iso18000国际性安全及卫生管理系统验证标准

OHSAS18000 求助编辑求助编辑百科名片百科名片 OHSAS18000 全名为 Occupational Health and Safety Assessment Series 18000 是一 国际性安全及卫生管理系统验证标准 目录 简介 产生背景 主要内容 1 范围 2 术语和定义 3 组成要素 管理原则 1 领导决策 2 成立工作组 3 人员培训 4 初始状态评审 5 体系策划与设计 6 职业安全卫生管理体系文件编制 7 体系试运行 8 内部审核 9 管理评审 10 结合基础 11 动态发展 安全标准 体系作用 四 建立职业安全卫生管理体系对企业的益处 简简介介 OHSAS 之所以发展 主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的 安卫管理系统验证标准时 如何取舍之问题 以及取代知名度较高之 BS8800 仅为指导纲要 而非验证标准 而成为可正式验证之国际标准 客户 常因上述征结未能理清 而采观望态度 其实大家都明了安卫管理系统之建 置乃刻不容缓之事 OHSAS18000 其较诸品质及环境管理系统之建置 虽少了生意导向之诱因 却多了尊重 员工生命财产这形象 为了解决上述征结 各大验证机构 如 SGS BSI NSAI Standards Australia BVQI LRQA 等 乃参考既有安卫 管理系统标准 如 ISA 2000 BS 8800 NSAI SR 320 AS NZ 4801 SafetyCert OHSMS LRQASMS 8800 等 共 同发展出 OHSAS 18000 OHSAS 18001 规范之架构与 ISO14001 一致 亦循 PDCA 持续改善模 式设计 而 OHSAS 18002 实施指导纲要之内容则多所参考 ISA2000 产产生生背背景景 职业健康安全管理体系是 80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管 理模式 它与 ISO9001 和 ISO14001 等一样被称为后工业化时代的管理方法 其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求 随着企业的发展壮大 企业 必须采取更为现代化的管理模式 将包括质量管理 职业健康安全管理等管 理在内的所有生产经营活动科学化 标准化和法律化 国际上的一些著名的 大企业在大力加强质量管理工作的同时 已经建立了自律性的和比较完善的 职业健康安全管理体系 较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少 了职业伤害给企业所带来的损失 职业健康安全管理体系产生的另一个重要 原因是国际一体化进 OHSAS18000 程的加速进行而引起的 由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日 益受到国际社会的关注和重视 与此相关的立法更加严格 相关的经济政策 和措施也不断出台和完善 在 80 年代 一些发达国家率先研究和实施职业 健康安全管理体系活动 其中 英国在 1996 年颁布了 BS8800 职业安全卫 生管理体系指南 此后 美国 澳大利亚 日本 挪威的一些组织也制定 了相关的指导性文件 1999 年英国标准协会 挪威船级社等 13 个组织提出 了职业健康安全评价系列 OHSAS 标准 即 OHSAS18001 职业健康安全管 理体系 规范 OHSAS18002 职业健康安全管理体系 OHSAS18001 实施指 南 尽管国际标准组织 ISO 决定暂不颁布这类标准 但许多国家和国 际组织继续进行相关的研究和实践 并使之成为继 ISO9000 ISO14000 之后 又一个国际关注的标准 主主要要内内容容 1999 年 10 月 13 日 由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行 标准由三个部分组成 范范围围 第一部分 范围 提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求 目的是 使组织能够控制其职业安全卫生危险 持续改进职业安全卫生绩效 术术语语和和定定义义 第二部分 术语和定义 提出了 事故 危害 危害辨识 危害评价 等 17 个术语和定义 组组成成要要素素 第三部分 职业安全卫生管理体系由下列 17 个要素组成 1 一般要求 2 职业安全卫生方针 3 计划 3 1 危害辨识 危险评价和危险控制计划 3 2 法律及法规要求 3 3 目标 3 4 职业安全卫生管理方案 4 实施与运行 OHSAS18000 4 1 机构和职责 4 2 培训意识和能力 4 3 协商与交流 4 4 文件 4 5 文件和资料控制 4 6 运行控制 4 7 应急预案与响应 5 检查与纠正措施 5 1 绩效测量和检测 5 2 事故 事件 不符合 纠正与预防措施 5 3 记录和记录管理 5 4 审核 6 管理评审 管管理理原原则则 职业安全卫生管理体系与环境 质量管理体系有着共同的管理原则 所 以在体系建立上也有许多相似之处 对于不同组织 由于其组织特性和原有 基础的差异 建立职业安全卫生管理体系的过程不会完全相同 但总体而言 组织建立职业安全卫生管理体系应采取如下步骤 领领导导决决策策 组织建立职业安全卫生管理体系需要领导者的决策 特别是最高管理者 的决策 只有在最高管理者认识到建立职业安全卫生管理体系必要性的基础 上 组织才有可能在其决策下开展这方面的工作 另外 职业安全卫生管理 体系的建立 需要资源的投入 这就需要最高管理者对改善组织的职业安全 卫生行为做出承诺 从而使得职业安全卫生管理体系的实施与运行得到充足 的资源 成成立立工工作作组组 当组织的最高管理者决定建立职业安全卫生管理体系后 首先要从组织 上给予落实和保证 通常需要成立一个工作组 工作组的主要任务是负责建 立职业安全卫生管理体系 工作组的成员来自组织内 OHSAS18000 部各个部门 工作组的成员将成为组织今后职业安全卫生管理体系运行的骨 干力量 工作组组长最好是将来的管理者代表 或者是管理者代表之一 根 据组织的规模 管理水平及人员素质 工作组的规模可大可小 可专职或兼 职 可以是一个独立的机构 也可挂靠在某个部门 人人员员培培训训 工作组在开展工作之前 应接受职业安全卫生管理体系标准及相关知识 的培训 同时 组织体系运行需要的内审员 也要进行相应的培训 初初始始状状态态评评审审 初始状态评审是建立职业安全卫生管理体系的基础 组织应为此建立一 个评审组 评审组可由组织的员工组成 也可外请咨询人员 或是两者兼而 有之 评审组应对组织过去和现在的职业安全卫生信息 状态进行收集 调 查与分析 识别和获取现有的适用于组织的职业安全卫生法律 法规和其他 要求 进行危险源辨识和风险评价 这些结果将作为建立和评审组织的职业 安全卫生方针 制定职业安全卫生目标和职业安全卫生管理方案 确定体系 的优先项 编制体系文件和建立体系的基础 体体系系策策划划与与设设计计 体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论 制定职业安全卫生方针 制定组织的职业安全卫生目标 指标和相应的职业安全卫生管理方案 确定 组织机构和职责 筹划各种运行程序等 职职业业安安全全卫卫生生管管理理体体系系文文件件编编制制 职业安全卫生管理体系具有文件化管理的特征 编制体系文件是组织实 施职业安全卫生管理体系标准 建立与保持职业安全卫生管理体系并保证其 有效运行的重要基础工作 也是组织达到预定的职业安全卫生目标 评价与 改进体系 实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证 体系文件还需 要在体系运行过程中定期 不定期的评审和修改 以保证它的完善和持续有 效 体体系系试试运运行行 体系试运行与正式运行无本质区别 都是按所建立的职业安全卫生管理 体系手册 程序文件及作业规程等文件的要求 整体协调地运行 试运行的 目的是要在实践中检验体系的充分性 适用性和有效性 组织应加强运作力 度 并努力发挥体系本身具有各项功能 及时发现问题 找出问题的根源 纠正不符合并对体系给予修订 以尽快渡过磨合期 内内部部审审核核 职业安全卫生管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节 体系经 过一段时间的试运行 组织应当具备了检验职业安全卫生管理体系是否符合 职业安全卫生管理体系标准要求的条件 应开展内部审核 职业安全卫生管 理者代表应亲自组织内审 内审员应经过专门知识的培训 如果需要 组织 可聘请外部专家参与或主持审核 内审员在文件预审时 应重点关注和判断 体系文件的完整性 符合性及一致性 在现场审核时 应重点关注体系功能 的适用性和有效性 检查是否按体系文件要求去运作 管管理理评评审审 管理评审是职业安全卫生管理体系整体运行的重要组成部分 管理者代 表应收集各方面的信息供最高管理者评审 最高管理者应对试运行阶段的体 系整体状态做出全面的评判 对体系的适用性 充分性和有效性做出评价 依据管理评审的结论 可以对是否需要调整 修改体系做出决定 也可以做 出是否实施第三方认证的决定 当组织按上述步骤建立职业安全卫生管理体 系 还需着重注意几个问题 结结合合基基础础 职业安全卫生管理体系应结合组织现有的管理基础 一般组织在职业安 全卫生管理上 都存在着原有的组织机构 管理制度 资源等 而按职业安 全卫生管理体系标准建立的职业安全卫生管理体系 实际上是组织实施职业 安全卫生管理 改善组织的职业安全卫生行为 达到持续改进目的的一种新 的运行机制 它不能完全脱离组织的原有管理基础 而是在标准的框架内 充分结合组织的原有管理基础 进而形成一个结构化的管理体系 动动态态发发展展 职业安全卫生管理体系是一个动态发展 不断改进和不断完善的过程 安安全全标标准准 目前 我国的职业健康安全现状不容乐观 例如 我国在接触职业病危 害人数 职业病患者累计数量 死亡数量和新发病人数 均达世界首位 尽 管我国经济高速增长 但是 职业健康安全工作远远滞后 特别是加入 WTO 后 这种状况不很好解决 作为技术壁垒的存在 必将影响到我国的竞争力 甚至可能影响我国的经济管理体系运行 因此 我国政府正大力加强这方面 的工作 力求通过工作环境的改善 员工安全与健康意识的提高 风险的降 低 及其持续改进 不断完善的特点 给组织的相关方带来极 OHSAS18000 大的信心和信任 也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破 为 我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾 从而也充分利用加入 WTO 的 历史机遇 进一步提升我国的整体竞争实力 为了有效推动我国职业安全卫生管理工作 提高企业职业安全卫生管理 水平 降低安全卫生风险因素及相关费用 降低生产成本 并使企业管理模 式符合国际通行的惯例 促进国际贸易及提高我国企业的综合形象 以此加 强其在市场上的竞争力 国家质量监督检验检疫总局于 2001 年 11 月 12 日 发布了等同采用 OHSAS18001 的 GB T28001 2001 职业健康安全管理体系 规范 12 月 20 日 原国家经贸委又以第 30 号令的形式发布了 职业安 全健康管理体系指导意见 和 职业安全健康管理体系审核规范 作为国内 建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准 体体系系作作用用 1 为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南 2 安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故 组织管理因 素是复杂系统事故发生与否的最深层原因 系统化 预防为主 全员 全过 程 全方位安全管理 3 推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行 有助于提高全民安全意识 4 使组织职业健康安全管理转变为主动自愿性行为 提高职业健康安全 管理水平 形成自我监督 自我发现和自我完善的机制 5 促进进一步与国际标准接轨 消除贸易壁垒和加入 WTO 后的绿色壁垒 6 改善作业条件 提高劳动者身心健康和安全卫生技能 大幅减少成本 投入和提高工作效率 产生直接和间接的经济效益 7 改进人力资源的质量 根据人力资本理论 人的工作效率与工作环境 的安全卫生状况密不可分 其良好状况能大大提高生产率 增强企业凝聚力 和发展动力 8 在社会树立良好的品质 信誉和形象 因为优秀的现代企业除具备经 济实力和技术能力外 还应保持强烈的社会关注力和责任感 优秀的环境保 护业绩和保证职工安全与健康 9 把 OHSAS18001 OSHMS 和 ISO9001 IS 建立在一起将成为现代企业的 标志和时尚 四四 建建立立职职业业安安全全卫卫生生管管理理体体系系对对企企业业的的益益处处 1 提升公司的企业形象 2 增强公司凝聚力 3 减少企业经营的职业安全卫生风险 达到企业永续经营 4 进行内部管理改善 5 避免职业安全卫生问题所造成的直接 间接损失 6 善尽企业的国际 社会责任 7 适应国际贸易的新潮流 OHSAS18000 全名为 Occupational Health and Safety Assessment Series 18000 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准 OHSAS 之所以发 展 主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标 准时 如何取舍之问题 以及取代知名度较高之 BS8800 仅为指导纲要 而 非验证标准 而成为可正式验证之国际标准 客户常因上述征结未能理清 而采观望态度 其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事 其较 诸品质及环境管理系统之建置 虽少了生意导向之诱因 却多了尊重员工生 命财产这形象 为了解决上述征结 各大验证机构 如 SGS BSI NSAI Standards Australia BVQI LRQA 等 乃参考既有安卫 管理系统标