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文档简介

工作调查报告范文工作调查报告范文 4 4 篇篇 目录目录 工作调查报告范文 工作类调查报告 关于全区妇女参政议政工作情况的调查报告 区政府关于老龄工作情况调查报告 根据市人大常委会 xx 年工作要点安排 市人大常委会副主 任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于 6 月份对我市职业教 育工作情况进行了调查 听取了市政府专题工作汇报 研究了 市劳动局 市财政局的书面汇报 深入到市区及阿城部分中等 职业学校 召开了有职业技术学院 部分中等职业学校 市 区 县 市 及部分企业及职业教育负责人的座谈会 发出并收回覆盖 八区十一县 市 的调查问卷 60 份 现将调查情况综合报告如下 一 我市职业教育工作基本情况 一 我市职业教育资源基 本情况 目前 在哈中高等职业技术培训机构共有 227 所 其 中中职类 204 所 分别为职业高中 47 所 其中城市 25 所 农村 22 所 中专 119 所 技工学校 44 所 在哈高职院校 23 所 从 城乡分布情况看 城市 200 所 农村 27 所 从办学主体看 属 于政府兴办的 47 所 行业兴办的 146 所 企业兴办的 27 所 社会力量兴办的 7 所 我市中高等职业技术培养培训机构设置 的专业共有 116 个 其中中等专业 90 个 高等专业 26 个 二 我市职业教育工作情况 几年来 市政府认真执行 职业教育法 省职业教育 条例 和全国职业教育工作会议精神 不断深化职业教育改革 相继出台了春秋季招生 注册制 学分制 弹性学制等新的招 生制度 有力地促进了我市职业教育健康 有序的发展 近年 来 市本级财政加大了对职业教育资金投入 xx 年 xx 年市本 级共投入职业教育资金 27414 万元 xx 年市本级专项资金由以 前的每年 80 万元增加到 780 万元 在市财政的大力支持下 我 市各区的职业高中都有了较大的发展 道里区在 xx 年新建第十二职高后 今年又将第十三职高列 入改造规划 拟新建一座 3000 平方米的教学楼 道外区第一职 高 xx 年建设一座 5000 平方米的实验楼后 今年又进行了新的 规划 并制定了全区职教资源整合方案 拟定下半年组建区域 性职教集团 动力区依托第十五职高成立了 蓝领学院 南岗区第 二职高去年新建的 3 万 5 千平方米的教学楼投入使用 成为教 学环境一流 教学设置优良的示范性学校 香坊区将郊区学校 151 中并入该区职教中心 建成对农村劳动力转移培训基地 这一切都为全市职业教育大发展 快发展奠定了基础 党的 xx 大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策 对我市职业教育发展提出了更高的要求 市政府从 xx 年初开始 组织力量 对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济发展服 务进行了广泛的调研 听取了各方面相关人员的意见和建议 同时 还组织有关人员赴沈阳 大连 长春进行实地考察 摸 清了我市职业教育基本情况 存在的主要问题 并提出了对策 今年 4 月 20 日 召开了全市职业教育工作会议 哈尔滨市关 于大力推进职业教育改革与发展的决定 即将出台 总的看 我市职业教育正面临大发展的趋势 二 我市职业教育存在的问题 一是重视职业教育的社会氛围不浓 调查表明 有 95 2 的人认为 由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大 学才是成才的最好出路 特别是高校扩招引发的 普高热 以及 精英 教育的观念 导致了社会人才观和择业观的偏颇 从而 造成了社会 家长 学生对职业教育的轻视 一些单位用人标 准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度 企业急功 近利的短期行为和担心培训后技术工人 跳槽 雁南飞 为 人做嫁衣裳 的顾虑 致使一些企业不愿意在培训技术工人上花 钱 另外 主流媒体对职业教育的宣传乏力 也直接影响了全 社会对职业教育的重视程度 二是职业教育多头管理 缺乏统筹 当前 我市职业技术 教育 从管理主体看 存在教育部门 劳动部门和其他 20 多个 行业管理部门 从管理层级看 主管职业教育的既有市 县 县 市 级部门 也有省级部门 由于多头管理 难以形成发展职业 技术教育牟全市一盘棋 职业教育资源没有得到充分利用 存 在不同程度的闲置 未能发挥最大办学效益 三是职教经费投入不足 办学条件落后 xx 年 xx 关于 大力发展职业技术教育的决定 要求完成 普九 任务的地区 教育费附加的 20 应当用于职业教育 按此规定 我市尚有较 大差距 中华人民共和国职业教育法 对 企业应当承担职业 教育经费 有明确规定 按此规定 以 xx 年为例 全市企业用 于职教的支出经费应该是 1 824 亿元 而实际支出是 7900 万元 尚有 1 个多亿的教育经费没有落实 在调查中 有些单位反映 职业学校学费收入的 15 被截留用于地方政府的整体规划 违 背了 省职业技术教育条例 的规定 由于投入不足 各职业 学校实训基地数量不足 条件落后 职业高中大多数没有象样 的实训基地 中专 技工学校虽有实训基地 设施设备也十分 陈旧落后 75 的实验实习设备是企业淘汰的 多是六七十年 代的设备 四是职业学校办学理念 办学模式陈旧 专业设置不合理 一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转 按需培训 而是学校有什么条件就开什么专业 专业设置重复 办学模式 陈旧 第三产业的专业设置比重过高 以 xx 年为例 我市中职 学校招生 1 7 万人 第二产业和第三产业的专业招生比为 1 5 社 会培训机构培训 1 万人 第二产业和第三产业的专业招生比为 1 20 高职院校招生 1 3 万人 第二产业与第三产业的招生比为 1 5 5 近百个专业中 具有竞争优势的仅有 18 个 职业技术 学校专业设置和市场需求衔接不紧密 有限的毕业生中 还有 一部分不能取得就业岗位 这就表明 我市培养的职业技术类 人才在数量 类别和质量上远远满足不了需求 五是教师队伍 素质偏低 双师型 教师匮乏 职业教育教师有 50 以上都是 从原普教岗位上转移过来的 绝大多数教师缺少专业技术知识 由于近年来职业技术院校不景气 学校没有能力吸引优秀专业 人才到学校任教 加之一些优秀人才被经济发达地区 挖 走 导致职教师资队伍不能适应实际需要 六是农村职业教育薄弱 调查显示 有 92 的人士认为职业教育为 三农 服务 与农村 义务 教育相结合 互相促进方面大有 可作 三 几点建议 今后几年是我市职业教育面对哈尔滨老工业基地振兴迫切 需要而加快改革和发展的重要时期 针对上述问题 提出以下 几点建议 一 进一步提高认识 增强加快发展职业教育的紧迫感 利用各种新闻媒体和其他多种有效方式 加大对职业教育的宣 传力度 首先要使全市各级政府和相关部门领导充分认识到 抓职教就是抓经济 抓职教就是抓小康 抓职教就是抓素质 抓职教就是抓效益 抓职教就是抓社会稳定 要向社会宣传我 市乃至全国人才市场紧缺技能型人才的实际情况 要宣传我市 实施老工业基地振兴和产业结构调整过程中急需职业技术人才 的实际情况 宣传职教毕业生就业有路 致富有方 升学有望 创业成才的典型事迹 宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的 先进单位和个人 抓住每年高中升学高峰特别是在每年中考 高考前的机遇 对社会 家长和学生进行正确的教育观 人才观 择业观的引 导 使他们了解职业教育并产生兴趣 使他们认识到职业教育 是青年走向成功的高速路 是实现其人生价值的光明大道 要 通过宣传 使全社会认识到 职业教育是培养高素质专门人才 的教育 是推动振兴老工业基地的教育 是促进农村教育更好 地为 三农 服务的教育 是实施 科教兴市 战略的教育 从而使 全社会形成一个支持 鼓励 参与职业教育发展的良好 氛围 二 切实加强领导 把促进职业教育快速发展的各项措施落 到实处 我市已经召开了职业教育工作会议 职业教育资源整合等 工作正在进行中 建议政府趁热打铁 继续加大统筹力度 尽 快出台 关于大力推进职业教育改革与发展的决定 实实在 在解决职业教育改革发展中的的具体问题 应明确职业教育方 向 以坚持为振兴我市老工业基地 为解决 三农 问题 促进 全市经济社会和谐发展的办学方向为根本 以建设高素质师资 队伍 设置适应经济社会发展需要的专业 提高教育质量 使 毕业生有抢手出路为关键 以加大统筹力度并用改革的思路去 解决职教资源和基本保障条件问题 促进职业教育改革发展的 方略 真正统筹解决办什么学校和怎么办的问题 解决职教主 管部门和职业学校对社会职业教育需求变化信息不畅问题 建议市教育行政部门真正对全市中等职业教育专业设置 教学改革等实际问题进行统筹 制定切实可行的人才预测规划 特别是要切实发挥市职业教育工作领导小组的统管作用 责任 落实到人 按目标考核奖惩 应加快职业教育师资队伍建设 重点解决从事职业教育的教师知识老化问题 充分发挥我市地 缘优势 采取广泛吸引和鼓励企事业单位工程 技术人员 管 理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师 提高 专业技术职务资格教师比例等办法 培养高素质 专业化的职 教 双师型 师资 建设一支德才兼备的 高水平的教师队伍 加大对职业教育的投入 逐步解决资金短缺问题 真正确保城 市教育费附加的 20 用于职业教育的发展 应当加大对职业教 育基础设施建设的投入 每年安排专项资金用于实践 实训基 地建设和增加教学设备设施 企业按照 中华人民共和国职业教 育法 规定 按职工总额的 1 5 足额提取教育经费 对于不按 照规定实施职业教育的 政府要收取其应当承担的职业教育经 费 用于本地区的职业教育 深化企业用工制度改革切实落实劳动准入制度 各级政府 应当严格执行劳动者就业或上岗前必须接受职业培训制度 劳 动部门应监督企业用工情况 要求用人企业必须按规定接纳职 业学校毕业生 农村乡镇干部的选拔和任用必须经过职业学校 的培训 建议政府支持教育和劳动部门试办一个高素质合格人 才的劳务市场 吸引企业招聘专业技术合格人员 以提高社会 各行业劳动者的素质 增加在城市举办普通高中教育与职业教 育相互融通的综合高中的数量 并积极推进城市 农村联合招 生合作办学 鼓励 支持民办职业教育发展 充分调动企业 社会用人单位参与职业教育的积极性 探索跨地区 跨国度合 作办学路子 三 从实际出发 把加快农村职教发展摆上重要位置 xx 关于大力推进职业教育改革与发展的决定 确定 农 村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点 从实际情况看 我市一方面是老工业基地 工业大市 另一方 面农村人口有 500 多万 也是国家商品粮基地 农业大市 我 们高兴地看到 在为振兴我市老工业基地服务 发展城市职业 教育方面 政府已经研究制定了切实可行的对策 建议政府在 抓好城市职业教育同时也要把快速发展农村职业教育摆上日程 围绕农业和农村经济结构战略性调整 全面提高农村劳动者素 质 每年培训农村劳动人员 20 万人次以上 重点培训农村乡 镇 村基层干部 培养具有绿色证书 职业资格证书的农业技 术骨干和新农村经纪人 信息员 营销员 每年培训新增转移 农村富余劳动力 2 万人 在农村中学加大推进 绿色证书 教育 强化学生职业意识 和技能培养 搞好县农业技术推广部门 农业科学研究所与县 职业中心学校的联合与协作 乡 镇 政府在现有教育资源基础上 办好集普通教育和职业教育为一体的综合中学 与乡 镇 农业综 合服务站实现资源共享 建立一批农科教结合示范基地 以县 乡农科教结合示范基地为幅射点 以村和农户为幅射面 以信 息网络服务站为纽带 在县 乡 村 户之间构建信息传播 科技培训 生产示范 项目推广的立体交叉网络体系 在农村中学从初一或初二起就增设职业教育课程 激发学 生学习兴趣 吸引辍学生返校 提高农村义务教育质量 实现 农村职业教育与义务教育的相互促进 使职业教育和义务教育 增加为 三农 服务的生机和活力 加快全市社会主义和谐社会 建设的步伐 工作类调查报告工作类调查报告 工作调查报告范文 2 继保员工思想动态调查报告 关于公司和工区的想法 大家对公司的认同度 忠诚度都比较高 也都比较骄傲自 己是全球 500 强企业的人 也都骄傲自己投在电力企业的门下 变电检修工区是整个供电公司技术含量最高的部门 大家在此 工作即意味着比别人多一份光荣 也意味着多了一份责任 对安全生产的想法 对安全生产 大家都是谨小慎微 如履薄冰 对公司工区 的各项安全管理规定都严格执行 大家也都知道在安全方面多 管一点也是对自己好 毕竟没有谁会拿电网安全 设备安全和 人身安全开玩笑 关于工作 继保班绝大多数的人都是一心一意勤勤恳恳的 继保班的 工作无外乎保护校验和变电所的改造工程 每一项工作只要分 配到工作负责人手里 不管是谁 哪怕牺牲自己的个人时间 我们的工作负责人也要保证工作的进度和安全 经常可以看到 一些新提上来的工作负责人由于业务上的确存在差距 下班后 还留在班上研究图纸 生怕工作上面出什么纰漏 继保人员对 工作的细致认真是一脉相承了下来 这也是工作性质决定了的 继保人员对工作可以说是又爱又恨 工作带来了自身进步 带 来了成就感 但同时也带来了风险和压力 每一个继保人员都 是厌恶风险的 但风险又时刻围绕在我们周边 这是继保人最 大的苦恼 继保人对工作最切实的想法就是有没有一种办法 一种制度可以来帮助我们摆脱这种困境 人的精力是有限的 一个工作负责人在一个纷繁复杂又充 满危险的工程面前是不是太渺小了点 工作现场绷紧神经八个 小时 是不是会有一分钟的思想松懈 而带来灾难 制度不允 许有思想松懈 但是作为一个由骨肉制造而非集成电路制造的 人 他是不是可以做到 因此 工作负责人普遍都有一种想法 希望可以分散自身的压力 由工作班成员也多担当一点 而这 个本身也是有条件的 现在继保班只有极少数新来的大学生不 是工作负责人 大多数的人都有独挡一面的能力 在一个大型 的改造工程前面 站立的应该是一个团队 而不是仅仅一个工 作负责人 所以在这个方面 是不是可以有一些更好的办法 来调动工作班成员的能力 比如说可以给工作负责人一个权力 将一个工程或者保护校验工作分割 细化到每个工作班成员等 等 关于班组人才队伍建设 科学发展观是持续性的可循环的发展 继电保护事业也是 如此 特别是人才队伍的建立 新陈代谢是事物发展的规律 继保班现在是老中青三代人 老而弥坚的老一辈 中流砥柱的 中生代和小荷才露尖尖角的新生代 老一辈的人知识 经验的 积累已到巅峰 任何日常工作都是信手拈来 但学习动力可能 日渐缺乏 中生代的人年富力强 对于新知识也有很高的接受 度 正在成为继保班的栋梁 新生代充满学习动力 正在茁壮 成长 但工作能力仍显不足 要想提高整个继保队伍的素质 新生代能否顺利成长事关重大 福利待遇向一线倾斜的政策很 好 我们的辛勤工作得到了公司上下的尊重 新生代也在这个 政策里面读到了自己想要的发展机会 据了解 大多数的新生 代比较关注个人发展和个人价值实现的问题 也都明白继保岗 位给了他们这样一个平台 他们的大多数都怀有一颗扎根基层 努力奋发的心 无论是从工区人才队伍的建立角度还是继保班 员工个人发展的角度 培训成为一个普遍的需求 继保这东西 比较难 而且日新月异 要做好不简单 技术在进步 我们就 要学的更多 所以 必须要加强培训 无论是苏州的学习 还 是在生产实践中体会 还是大家互相的交流都是好的方法 希 望工区可以将培训工作长期持续下去 绝不能放弃培训 关于生活上的 现在改成早上 8 点半上班 大家都很满足 解决了大批人 的小孩接送问题 关于全区妇女参政议政工作情况的调查报告关于全区妇女参政议政工作情况的调查报告 工作调查报告范文 3 xx 区是个农业大区 总人口 98 万 其中女性 47 3 万 占 人口总数的 48 2 妇女平等地参与政治生活和社会事务管理 是衡量妇女发展的重要尺度 也是社会文明进步的重要标志 推动妇女积极参政议政 不仅有利于提高广大妇女的政治地位 而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估 量的促 进作用 为全面了解我区农村妇女参政议政现状 进一步 探索新时期推进农村女性参政议政的新思路 xx 区妇联专门开 展了此次调查 调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式 选取本区理公港 钟家铺 黄甲铺 牛车河 观音寺 龙潭 佘家坪等 7 个乡镇 共发放调查问卷 140 份 回收有效问卷 140 份 具体调查情况如下 一 xx 区农村女性参政议政现状 调查中 7 个乡镇共有党员 5574 人 其中女党员 1035 人 仅占 18 6 乡镇人大代表总数 407 人 其中女代表 116 人 占 28 5 政协委员总数 24 人 其中女性 5 人 占 20 8 7 个乡镇共下辖 78 个行政村 居 共有村委会成员 301 人 其 中女性 90 人 占 29 9 共有村党支部委员 305 人 其中女性 65 人 占 21 3 共有村民代表会成员 2940 人 其中女性 605 人 占 20 6 村民议事会成员 2609 人 其中女性 515 人 占 19 7 二 xx 区农村女性参政议政存在的主要问题 1 妇女参政比例偏小 调查发现 乡村两级干部队伍中女 性比例均偏低 乡镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备 了 1 名女干部 少数乡镇一般干部中甚至没有女性 村干部方 面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性 但由于 xx 年全 区大规模并村 由原来的 876 个合并为 412 个 造成村干部职 数总数减少 换届选举时竞争激烈 许多曾担任村干部的女性 在职数限制的情况下没能进入村级班子 因此 无论村委还是 支委 换届后女性比例均未达到三分之一 女党员是农村妇女 参政议政的主力军和中坚力量 也是培养选拔农村女干部的主 要源头 而我区农村女党员仅占农村党员总数的 18 6 2 妇女参政质量偏低 调查发现 绝大部分村 居 都是 由男性担任党支部书记 78 个行政村 居 中仅有 2 个村党支 部书记为女性 另有 2 个村村主任为女性 妇女在村支两委成 员中不仅数量少 比例低 而且女村干部几乎全部任妇女主任 职务或任会计 出纳 分管计生 宣传等工作 少有涉及经济 工作 可见 村支两委成员中妇女职位已被边缘化 同时 农 村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强 妇女参政议 政目的是加强党和政府与妇女群众的联系 对平等与发展方面 的决策施加影响 从而制定出全面的正确的符合最广大人民群 众包括妇女利益的方针政策 而调研中 农村女村干部 女党 员 女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相 关的意见和建议 3 妇女参政意识偏弱 尽管本次确定的调查对象是女公务 员 女人大代表 女政协委员 女村干部 女党员 村级女性 后备干部等参政议政的主要女性群体 但仍有 22 1 的被调查 女性对 女性应该对国事家事天下事事事关心 这一观点并不十 分认同 在对参与村级换届选举原因的调查中 22 1 的对象表 示是 村里要求 11 4 的对象表示 大家都去我也去 只有 62 9 的对象认为 这是法律赋予的权利 我自己愿意参加 在 对参与换届选举态度的调查中 65 的被调查对象表示会 尽可 能了解候选人情况 认真投票 20 7 的表示 事先不会了解 到投票时根据平时印象选 14 3 的表示 随便选 在对是否 愿意竞选村干部的意愿调查中 28 6 的被调查对象表示 不愿 意 另有 20 的表示 没想过这个问题 由调查可发现 农村 女性一般以家庭为个人生活的重心 许多满足于当好家庭主妇 对国家政治经济大事等关注不够 对公共政治生活缺乏了解 缺乏兴趣 对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识 有的甚 至认为参政议政是男人的事情 因此参政议政意愿淡薄 参政 议政热情普遍不高 三 影响农村女性参政议政的原因分析 1 传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政 一是传统性别文化的制约 虽然男女平等已经成为当今社 会的共识 但几千年传统文化的深厚积淀 使 男尊女卑 男 主外 女主内 男人决策 女人配合 的思想目前在农村仍相当 有市场 受此影响 大众对农村妇女的角色定位仍是 贤妻良母 贤内助 并且大部分妇女自身对此也表示认同 很多男人 认为女性只要在家种田 做家务 带孩子 相夫教子就好 不 愿意女人参与过多社会公共事务 更不愿意女人在政治上强过 男人 少数有能力 想干事的妇女也不敢参与竞争 担心参与 村务管理会被人家评头论足 怕被人说成不顾家 爱出风头 在调查中 即使女候选人 男候选人条件相当 也只有 42 9 的被调查女性表示会选 女候 关于全区妇女参政议政工作情况 的调研报告 xx 区是个农业大区 总人口 98 万 其中女性 47 3 万 占 人口总数的 48 2 妇女平等地参与政治生活和社会事务管理 是衡量妇女发展的重要尺度 也是社会文明进步的重要标志 推动妇女积极参政议政 不仅有利于提高广大妇女的政治地位 而且将对全区的各项建设特别是基层民主政治建设起到不可估 量的促 进作用 为全面了解我区农村妇女参政议政现状 进一步 探索新时期推进农村女性参政议政的新思路 xx 区妇联专门开 展了此次调查 调查主要采取抽样问卷调查和座谈走访等方式 选取本区理公港 钟家铺 黄甲铺 牛车河 观音寺 龙潭 佘家坪等 7 个乡镇 共发放调查问卷 140 份 回收有效问卷 140 份 具体调查情况如下 一 xx 区农村女性参政议政现状 调查中 7 个乡镇共有党员 5574 人 其中女党员 1035 人 仅占 18 6 乡镇人大代表总数 407 人 其中女代表 116 人 占 28 5 政协委员总数 24 人 其中女性 5 人 占 20 8 7 个乡镇共下辖 78 个行政村 居 共有村委会成员 301 人 其 中女性 90 人 占 29 9 共有村党支部委员 305 人 其中女性 65 人 占 21 3 共有村民代表会成员 2940 人 其中女性 605 人 占 20 6 村民议事会成员 2609 人 其中女性 515 人 占 19 7 二 xx 区农村女性参政议政存在的主要问题 1 妇女参政比例偏小 调查发现 乡村两级干部队伍中女 性比例均偏低 乡镇政府机关干部大部分只在党政班子中配备 了 1 名女干部 少数乡镇一般干部中甚至没有女性 村干部方 面尽管基本上保证了每个村级班子中都有女性 但由于 xx 年全 区大规模并村 由原来的 876 个合并为 412 个 造成村干部职 数总数减少 换届选举时竞争激烈 许多曾担任村干部的女性 在职数限制的情况下没能进入村级班子 因此 无论村委还是 支委 换届后女性比例均未达到三分之一 女党员是农村妇女 参政议政的主力军和中坚力量 也是培养选拔农村女干部的主 要源头 而我区农村女党员仅占农村党员总数的 18 6 2 妇女参政质量偏低 调查发现 绝大部分村 居 都是 由男性担任党支部书记 78 个行政村 居 中仅有 2 个村党支 部书记为女性 另有 2 个村村主任为女性 妇女在村支两委成 员中不仅数量少 比例低 而且女村干部几乎全部任妇女主任 职务或任会计 出纳 分管计生 宣传等工作 少有涉及经济 工作 可见 村支两委成员中妇女职位已被边缘化 同时 农 村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强 妇女参政议 政目的是加强党和政府与妇女群众的联系 对平等与发展方面 的决策施加影响 从而制定出全面的正确的符合最广大人民群 众包括妇女利益的方针政策 而调研中 农村女村干部 女党 员 女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相 关的意见和建议 3 妇女参政意识偏弱 尽管本次确定的调查对象是女公务 员 女人大代表 女政协委员 女村干部 女党员 村级女性 后备干部等参政议政的主要女性群体 但仍有 22 1 的被调查 女性对 女性应该对国事家事天下事事事关心 这一观点并不十 分认同 在对参与村级换届选举原因的调查中 22 1 的对象表 示是 村里要求 11 4 的对象表示 大家都去我也去 只有 62 9 的对象认为 这是法律赋予的权利 我自己愿意参加 在 对参与换届选举态度的调查中 65 的被调查对象表示会 尽可 能了解候选人情况 认真投票 20 7 的表示 事先不会了解 到投票时根据平时印象选 14 3 的表示 随便选 在对是否 愿意竞选村干部的意愿调查中 28 6 的被调查对象表示 不愿 意 另有 20 的表示 没想过这个问题 由调查可发现 农村 女性一般以家庭为个人生活的重心 许多满足于当好家庭主妇 对国家政治经济大事等关注不够 对公共政治生活缺乏了解 缺乏兴趣 对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识 有的甚 至认为参政议政是男人的事情 因此参政议政意愿淡薄 参政 议政热情普遍不高 三 影响农村女性参政议政的原因分析 1 传统的性别观念和社会角色定位制约妇女参政议政 一是传统性别文化的制约 虽然男女平等已经成为当今社 会的共识 但几千年传统文化的深厚积淀 使 男尊女卑 男 主外 女主内 男人决策 女人配合 的思想目前在农村仍相当 有市场 受此影响 大众对农村妇女的角色定位仍是 贤妻良母 贤内助 并且大部分妇女自身对此也表示认同 很多男人 认为女性只要在家种田 做家务 带孩子 相夫教子就好 不 愿意女人参与过多社会公共事务 更不愿意女人在政治上强过 男人 少数有能力 想干事的妇女也不敢参与竞争 担心参与 村务管理会被人家评头论足 怕被人说成不顾家 爱出风头 在调查中 即使女候选人 男候选人条件相当 也只有 42 9 的被调查女性表示会选 女候为 当前参政议政尚未完全做到男 女平等 传统的社会偏见和性别歧视 被调查对象认为是影响 农村女性参政议政以及束缚妇女竞选村干部的首要因素 二是妇女经济地位偏低 长期以来农村女性在经济上几乎 完全依赖于男性 这就必然导致女性在 政治上也是从属地位 尽管当前女性的经济收入有了较大 改善 但与男性相比仍存在一定差距 经济地位仍然偏低 男 人仍然是农村家庭经济的主要承担者 在公共领域具有决定权 处于支配地位 而妇女往往被束缚在家庭内 极大地影响了她 们参与社会活动 这种状况使得女性对自身能力认识不够 自 信心不足 参政热情低 大部分农村妇女出嫁从夫的思想仍然 存在 觉得很多事情都应该由男人来做主 在参与选举的过程 中 也习惯与丈夫保持一致意见 甚至是由丈夫代为投票 本 次在对参加选举投票时如何决定的调查中 尽管是已参政的妇 女群体 却仍有 10 的被调查女性表示会 听从丈夫或家人的意 见 三是妇女参政遭遇来自家庭的阻力 大部分农村妇女在家 中既要干家务 还要干农活 带孩子 要想参与村上事务管理 往往会遭到丈夫及家人的反对 即使能走上从政的道路 烦琐 的家务和沉重的田间劳作依然会消耗她们大部分时间和精力 顾此失彼间难以取得平衡 也因此很难获得家人的支持 在调 查中 生育和家庭劳动的制约 家务及田间劳动负担重 家 庭成员的阻力与传统的社会偏见和性别歧视被调查对象认为是 影响农村妇女参政议政 束缚妇女竞选村干部 制约女村干部 做好工作的几大主要因素 2 女性自身综合素质和性格特征束缚妇女参政议政 一是农村妇女综合素质相对偏低 被调查女性认为 解决问 题特别是对重大问题的决断能力不够 大局意识比较弱 视 野不开阔 见识少 缺少高瞻远瞩 是妇女担任村干部在自身素 质方面的几项不足 由此可见 尽管当前农村妇女的整体素质 比以前有所提高 但由于受各种主客观条件的限制 农村妇女 的综合素质相对男性来说仍然偏低 差距仍然十分明显 这种 差距的结果 直接导致妇女获得信息的能力差 目光狭窄 在 文化素养 法律知识等方面 跟不上形势发展的需求 在与男 性的竞争中处于劣势 在从政的道路上 甚至在选举中就很难 与男性竞争 不能迈过从政的第一道门槛 二是女性的性格特征不适应政治舞台 尽管沟通能力强 善解人意 考虑问题细致周到被调查对象认为是女性参政的性 格优势 但女性参政在性格上的劣势也很明显 调查中 女性 自身竞争意识不强 被调查对象认为是影响农村妇女参政议政以 及束缚妇女竞选村干部的重要因素 而 喜欢感情用事 不够理 性 性格柔弱 魄力不足 容易为家庭分心 有时不能专注 工作 被认为是妇女参政在性格方面的几项劣势 可见 女性柔 弱 谦让 感性的性格特征影响了女性参政议政 这样的性格 特征决定了女性不愿竞争 同时在遭遇各种社会压力时 心理 承受能力较差 竞争意识淡薄必然导致女性难以通过竞选走上 从政的道路 即使走上从政之道也会在与男性的竞争中处于劣 势 性格上的弱项导致女性在政治参与中不愿独当一面 存在 较强的依赖性 现实表现为大部分妇女干部甘当 配角 和 助手 这导致她们难以在从政的道路上走得更远 3 农村女性人才资源极度匮乏限制妇女参政议政 一是农村女党员 村级女性后备干部数量少 调查发现 当前农村党员队伍中存在着女党员比例过低 文化水平偏低 年龄结构老化的现象 我区是个农业大区 同时也是个劳务输 出大区 农村一大批有文化 有干劲的优秀年轻妇女长期远离 本土在外务工 留守农村的大多是一些年龄较大 文化素质偏 低的中老年女性 这造成了女党员 村级女性后备干部人才奇 缺 后继乏人 农村女党员少导致女性干部人选少 难以好中 选优 女性进入村级领导班子的更少 二是村级妇女干部队伍建设滞后 由于我国农村历史形成 的大多数女性结婚后到男性户口所在地居住生活的婚嫁习俗 年轻的女性一般不会被列为培养对象 而婚后嫁过来的女性逐 渐被当地群众熟悉和认可往往需要较长的一段时间 直接造成 农村女性接受培养和锻炼的机会明显少于男性 因此导致难以 造就较高素质的村级女性后备干部队伍 而村级妇女干部长期 工作在普通岗位上 接触面不宽 工作经历单一 因此群众对 她们不是很了解 这样使得在换届选举中妇女干部连任的可能 性极大 难以有新的女干部进入村级班子 从而导致女村干部 新老衔接不好 4 工资待遇低影响妇女参政议政积极性 在调查中 很多妇女群众认为当一年村干部只有几千元的 收入 而外出务工一年起码能有上万元的收入 两者相比存在 很大差距 因此村干部这一职务对她们缺乏吸引力 导致她们 对参与村干部竞选缺少兴趣 绝大部分在任的村妇代会主任对 离任后不能享受和村级 一把手 同样的经济待遇问题有看法 调查发现 一批长期奋战在农村基层工作第一线 任职 20 年以 上的离任妇代会主任逐年失去劳动能力 部分甚至失去基本生 活保障 这种现状严重打击了妇女参政议政的热情 5 政策制度不完善难以有力支撑保障妇女参政议政 目前 尽管我国从政策层面上鼓励和倡导妇女参政议政 男女平等已作为基本国策写入 宪法 妇女权益保护法 村民委员会组织法 等法规 但相关法律法规均没有明确规 定妇女参政议政的比例 缺乏具体可操作性 在实际生活中难 以贯彻运用 例如在 村民委员会组织法 中虽然有规定 村民 委员会成员中 妇女应有适当名额 但规定过于原则 抽象 没有具体的保障措施 基层在执行中随意性较大 因而弱化了 对农村妇女参政的特殊保护 乡村两级在执行培养选拔女性的 目标规划上 往往把 至少有一名女干部 理解为 只要一名女干 部 同时 社会舆论对妇女在社会上的地位和作用宣传力度不 够 在候选人宣传中对女性宣传较少 在表彰业绩时对女性典 型的宣传也不多 还没有为女性参政议政创造出良好的舆论环 境 四 对策与建议 1 加大宣传引导力度 为妇女参政议政营造氛围 要加强宣传引导 提高对妇女参政议政重要性的认识 农 村妇女参政议政 是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策 方面的具体体现 不仅是妇女解放的重要步骤 有利于妇女的 发展与提高 还是农村基层领导班子建设的迫切需要 从而实 现男女资源优势互补 有利于做好农村各项工作 要通过大力 宣传有关政策法规 进一步剔除传统社会文化观念中的性别歧 视和偏见 提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识 改 变人们传统的对领导干部的性别定位 倡导两性平等 要大力 宣传各行各业 各条战线德才兼备的优秀妇女人才 选树一批 优秀的妇女干部 妇女骨干和先进典型 使一些优秀女性为社 会所承认 为群众所熟悉 从而助推其进一步成长和发展 2 提高女性能力素质 为妇女参政议政打好基础 打铁还要本身硬 女性个人能力素质是女性参政议政的 基础和前提条件 只有进一步增强妇女参与意识 不断提高农 村妇女能力素质 才能在参与竞争中立于不败之地 一是强化 教育培训 要有针对性 有计划 有步骤地举办不同类型 不 同层次培训班 不断扩大培训受益面 让广大妇女掌握必要的 文化科技管理知识和政策法律知识 增强参与国家和社会事务 管理方面的能力 要举办专门的女干部业务培训和专题讲座 着力提高学历层次 有效开阔视野眼界 不断丰富知识底蕴和 内在素养 切实提高业务水平和参政议政能力 二是要教育女 性弘扬自尊 自信 自立 自强的 四自 精神 引导妇女正确 看待和估价自己 增强拼搏进取的信心 激励她们通过奋斗去 创造自己的辉煌人生 三是组织农村妇女广泛参与经济建设 有作为才能有地位 经济独立是妇女参政的必要条件 要充分 调动广大农村妇女的积极性 创造性 发展经济 增加经济收 入 提高妇女的经济地位 为实现政治参与打下基础 3 强化政策法律支持 为妇女参政议政提供保障 进一步改善妇女参政议政状况 是社会主义民主政治建设 进程中一项艰巨复杂的任务 必须从源头上提供政策和制度保 障 一要制定有利于妇女参政议政的政策措施 要将性别意识 纳入政策轨道 制定 修正 完善有关女性参政议政的政策规 定 与时俱进推进政策的不断更新 不断提高对妇女干部的重 视程度和培养选拔力度 保护农村妇女参政议政的政策措施要 进一步明朗化 具体化 规范化 二要不断修正和完善有关法 律规定 在现有 宪法 妇女发展纲要 和 村民委员会 组织法 的基础上 适时对农村妇女这一弱势群体制定特殊的 保护性的法律条文 对妇女参政的比例有更为明确的数量规定 真正把涉及妇女参政议政的相关法律精神落到实处 三要建立 有效的监督机制 及时纠正含有性别歧视或阻碍女性参与决策 的政策条款 监督有利于弱势群体的政策和措施的执行 有效 地促进性别平等和发展 并将其作为考核评估的硬性指标 4 充分发挥妇联职能 为妇女参政议政创造条件 妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带 积极推动 广大优秀的农村妇女参政议政是妇联组织义不容辞的责任和义 务 当前妇女参政面临激烈的竞争态势 面对妇女参政议政的 新形态 妇联工作要做到与时俱进 不断开拓创新 不遗余力 举贤荐能 千方百计为妇女参政议政创造有利条件 要积极协 助组织部门扩大选人视野 拓展选人渠道 做到早发现 早培 养 早发展 保证妇女后备干部有充足的 要通过各种活 动推选出优秀女性 对她们的先进事迹进行广泛宣传 为她们 日后参政议政奠定良好的基础 同时还可以帮助妇女学习应对 选举所需的演讲 沟通等基本技能 这样既能激发女性参政热 情 也提高了基层妇女干部的素质 此外 要加强调查研究 认真分析基层妇女干部队伍的状况和选举中可能出现的不利妇 女参选的因素 积极向组织部门提出建设性意见 区政府关于老龄工作情况调查报告区政府关于老龄工作情况调查报告 工作调查报告范文 4 近年来 在区老龄委的统筹协调下 区政府及有关职能部 门坚持 党政主导 社会参与 全民关怀 的老龄工作方针 围 绕 老有所养 老有所医 老有所教 老有所学 老有所为 老 有所乐 的工作目标 认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法 规 切实维护老年人的合法权益 全区老龄事业取得长足发展 一 全区老龄工作取得的成绩 一 打造了一个结构完整的组织网络 一是强化组织领导 成立了由区委副书记任主任 区政府 有关职能部门负责人为成员的老龄委 统一协调部署全区老龄 工作 二是健全工作机构 区老龄委下设办公室 各街道参照 设立了街道老龄委 各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小 组和老年协会 三是配备工作队伍 区 街道 社区三级老龄 工作机构均配备了工作人员 部分街道还组建了老龄工作志愿 者队伍 照料老年人日常生活 四是规范工作制度 一方面将 长远规划与短期目标结合起来 围绕 江宁区老龄事业 xxx 发 展规划纲要 以下简称 纲要 研究出台各个年度的老龄 工作要点 逐年推进目标任务的完成 另一方面将统一规范与 自主管理结合起来 区政府先后出台了 关于认真做好老年人 社会优待和服务工作的通知 等一系列规范性文件 街道和社 区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度 为老 龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障 二 形成了一套覆盖面广的保障体系 以社会救助 社会保险为基础 出台 居民社会养老保险 办法 等政策性文件 向符合条件的农村老人发放失地生活补 助金和养老保险补贴 新农保参保率达 95 以上 以基本养老 基本医疗和最低生活保障为重点 根据不同的年龄层次和标准 向符合条件的农村老人发放养老生活补贴 向 80 岁以上老人发 放长寿金 所有社区全部建成医疗卫生服务站 部分社区设立 老年康复点 农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合 作医疗体系 城镇退休职工医疗保障水平也不断提高 五保供 养经费与农村低保标准实现联动 低保范围逐步扩大 保障标 准稳步提升 以慈善事业 商业保险为补充 低保老人可以得 到慈善救助的优先照顾 区慈善总会还为部分高龄困难独居老 人购买了意外住院和意外伤害保险 三 构建了一种多位一体的服务模式 首先 全面推进 居家养老 依托社区 为高龄独居老人 提供生活照料 家政服务 康复护理 精神慰藉等系列服务 服务设施不断充实 服务队伍日益壮大 有效弥补了传统家庭 养老的缺陷和不足 其次 积极发展 机构养老 一方面 公 办养老机构蓬勃发展 全区 21 所公办养老机构近年来发展迅速 硬件设施不断更新 管理水平逐步提升 服务质量日益提高 为集中供养的五保老人提供了优质的服务 另一方面 民办养 老机构快速起步 目前已发展的 13 家民办养老机构中 既有桃 园老年公寓那样的 平民化 养老机构 也有荣平老年康乐中心 那样的国家一级养老机构 为社会养老提供了更多的选择 第 三 不断丰富养老模式 广泛开展 动态养老 组织老年人外 出参观旅游 积极引入 候鸟式养老 方式 加强与异地养老机 构交流合作 根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避 暑 过冬 有效提升了养老服务的质量与水平 四 营造了一方和谐老龄的社会氛围 一是围绕尊老 爱老 助老社会氛围的营造 利用重阳节 等节日平台 积极开展宣传教育活动 引导全社会关心 关注 关爱老年人的生活 二是围绕老年人实现自身发展的需求 成 立了 10 所老年大学和 134 所老年学校 建设了一批健身活

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