建设指挥部上半年工作总结

1 / 14建设指挥部上半年工作总结2016 年以来，片区建设指挥部在新区党工委（县委） 、管委会（县政府）的正确领导下，紧扣年度工作目标，认真履行职能职责，全面推进了片区经济社会各项事业发展，为实现全年目标打下坚实基础。一、上半年主要工作开展情况（一）基础设施建设成效显著在新都公司及各建设单位的努力下，新区一期路网（新潭路网、洛龙公园周边道路）全面竣工投入使用。续建的二期路网大部分建成投入使用。春融街（60 米龙潭路） 、锦绣大街（北中央大道）中段、朝云街（市府中路、市府环路） 、春融东路（北洛龙街） 、和谐路北段、景明北路中段、碧潭街已陆续投入使用。龙华路、龙园路、景明北路北段完成路基工程和配套管网工程，北中央大道西段、东段和春融东路北段完成路基工程、桥梁工程和配套管网工程。祥和街西段基本完工。祥和街东段和东外环北路、中路（梁王路）完成大部分地段的路基工程。随着核心区道路交通标志工程、绿化工程和亮化工程的推进，行政中心片区路网基本成型，城市面貌日新月异，实现了“白天看美化，夜晚看亮化”的目标。随着道路建设的推进，与道路配套的地下雨污水管网和中水管网、自来水和煤气管网、强电网和弱电网与道2 / 14路建设同步推进，自来水高位水池和变电站完工投入使用，电力线路迁改入地工作全面推进，核心区市政基础设施建设取得了显著成绩，为行政中心搬迁和片区建设发展打下了良好基础。2016 年 5 月以来，三中东路、亚广北路、亚广西路、南中央大道（驼峰街） 、北中央大道乌龙段、呈艺路、园塘路、春融公园北路等 13 条三期路网全面开工，片区市政基础设施建设全面推进。指挥部积极配合做好轨道交通建设工作，为市规划局提供相关的规划情况和轨道交通附近项目的控制性详细规划，积极为项目开展地勘搞好协调服务，目前地勘已全面开展。（二）公共服务项目稳步推进行政中心 13 个组团基本完成内外装修和设备安装调试，配套市政设施基本建成，园林景观工程全面完工，景观效果明显，已基本具备投入使用的条件。昆三中教学楼、行政楼、学生宿舍等基本完成内外装修，图书馆、运动场和室外市政景观工程正在建设，计划 6 月底全面完工。呈贡县公安局、检察院、税务局大楼和石龙湖派出所建成投入使用。基督教活动中心开工建设，主体工程即将封顶。昆医附一院呈贡新区医院完成场地平整，开工市政管网和单体建筑。全民健身中心举行开工仪式，计划 7 月中旬正3 / 14式全面开工。吴家营 1 号垃圾中转站及公厕已完成选址和设计，完成设备采购和施工招标，7 月初开工建设。蕙兰园配套小学完成建设，投入使用。中华小学已完成供地，签订了代建协议，即将开工建设。省科技馆完成选址。省话剧团和市地税局、工商局、药监局、质量技术监督局等文化服务项目、行政管理项目落户核心区，统一规划设计取得重大进展，将陆续开工。（三）生态园林景观项目成效明显春融公园 4 月底全面完成建设任务，5 月完成布展任务，6 月 16 作为市第一届园林博览会举办点举行了开园仪式。中央公园一期工程全面开工，完成可施工地段的土石方造型、市政管网和苗木移栽，共移栽 10 公分以上苗木7526 株，计划年内基本完成一期工程。二期工程完成征地和建设方案设计，年内开工建设。洛龙河景观防洪工程推进顺利。白龙潭小区段完成河道开挖、截污干管铺设、河岸道路修建和绿化工程。B段 1 月开工，完成河道整治和截污干管铺设，完成呈黄立交桥顶管工作井施工，正在开展河岸道路修建和绿化工程。“四退三还”工作已经完成了清表、退塘、租地工作，完成了环滇池的植树任务，正在开展市政配套设施建4 / 14设。白龙潭水库整治工程完成坝体防渗墙处理。上半年完成 5 公分以上乔木种植约万株，占目标任务 8 万株的 90%，核心区打造生态园林城市的目标逐步实现。（四）招商项目加快建设春城财富中心新南亚风情园一期完成宾馆、酒店和公寓主体工程，基本完成内外装修，餐厅投入运营，公寓3 月实现交房，项目 8 月份全面交付使用。亚广传媒项目完成土地整理，启动单体建筑，完成主体工程的基础工程。配套道路完成路基工程和地下管网工程，部分地段完成路面工程。米兰园全面投入使用。惠兰园基本完成内外装修，正在进行景观和市政设施建设，8 月即可投入使用。白龙潭小区 A 地块全面开工，样板房全面封顶，大部分建筑完成基础工程。其中 A1 区完成投资 22629 万元，A2 区完成投资52723 万元。B 地块重新选址确定，完成红线图，正在开展征地。中置信广场开工，上海东盟大厦启动，开展了土方清运。中国移动昆明分公司项目完成土地招拍挂和土地整理，三季度将正式开工。金融园区完成选址、概念规划和控制性详细规划的编制工作，配套道路全面开工。随着环湖东路、南北中央大道、市级公务员小区 B5 / 14地块和乌龙片区新型社区开始进入实质性阶段，乌龙片区也进入了全面开发时期。上半年完成五通一平面积 137 万平方米，占目标任务 200 万平方米的 68%。开工建设面积万平方米，占目标任务数 100 万平方米的 57%。（五）片区投资和经济发展稳步提高指挥部抢抓旱季有利于开展土地平整、开发的有利时机，督促、协调、帮助项目单位加快土地整理。上半年新开工项目 21 个，分别是：市体育学校暨全民健身中心、基督教活动中心、春融公园、入滇河道洛龙河东段综合治理工程、洛龙河景观防洪工程 B 段、村庄搬迁项目 4 号地块、高校住宅 1 号地块、武警消防特勤一中队消防站及三期路网 13 条道路。竣工项目 9 个，分别是：行政中心及洛龙公园周边道路 6 个，新南亚风情园一期、春融公园、吴家营变电站，七月将有市级行政中心、惠兰园、昆三中全面竣工。15 月实际到位区外投资 61053 万元，占目标任务数 10 亿元的%。实际完成全社会固定资产投资亿元，占目标任务数 50 亿元的%。实现税收收入 3119 万元，其中，地方一般预算收入完成 2475 万元，占目标任务亿元的%，塌时间进度%。（六）规划工作高效推进6 / 14指挥部严格落实城市规划建设“三高”要求，认真搞好规划工作，服务新区建设。完成洛龙片区和乌龙片区控制性详细规划的调整优化工作，调整方案得到市政府审批。完成了地下空间利用规划、城市夜景规划，进一步完善了城市建设的各种专门规划。核心区城市形态设计取得初步成果，为打造高品质新城，建设现代化城市示范区打好基础。在片区控制性详细规划指导下，完成各项目的控制性详细规划审查审批工作。完成公务员小区 B 地块重新选址及红线图绘制工作，完成诺仕达财富中心重新选址工作，完成片区垃圾中转站和市邮政局选址工作。完成天润康园、基督教活动中心、中华小学、白龙潭小区 A 地块修详规的审查工作。完成呈艺路、南中央大道、亚广西路、亚广北路、龙回路、园塘路等 6 条道路修详规的审查工作。完成天润康园、基督教活动中心的绿化审查。（七）征地拆迁工作在艰难中推进征地、拆迁和新社区建设是指挥部面临的难点工作。为高速、高质、高效推进征地拆迁，满足项目建设需要，指挥部动员一切可用的力量，采取一切可行的措施，积极稳妥推进征地、拆迁和新社区建设。当前和下半年主要推进市级公务员小区 B 地块、新型社区建设用地及环湖东路等路网建设用地的征地工作。7 / 14上半年完成 13 条路网征地 1175 亩，建设项目征地2204 亩，共 3379 亩，占目标任务 7000 亩的 48%。完成呈贡县 2016 年第六批城镇建设用地共 2258 亩土地的组件报件工作。完成土地收储 237 亩，占目标任务 2700 亩的%。出让土地 86 亩，占目标任务 500 亩的%。（八）新社区规划建设在困难中稳步推进全面开展了洛龙、王家营和乌龙、七步场等村庄搬迁的前期工作，洛龙、乌龙新型社区建设全面启动。洛龙新社区完成建设方案的制定，正在开展招商。其他新社区主要开展规划、征地和建设方案编制。村庄搬迁 4 号地块项目开工建设，部分标段完成基础工程。村庄拆迁所需的周转房已开工建设。（九）片区社会事业全面发展积极开展社会事务工作，保证片区安定团结。历史遗留的征地问题得到及时处理。社会保障工作稳步推进。失地农民外出租地种花种菜扶持政策得到落实。 “四创两争”工作全面开展，成效显著。指挥部辖区内未发生安全生产事故和群体性上访事件。全面开展“四创两争”工作，与各责任单位签订了目标责任书，广泛开展了宣传和卫生整治工作，设置了文明卫生监督岗人员，片区内环境卫生、园林建设取得了显著成绩。8 / 14（十）指挥部自身建设得到加强为适应工作需要，指挥部一是加强了自身建设，完善了各种管理制度，根据需要优化整合了内设机构，明确了部门、个人的职能、职责，要求各部门各干部认真履职，全力以赴完成艰巨的工作任务；二是认真开展党建、党风廉政建设及科学发展观学习实践活动、机关效能提升年和干部作风改进年活动，在人少事多的情况下，做到两手抓，两手硬，保证干部以优良作风投入工作。二、对上半年工作情况的分析（一）工作的亮点和特点1.加大了对续建项目的协调支持和督办力度，部分续建的重点项目投资增量大，进展较快，特别是市级行政中心、昆三中、新南亚风情园一期、惠兰园完成了内外装修，片区城市形象初步显现。2.积极开展落地项目的协调服务，促进项目开工建设。部分落地项目正式开工，新开工项目 21 个，主要开展土地平整，部分项目启动了单体建筑，新架设了施工塔吊，片区掀起了建设高潮。3.道路和市政配套设施建设成效显著，行政中心片区实现了“白天看美化，夜晚看亮化”的目标。配套的市政设施投入使用，为项目建设和投入使用提供了相应的配套服务。9 / 144.城市景观项目全面开工，植绿透绿工作全面推进，完成乔木移栽万株。白龙潭山植被恢复工程完工，效果逐步显现。建设生态园林城市、宜居城市的目标在核心区初步实现。5.征地拆迁工作全面推进。道路建设用地、市级公务员小区用地、新型社区建设用地、生态项目建设用地、公益服务项目用地量大面广，大部分进入实质性的征地阶段。征地工作的领导力得到加强，相关制度和方案研究出台，为下步完成征地拆迁任务打下了良好基础。6.社会事务全面开展。为保证片区社会稳定，指挥部在社会事务方面投入更多人力精力，充分发挥综合协调作用，积极开展“四创两争”等工作，片区内社会稳定。（二）工作的困难和不足1.财政收入未达预期目标，收支矛盾突出，征税保收入任务艰巨。上半年完成的财政收入与全年目标差距较大。15 月财税收入完成 3119 万元，其中地方一般预算收入完成 2475 万元，占全年目标的%，塌时间进度%，与固定资产投资相比仍有较大的滞后性。同期财政支出万元，占可用财力的%，塌时间进度%，主要是因收入进度制约了支出需要。经分析测算，新区财政分配片区可支配一般预算支出万元，实际可用财力万元，差距较大。搞好税收工作，做到属地应缴尽缴，增加财政收入，保证支出需要任务艰10 / 14巨。2.征地拆迁工作推进难度大，成效不显著。面临市级公务员小区和大量道路建设用地的征地工作，时间紧，任务重，难度大，进展不理想。新的征地补偿标准出台后，对乌龙片区征地会有很大促进，但也会引起已征土地群众的反弹，推进征地与维护稳定难度很大，需要投入更大的精力。3.招商引资成效不明显，后劲不足。上半年新增投资增量大，但大部分是续建项目的投资。无新引入的招商项目，未引入外资。正在开展的招商活动成效不理想，储备项目少，可靠性差，下半年可落实的项目少，全年招商引资任重道远。4.城市公益服务项目和配套商业项目建设滞后。行政中心搬迁在即，但配套的行政服务机构、文化医疗等公益服务项目、基础教育项目、住宅项目和商业项目建设滞后，影响了城市形态的形成和城市功能发挥。三、下半年工作计划下半年指挥部仍要坚持“抓住重点、克服难点，综合协调、稳妥推进，建设为主、全面发展”的思路，重点做好以下工作。（一）加快征地拆迁，保证重点项目建设需要着重开展环湖东路、市级公务员小区、行政公益服11 / 14务项目的征地，努力保证 7 月内完成市级公务员小区和环湖东路的征地。三季度内完成省科技馆、市地税局等公共服务项目的征地。年内完成已批未征的 4 个项目共 1500 亩土地的征收任务。配合斗南龙城指挥部完成园丁三期约 400亩土地的征地任务。推进原云白药七星山用地 2000 亩的征地。跟踪已组件上报的第六批建设用地 2258 亩土地的审批工作，搞好服务工作，完善用地手续。在前期开展拆迁洽谈的基础上，确保路网建设涉及到的农用设施、企业、民房及时拆迁，不影响项目建设。及时完成年内计划开工项目所涉及的农用设施、电力通讯线路、民房的拆迁。完成王家营周转房建设，推动王家营、吴家营村庄搬迁取得实质性突破。配合市级公务员小区 B地块、环湖东路的建设，加快拆迁，保障项目建设需要。（二）加快路网建设步伐，进一步完善市政配套三季度内全面完成市级行政中心周边路网建设和移交工作；龙潭路（春融街） 、新册路全面完工投入使用；完成北中央大道西延长线和东延长线的桥梁工程、路面工程和配套管网工程；完成北洛龙路北段桥梁工程、路面工程和绿化、亮化工程，正式投入使用，实现市级行政中心与呈黄公路的快速连接；三中东路全幅全面开工，完成市府中路到新册路段的路基工程。三季度内完成 13 条三期路网可施工地段的路基开挖，年内完成可施工地段的路基工程12 / 14和配套管网工程。四季度争取环湖东路、锦绣大街西段、驼峰街西段开工建设，完成路基工程，服务市级公务员小区 B 地块及新型社区建设。完成亚广西路、亚广北路及金融园区配套道路的路基工程，服务金融园区招商开发。完成园塘路、龙回路等可施工地段的路基工程。打通部分断头路，实现道路成网目标。（三）加快在建项目建设进度，促进落地项目开工建设全面完成市级行政中心、昆三中、新南亚风情园、惠兰园建设任务。实现公务员小区 A 地块全面封项。开工建设煤气抢险基地。中华小学、吴家营小学正式开工。基督教活动中心主体建筑封顶。亚广项目事业区首期单体建筑完成封顶。昆医院附一院全面开工，完成单体建筑基础工程。市体育学校正式动工，完成场地平整，启动单体建筑。中置信项目完成主体建筑基础工程，上海东盟大厦、中国移动昆明公司项目正式开工，启动单体建筑。C12 地块公益服务项目全面开工。（四）加快生态园林景观项目建设，树立园林城市形象完成春城公园一期景观工程，开工建设二期工程。完成洛龙河景观防洪工程 A、B 段建设任务。完