监 督检查报告 相应栏目中注明理由 滞留理由的书写规范及内 容可参照 船舶安全检查缺陷处理指导原则 5 4 船旗国监督检查的滞留理由 必须是有关法律 行政 法规 规章 船舶法定检验技术规则 强制性规范对应条款的 索引 5 5 船旗国监督检查报告 应严格按照 船旗国监督检 查记录簿 填写说明填写 船旗国监督检查报告 填写完毕 后 加盖船舶安全检查专用章 船旗国监督检查报告 一式 二联 第一联留存 船旗国监督检查记录簿 内 第二联由海 事管理机构留存 第 6 条 滞留和解除滞留 6 1 对船舶实施滞留应按下述程序进行 6 1 1 检查组组长应尽快将有关情况报告本单位 指定负责 人 6 1 2 指定负责人 应在半小时内将是否采取滞留措施的决 定通知检查组组长 如检查组组长在半小时内未接到 指定负 责人 通知的 可视为已同意 6 1 3 检查组组长在接到 指定负责人 同意采取滞留措施 的通知后 在 船旗国监督检查报告 相应的 处理意见 栏中 签注滞留缺陷处理代码 注明依据 必要时也应注明行动代码 6 2 解除船舶滞留按照下述程序 6 2 1 实施复查的检查组组长应尽快将复查结果报告本单 位 指定负责人 6 2 2 指定负责人 应在半小时内将是否解除船舶滞留措施 的决定通知检查组组长 如果检查组组长在半小时内未接到 指定负责人 的通知 则可视为已同意 6 2 3 检查组组长在接到 指定负责人 同意采取解除滞留 措施通知后 应在 船旗国监督检查报告 处理意见 栏内签 注相应的缺陷处理代码 第 7 条 复查 7 1 对导致滞留 限制船舶操作的缺陷 海事管理机构收 到船舶提出的复查申请 应安排检查员登轮复查 7 2 对其他缺陷 船舶自愿申请复查的 海事管理机构如 无特别原因也应安排检查人员登轮复查 不能登轮复查的 海 事管理机构应及时告知申请人具体原因并作文字记录备查 7 3 复查内容应限于检查报告中船舶申请复查的缺陷的纠 正情况 7 4 检查员应及时解除复查合格缺陷的处理措施 加盖船 舶安全检查复查合格章 并在原 检查报告 上签注复查意见 复查日期 签名并加盖船舶安全检查专用章 7 5 按照规定收取复查费用和相应的交通费用 第 8 条 跟踪检查 8 1 海事管理机构可以根据需要对船舶纠正缺陷的情况进 行跟踪检查 8 2 如果船舶存在的缺陷未完全纠正或仅临时修理 不管 是否滞留船舶 实施检查的海事管理机构应当按照本部分 9 2 1 的规定 请求其他海事管理机构对到港船舶缺陷的纠正情况进 行跟踪检查 8 3 根据其他海事管理机构请求实施跟踪检查 应按照本 部分 9 2 3 的规定及时反馈检查情况 8 4 跟踪检查中新发现明显缺陷的 可以按照本部分第 3 条的规定进行详细检查 新的详细检查需与正在进行的跟踪检 查相互分离 在跟踪检查结束后方能实施 第 9 条 信息通报和反馈 9 1 滞留信息通报 9 1 1 对中国籍船舶采取滞留 禁止船舶进港或者驱逐船 舶出港措施 检查港海事管理机构应在 3 个工作日内填写 船 舶安全检查信息通报表 并附签发的 船旗国监督检查报告 通报船籍港海事管理机构 满足下述条件应视为已履行了前 述通报船籍港海事管理机构的义务 9 1 1 1 实施检查的海事管理机构和受检船舶的船籍港海事 管理机构均应用船舶动态管理系统 且 9 1 1 2 实施检查的海事管理机构在船舶安全检查结束后 1 个工作日内将检查信息准确输入船舶动态系统的 9 1 2 导致滞留的缺陷如与船舶检验机构或发证机构有关 的 检查港海事管理机构填写 船舶安全检查信息通报表 直 接通报相关的船舶检验机构或发证机构 9 2 跟踪检查信息的通报和反馈 9 2 1 如果船舶存在的缺陷需要相关海事管理机构实施跟 踪检查的 实施检查的海事管理机构应在 船舶签证簿 中签 注 并填写 船舶安全检查信息通报表 在船舶离港后 1 个 工作日内 将有关信息通报给相关海事管理机构实施跟踪检查 9 2 2 如船舶在预抵日期之后 7 日内 未按计划抵达港口 计划抵达港口海事管理机构应填写 船舶安全检查信息通报表 在预抵日期之后第 8 日起 2 个工作日内通知相关海事管理 机构 9 2 3 应其他海事管理机构要求 对船舶实施跟踪检查后 实施跟踪检查的海事管理机构应填写 船舶安全检查信息通报 表 在 2 个工作日内将检查情况反馈给相关海事管理机构 9 3 信息通报的方式和记录 9 3 1 海事管理机构应使用包括船舶动态管理系统 电子 邮件 传真在内的各种有效手段通报船舶安全检查相关信息 9 3 2 采用电子邮件或传