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1 / 3进一步深化干部人事制度改革实施方案为进一步深化干部人事制度改革，提高公务员和专业技术人员队伍的整体素质，根据中共中央办公厅深化干部人事制度改革纲要 （中办发200015 号）精神，结合我区实际，特制定本实施意见。一、深化干部人事制度改革，要以素质建设为核心，以制度建设为保障，进一步加大干部人事制度改革的力度，严格规范用人行为，营造公平竞争、人尽其才的用人环境，实现干部人事工作的制度化、规范化、法制化、努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员和专业技术人员队伍。二、深化干部人事制度改革，要坚持服务改革、发展、稳定大局的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持依法办事、制度管理的原则。三、凡区属党政群机关用人，必须实行“凡进必考” ，在全区总编制出现空编时，由缺编单位在编制限额内，对所需治委提出具体条件和要求，经区人事局审核，报请区政府和上级人事部门批准，面向社会公开招录，并通过全省统一组织的国家公务员录用考试择优录用。四、全额拨款事业单位用人，在全区总编制出现空编时，由缺编单位提出用人计划，经区人事局审核，报请区政府批准后，依据岗位条件面向社会公开招考，择2 / 3优录用。五、差额拨款和自收自支事业单位用人，在全区总编制出现空编时，由缺编单位提出用人计划，经区人事局审核，报请区政府批准后，依据岗位条件面向社会公开招考。择优录用。六、凡区属全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位用人，除特殊专业、部队转业干部、复员退伍军人、经选举产生和区委选任的领导干部外，一律按照黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案 （黑办发200119 号）的要求面向社会公开考试录用。七、按照黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法 （黑办发20027 号）要求，事业单位用人一律实行聘用合同制，依法签订合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位与个人的义务和权利，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。八、凡区属全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位用人（除工勤人员外） ，必须年龄在 35 周岁以下，具有中专学历。九、深化人事制度改革必须在区委、区政府的领导下，规范运作，稳步推进。组织、人事部门要依据有关政策法规和上级干部人事制度改革精神，积极组织，认真实施，保证改革工作有序进行。纪检监察部门要充分发3 / 3挥职能作用，进一步完善监督和制约措施，切实增强用人工作的透明度。各乡镇
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