2019年度“五方挂钩”帮扶协调小组会议发言稿

第 1 页 共 10 页 20192019 年度年度 五方挂钩五方挂钩 帮扶协调小组会议帮扶协调小组会议 发言稿发言稿 同志们 今天 我们在这里召开 2019 年度 xx 县 五方挂 钩 帮扶协调小组会议 这既是一次例行的工作协调 会 也是一次落实省委打好脱贫攻坚战要求的工作推 进会 主要是为了深入学习贯彻习近平扶贫开发重要 战略思想 全面落实中央和省脱贫攻坚三年行动决策 部署 总结去年工作 部署今年重点任务 进一步明 确各帮扶单位的责任 推动 xx 县如期实现脱贫目标 刚才 xx 县 xx 个帮扶后方单位就挂钩帮扶工作 作了发言 省政府扶贫办陶长生主任提出了具体工作 要求 总体感觉有几个特点 一是成效有体现 过去 一年 xx 县 xx 万户 xx 万人成功脱贫 xx 个省定 经济薄弱村实现转化 这是各帮扶后方单位关心支持 的结果 也充分反映了 五方挂钩 帮扶机制是行之 有效的 为 xx 县打赢打好脱贫攻坚战发挥了积极作 用 二是认识有提升 各帮扶后方单位到帮扶点指导 推动帮扶工作的有 xx 人次 其中领导班子成员 xx 人 次 党委积极主动研究有关帮扶事项 说明大家都高 第 2 页 共 10 页 度重视挂钩帮扶工作 切实履行帮扶责任 这是用实 际行动践行 两个维护 的具体体现 三是责任有落 实 各帮扶后方单位全力调动资金 人员 项目等要 素 积极做好帮扶工作 所有单位不仅完成了省定出 资任务 共拨付帮扶资金 xx 万元 总量超过既定任 务的 xx 还协调款物 xx 万元 为做好帮扶工作提 供了有力保障 体现了责任担当和主动作为 四是项 目有进展 对前期确定的 xx 个项目进行优化 最后 实施的 xx 个项目已经有 xx 个项目竣工 xx 个项目 正在有序推进 这些项目不仅是当地实现脱贫的重要 平台 也将引导更多项目入驻 xx 带动人民群众增 收致富 五是支持有力度 各帮扶后方单位不仅能扎 实做好挂钩帮扶工作 开展 消费 扶贫 捐资助 学等活动 还利用自身优势 倾力支持 xx 县的经济 社会全面发展 既体现了对 xx 县经济社会发展的关 心支持 体现了助力打好脱贫攻坚战的社会责任 更 是体现了对低收入群众扶贫解困的为民情怀 我就做 好今年 xx 县 五方挂钩 帮扶工作再强调几点 一 提高站位 坚决打赢精准脱贫攻坚战 打赢脱贫攻坚战 到 2020 年如期全面建成小康 社会 始终是习近平总书记和党中央的牵挂 也是我 们党向全世界和全国人民作出的庄严承诺 做好今年 第 3 页 共 10 页 的挂钩帮扶工作 要继续全面贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神 认真学习贯彻 习近平总书记关于扶贫工作的重要论述 进一步增强 四个意识 以实际行动践行 两个维护 深入 推进精准脱贫 一要有决战决胜的信心 2019 年 我们要为全 面建成小康社会收官打下决定性基础 今年要全面完 成脱贫任务 明年再用一年时间进一步巩固脱贫成果 xx 县作为全省 12 个重点帮扶县 区 之一 脱贫任 务艰巨 我们没有退路 但有诸多有利条件 从目标 完成来讲 十三五 时期 xx 县共有 3 8 万户 12 06 万低收入人口 35 个省定经济薄弱村 经过三 年的努力 累计已有 2 01 万户 6 98 万人成功脱贫 27 个省定经济薄弱村达到 新八有 目标 在打赢 脱贫攻坚战方面呈现出了良好的态势 从工作层面来 讲 持续了 27 年的 五方挂钩 帮扶工作 已促成 了一批批优质项目落户 协调了大量资金投入 形成 了一些脱贫的长效机制 为 xx 县打赢脱贫攻坚战积 累了丰富经验 奠定了物质基础 从外部条件来讲 xx 县的脱贫攻坚工作受到了全省各级部门的广泛关 注和全社会的大力支持 而且从中央到省委 市委 县委针对打赢脱贫攻坚战出台了一系列政策措施 为 第 4 页 共 10 页 脱贫攻坚提供了有力的政策支持 二要有攻坚克难的决心 习近平总书记指出 今 后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重 剩下的都是贫中 之贫 困中之困 都是难啃的硬骨头 这一判断也符 合 xx 县的实情 一是时间紧 虽然党中央打好脱贫 攻坚战的目标完成时间是 2020 年 但距离完成省定 目标只有不到一年的时间 二是任务重 还有 1 8 万 户 5 08 万低收入人口需要脱贫 相当于前 3 年脱 贫攻坚的任务完成量 三是难度大 在全省六大集中 连片贫困地区中 xx 县就有西南岗 成子湖两大片 区 贫困程度较深 而且因病因残因学致贫的比例较 高 前期能扶的 好扶的都已经脱贫 xx 县以及各 位帮扶队员 各帮扶后方单位都要有啃 硬骨头 的 准备 以更大的决心 更明确的思路 更精准的举措 超常规的力度 做好帮扶工作 真正做到 不获全胜 决不收兵 三要有常抓不懈的恒心 习近平总书记强调 贫 困之冰 非一日之寒 破冰之功 非一春之暖 做好 扶贫开发工作 尤其要拿出踏石留印 抓铁有痕的劲 头 发扬钉钉子精神 锲而不舍 驰而不息抓下去 随着脱贫目标完成时间越来越近 既要防止 松口气 歇歇脚 的思想 也要避免急功近利 心浮气躁 第 5 页 共 10 页 更不能 事不关己 高高挂起 要保持战略定力 以 反复抓 抓反复 的精神 始终抓住 脱贫攻坚 这条主线 在推进贫困人口脱贫的同时 要注意对返 贫人口和新发生贫困人口予以帮扶 始终抓住重点人 群 重点地区 重点项目 紧盯不放 全力突破 始 终抓住影响贫困人口脱贫的关键因素 围绕 两不愁 三保障 的要求 着力补齐交通 医疗 教育 住房 就业等突出短板 营造有利于人民群众增收致富的良 好外部环境 四要有服务为民的诚心 五方挂钩 帮扶工作 的对象是广大基层的低收入群众 在开展工作的过程 中 必须坚持以人民为中心的发展思想 坚持走群众 路线 以基层人民群众的根本利益作为出发点和落脚 点 一方面 要问需于民 问计于民 深入到困难群 众中去 真正了解他们想什么 要什么 实现需求端 和供给端的有效对接 做到因地制宜 提高政策措施 的针对性 把 一头热 变成 两头甜 另一方面 要建立脱贫致富的长效机制 不能把脱贫攻坚作为 一阵风 一场运动 要以此为契机 探索 合作 社 扶贫 电商 扶贫 等等不同的路径 逐步建 立健全贫困人口从脱贫走向增收致富的长效机制 从 而真正实现高水平全面小康 第 6 页 共 10 页 二 聚焦关键 全面完成精准脱贫硬任务 习近平总书记在今年全国 两会 上再次强调 脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗 2019 年中央 一号文件也明确将 聚力精准施策 决战决胜脱贫攻 坚 作为今明两年 三农 领域必须完成的头号硬任 务 今年省委一号文件更是明确提出 确保 6000 元 以下农村低收入人口全部脱贫 省定经济薄弱村全部 达标 12 个重点帮扶县 区 全部退出 所以 要 咬定既定的脱贫目标 聚焦关键要素 关键环节 确 保高质量完成脱贫任务 一是聚焦贫困人口脱贫 打赢脱贫攻坚战的第一 衡量标准就是贫困人口是否全面脱贫 当前 还没有 脱贫的都是脱贫难度较大的家庭或人口 而每一户 每一人的情况都不一样 贫困的原因和条件也各不相 同 更要求我们做到因户施策 因人施策 找准问题 根源 认真分析致贫原因 增强脱贫措施的实效性 通过有效措施帮助他们实现脱贫 要在实现就业上下 功夫 大力实施 家门口就业工程 积极招引 三 来一加 类项目 通过创业引领 技能培训 就业援 助等方式 不断拓展就业渠道 确保每个贫困家庭中 有就业愿望和能力的劳动力至少有 1 人实现转移就业 要在提高收入上下功夫 千方百计 想方设法帮助低 第 7 页 共 10 页 收入人口提高收入 推动完善新型农业经营主体与贫 困户联动发展的利益联结机制 推广股份合作 订单 帮扶 生产托管等有效做法 提高贫困人口参与度和 直接受益水平 要在减轻负担上下功夫 落实大病保 险 助学贷款 自然灾害救助等相关政策 切实减轻 贫困家庭的医疗 教育等支出负担 提高抗风险能力 对于没有劳动能力的贫困人口 要做好兜底保障 今 年宿迁市上调了农村最低生活保障标准 基本解决了 这一问题 这也是扶贫工作的重要手段 二是聚焦经济薄弱村增收 村集体经济收入的高 低直接反映了农村改善公共服务 基础设施条件的能 力 带动村民增收致富的能力 去年 帮扶工作队通 过购买厂房 引进光伏发电项目等方式 努力增加村 集体收入 取得了很好的效果 今年要从两个方面着 手 一方面 要向土地要收益 不能只依赖土地出让 收益 要把农业结构调整作为长效发展的第一任务 利用现有的土地资源 积极调整农业结构 大力发展 农业结构调整项目 提高土地的产出收益 另一方面 要转变思路 坚持从实际出发 走多元化的发展路径 将闲置房屋 机械设备和公用设施等经营性资产 土 地 水面 林木等资源型资产和闲置的办公用房 公 益用房等非经营性资产 通过租赁或合股经营等多种 第 8 页 共 10 页 形式招引企业 能人盘活 强化村级集体资产资源营 运 不断增加村集体经济收入 三是聚焦补短板 强弱项 今年中央农村工作会 议强调了要着力补齐三个方面的短板 希望 xx 县在 这些突出短板上有所突破 各帮扶后方单位也要大力 支持 一是农村人居环境 农村人居环境基本反映了 经济社会发展的水平 不管是农村住房条件还是农村 环境状况 xx 县尤其是两个重点片区与其他地区相 比还有较大差距 要以省委推动苏北农村住房条件改 善为契机 深入推进搬迁扶贫 着力改善农村人居环 境 二是农村公共服务 贫困地区最缺的 除了产业 支撑以外 就是公共服务 医疗 教育 文化等方面 的公共服务还有欠缺 要推进基本公共服务均等化 切实提高人民群众的获得感 三是基础设施建设 想致富先修路 xx 县重点片区的贫困与基础设 施建设的历史欠账比较多有直接关系 以西南岗片区 为例 它的交通密度不仅在全省 全市 在 xx 县都 是最低的 这些都是影响 xx 县脱贫攻坚以及乡村振 兴的关键问题 要重点加以解决 四是聚焦推动产业发展 扶贫开发与产业发展结 合起来 既能增强脱贫地区的 造血功能 也能拓 宽富民增收的渠道 要大力培育优势特色扶贫产业 第 9 页 共 10 页 立足自身资源禀赋 产业基础和市场需求 合理规划 布局 积极发展特色林果 循环养殖 特色畜禽 乡 村旅游 农村电商 农业生产服务业等新业态新模式 要注重发展长效扶贫产业 要将短平快 立竿见影的 扶贫项目与长期稳定发展的产业结合起来 着力解决 产销脱节 风险保障不足等问题 特别要重视加快发 展生态经济 统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚 让 贫困人口在生态文明建设中受益 要支持各类主体参 与扶贫产业发展 落实好企业参与脱贫攻坚享受税收 优惠 职业培训补贴等的激励政策 鼓励各类新型农 业经营主体参与当地农业发展 带动创业就业 加强 乡村人才引进 农业技术推广等方面政策配套等 走 出一条有特色 有质量的产业扶贫之路 三 加强领导 建立巩固脱贫成果好机制 脱贫攻坚目标的完成要与扎实做好脱贫后续巩固 提升各项工作有机衔接 坚持脱贫不脱政策 脱贫不 脱帮扶 建立巩固脱贫成果好机制 确保经济薄弱村 和低收入人口稳定脱贫 长效脱贫 实现脱贫致富 一要坚持党的领导 习近平总书记强调 越是 进行脱贫攻坚战 越是要加强和改善党的领导 党 的领导是做好各项工作的根本保证 广大扶贫队员要 把握好三个方面