加油船应急预案.doc

预案编号: ZSHCRZJ/AQ/YA-2016001版 本 号:201601 中石化长江燃料有限公司镇江分公司生产安全事故应急预案批准人： 颁布日期: 2016年7月1日实施日期: 2016年7月1日中石化长江燃料有限公司镇江分公司 编制精品文档交流发布令公司所属各单位、机关各部室：中石化长江燃料有限公司镇江分公司生产安全事故综合应急预案（以下简称“公司综合应急预案”）是依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，结合公司实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则进行编制，于发布之日起实施。根据（GB/T29639-2013）的要求，公司组织有关人员对“公司综合应急预案”201301版进行了修改，现予以发布、实施。各单位、机关各部室应按照公司“公司综合应急预案”的内容与要求，对职工进行培训和演练。以便在重大安全生产事故发生后，按照“公司综合应急预案”的预定方案及时进行应急救援，在短时间内使安全生产事故得到有效控制，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害。法人代表： 2016年7月1日 编制说明应急预案是针对可能发生的事故，迅速、有序地开展应急行动，而预先制定的行动方案。在全面地分析本单位危险因素及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能产生的次生、衍生事故。借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验，客观地评价本单位应急能力；针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施。应急预案对应急准备、应急响应与应急救援和恢复起到一定的积极作用。应急预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如水上交通等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案。现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。应急预案针对可能发生的事故和危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后各相关部门和有关人员职责。专项应急预案制定明确的救援程序和具体应急救援措施。现场处置方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。事故相关人员应熟练掌握，通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。我公司隶属于中石化长江燃料有限公司，是长江下游水上成品油的专业化供销企业。主要承担长江水系部属、省属、地方和民营航运公司过境船舶及事业单位船舶燃油、润滑油的供应，并为进江的沿海、远洋和外籍船舶及个体营运船舶提供燃油、润滑油供应等服务。在运营过程中存在火灾、爆炸、淹溺等危险、有害因素。按照中华人民共和国安全生产法（主席令13号）有关规定，参照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求，为了在重大事故发生后能及时予以控制事故，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，确保职工安全及财产安全。结合分公司实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了中石化长江燃料有限公司镇江分公司生产安全事故应急预案。以便在重大事故发生后，能及时按照应急预案进行应急救援，在短时间内使事故得到有效控制，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害。中石化长江燃料有限公司镇江分公司2016年7月1日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32 事故风险描述危险性分析42.1 公司概况42.1.1 概况42.1.2 地理位置及周边环境42.2 危险源与风险分析52.3 作业活动风险评价62.3.1 评价方法62.4 危险性分析92.4.1 重大危险源分析93.4.2 重大危险源辨识过程92.4.2 周边环境危险性分析102.5 危险源与风险分析结果103 组织机构及职责113.1 应急组织体系113.2 指挥机构及职责113.2.1 应急组织体系框图113.2.2 应急指挥中心123.2.3 应急指挥中心办公室133.2.4 现场应急指挥部133.3 应急救援专业小组及职责143.4 职能部门及职责153.5 专家组154 预防与预警164.1 事故的预防164.2 预警行动164.2.1 预警的条件与方式164.2.2 预警信息的速报164.3 信息报告与处置164.3.1 信息报告与通知164.3.2 信息上报164.3.3 信息传递175 应急响应185.1 响应分级185.2 响应程序185.2.1 级响应程序185.2.2 级响应程序195.2.3 级响应程序195.2.4 扩大响应195.2.5 安全生产事故应急响应程序195.3 处置措施205.4 应急结束205.4.1 应急结束条件205.4.2 应急结束明确事项216 信息发布227 后期处置237.1 善后处置237.2 保险237.3 工作总结与评估238 保障措施248.1 通信与信息保障248.2 应急队伍保障248.3 应急物资装备保障248.4 经费保障249 培训与演练259.1 培训259.2 演练2510 奖惩2611 附则2711.1 应急预案备案2711.2 维护和更新2711.3 制定与解释2711.4 应急预案实施2712 附件2812.1 专项应急预案及现场处置方案2812.2 附表28附表1 应急通讯录29附表2 应急物资装备的名录及清单（消防能力、溢油应急设备配备表、应急物资）31相关平面布置图纸、救援力量分布图等。34 1 总则1.1 编制目的为了提高对安全生产突发事故的有效控制能力，最大限度地降低事故危害程度，保障企业员工生命安全、财产安全和不发生污染事故，保证中石化长江燃料有限公司镇江分公司（以下简称公司）正常运行,特制定本应急救援预案。1.2 编制依据1） 中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号，自2014年1月1日起施行）；2）中华人民共和国安全生产法（主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；3）中华人民共和国港口法（主席令第5号，自2004年1月日起施行）；4）中华人民共和国消防法（主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；5）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号，自1989年12月26日起施行）；6）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号，自2007年11月1日起施行）；7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，自2007年6月1日起施行）；8）中华人民共和国危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）；9）港口危险货物安全管理规定（交通运输部令2012年第9号，自2013年2月1日起施行）；10）中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定交通运输部令2015年第25号，自2016年5月1日起施行）；11）江苏省安全生产条例（经省十届人大常委会第十五次会议于2005年3月31日通过，自2005年7月1日正式施行）；12）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；13）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局88号令，自2016年7月1日起施行）；14）港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）（交水发2013274号）；15）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；16）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；17）突发公共事故应对法；（安监总局74号令）18）中石化长江燃料有限公司突发事件总体应急救援预案（中长燃安发20161号，自2016年7月1日起施行）。1.3 适用范围本应急预案适用于中石化长江燃料有限公司镇江分公司所属4个职能部室及5个基层单位所辖区域与船舶设施范围内，发生安全生产事故后的相关应急处理、应急反应、应急救援、事故上报程序等。基层单位情况如下：1）高资加油站（1）位置高资加油站位于丹徒区高资镇勤丰村江边，锚泊位于船山矿码头上游。现有员工5人，其中安全管理1人，持有安全管理员证书。（2）浮动设施概况该加油站设长燃409、长燃905、长燃611，总储量为600吨，长燃409与长燃905为垫挡船，长燃611为营业船舶。其中：长燃409总长为50m，船宽为10m；长燃905总长为60m，船宽为11m；长燃611总长为56m，船宽为10m。该加油点占有使用水域的长度约为150m。（3）服务内容主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。2）六圩加油站（1）位置六圩加油站于2005年10月获江苏省经济贸易委员会的建站批复，地址为扬州六圩乡六圩河口下108黑浮下游100m。现有员工7人，其中安全管理1人，持有安全管理员证书。（2）浮动设施概况该加油站设长轮26036与长轮26037，总储量为1560吨 。其中：长轮26036总长为65m，船宽为13m；长轮26037总长为65m，船宽为13m。该加油点占有使用水域的长度约为225m。（3）服务内容主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。3）润扬加油站（1）位置润扬加油点于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复，建设地址为仪征朴席镇杨涵外圩Y1红浮上100m，现有员工7人，其中技术人员1人，安全管理1人，持有安全管理员证书。（2）浮动设施概况该加油站设长轮26029、长轮26046，总储量为1700t。其中：长轮26029总长为65m，船宽为13m；长轮26046总长为65m，船宽为13m。该加油点占有使用水域的长度约为225m。（3）服务内容主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。4）高桥加油站（1）位置高桥加油站于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复，建设地址为镇江市丹徒区高桥江边，现有员工9人，其中安全管理1人，持有安全管理员证书。（2）浮动设施概况该加油站设长轮26018、长轮26034、长燃902驳，总储量为1200t。其中：长轮26018总长为65m，船宽为11m；长轮26034总长为65m，船宽为13m；902驳总长为60m，船宽为10m。该加油点占有使用水域的长度约为300m。（3）服务内容主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。5）905水上加油点（1）位置905水上加油点于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复，建设地址为镇江市905水上加油基地，现有员工7，其中技术人员1人，安全管理1人，持有安全管理员证书。（2）浮动设施概况该加油站设有长轮26035，总长为65m，船宽为13m，总储量为780t。该加油点占有使用水域的长度约为225m。（3）服务内容主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。1.4 应急预案体系公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。中长燃镇江分公司应急预案体系综合应急预案中长燃镇江分公司应急预案体系中长燃镇江分公司应急预案体系图1.4-1 中长燃镇江分公司应急预案体系1）综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织机构和职责，应急行动、措施和保障的基本要求和程序，是公司应对各类事故的综合性文件。该预案由公司负责编制。2）专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。该预案由公司或基层单位负责制定。3）现场处置方案：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、简单、针对性强。该预案由基层单位负责制定。本预案在总公司内与总公司的综合预案相连接，公司外与镇江市港口应急预案相连接。1.5 应急工作原则应急救援原则：统一指挥，分级负责，资源整合，信息共享；职责明确，规范有序，结构完整，功能全面；平战结合，科学应对，反应灵敏，运转高效；加强培训，提高素质，精细管理，持续改进。2 事故风险描述危险性分析2.1 公司概况2.1.1 概况中石化长江燃料有限公司镇江分公司隶属于中石化长江燃料有限公司，是长江镇江港区最大的专业性水上燃油销售企业。公司位于江苏省镇江市解放路301号，企业负责人严顺秋，企业固定资产2800万元，公司在职员工108人。公司设有4个管理部门，分别是综合科、安技科、业务科、计财科，专职安全管理人员有3人。公司始建于1986年11月，经营范围为0#柴油、散装、桶装润滑油系列、燃料油、淡水、保税柴油、润滑油等；主要危险目标是柴油。公司目前下属5座水上加油站。销售份额占长江镇江水上成品油销售的60%以上。公司经营业务以水上成品油经营为主。年销量名列长江水上加油站销售前茅。2.1.2 地理位置及周边环境2.1.2.1 地理位置公司位于镇江市解放路301号江城大厦6层，所属的基层单位共有5个，分别是高资加油站、六圩加油站、润扬加油点、高桥加油站、905水上加油点。2.1.2.2 周边环境1）高资加油站位于丹徒区高资镇北侧，上游约为中国二重集团码头，下游为已废弃的船山矿集团码头。2）润扬加油站位于仪征市的东南侧夹江，上游是润仪油库码头。3）六圩加油站位于广陵区瓜洲镇南侧（这里需要补充站区周边的单位与建筑），上游1000m为中油泰富加油站（下游是什么单位）。4）高桥加油站位于丹徒区高桥镇，上游是扬子船厂，下游为振兴船厂码头。5）905加油站位于扬中市丰裕镇东北侧锚地上。公司各基层单位所在区域位置见区域位置示意图2.1.2-1。N图2.1.2-1 公司加油站所在区域位置示意图2.2 危险源与风险分析中石化长江燃料有限公司镇江分公司许可经营项目：柴油销售；从事国际航行船舶保税油料供应等。本公司涉及主要油品的理化性能见表2.2-1。表2.2-1 本公司涉及的主要油品的理化性能名称比重（水=1）闪点沸点熔点引燃温度爆炸极限V%水溶性燃烧热（kJ/kg）职业接触限值（mg/m3）上限下限PC-TWAPC-STEL柴油0.8455260371-183384.51.5否44800未制订标准未制订标准润滑油公司在生产运行过程中存在的主要危险有：火灾爆炸、触电、淹溺、水上交通事故和污染事故等。重点危险区域及部位主要包括：船舶、码头（泊位）供应区域、水上加油站、人员密集场所和配电房等。1）火灾爆炸事故：装卸、储存危险货物作业过程中，有可能发生物料泄漏、碰撞而导致火灾爆炸事故的发生。电器设备、设施的违章操作和使用、焊割作业时防范措施不落实以及违章使用明火等，易导致火灾事故发生。2）触电事故：在设备安装、调试、维修、维护等作业过程中，由于设备故障及人员的违章操作等原因易导致触电等伤害事故。3）淹溺事故：在临水作业过程中，由于防护设施缺陷、防范措施不到位、人员意识不强，易导致落江淹溺事故。4）水上交通事故：船舶航行可能发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾和爆炸、风灾、自沉等事故，会造成人员伤亡和经济损失。5）污染事故：码头、水上加油站和船舶装卸油供应作业过程中发生溢油、泄漏或爆管等事故，会造成污染长江水域和经济损失。6）人员受伤事故：在生产作业和设备的维护保养过程中，由于防范措施落实不到位、操作人员安全意识不强易导致骨折、断指、扭伤脊椎等人员受伤事故或突患疾病。2.3 作业活动风险评价2.3.1 评价方法1）作业条件危险性分析评价法简介作业条件危险性评价法（简称LEC法）是由美国的K.J.格雷厄姆（Keneth.J.Graham）和G.F.金尼（Gilbert.F.Kinney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些因素作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性做因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）为自变量，确定了他们之间的函数式。根据实际经验他们给出了3个自变量的各种不同情况下的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公司计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法。该评价方法的计算公式如下：D=LEC式中：D作业条件的出危险性；L事故或危险事件发生的可能性；E暴露于危险环境的频率；C发生事故或危险事件的可能结果；其中D值越大，作业的危险性越大。作业条件的危险性D值的等级划分表如下：表2.3.2.1-1 危险性等级划分表危险性分值（D）32016032070159206920危险等级危险程度极度危险高度危险显著危险比较危险稍有危险L的取值范围如下表：表2.3.2.1-2 L事故或危险事件发生的可能性L值106310.50.20.1事故发生的可能性完全可以被预料到相当可能可能但不经常完全意外，很少可能可以设想，很少可能极不可能实际上不可能E的取值范围如下表：表2.3.2.1-3 E暴露于危险环境的频率E值1063210.5暴露于危险环境频繁度连续暴露每天工作时间暴露每周1-2次暴露每月暴露1次每年几次暴露非常罕见的暴露C的取值范围如下表：表2.3.2.1-4 C发生事故或危险事件的可能结果C值1004015731事故造成后果的严重度10人以上死亡数人死亡1人死亡严重伤残人数多有重伤残有伤残2）作业条件危险性分析法风险分析评价记录（LEC法）见表2.3.3.1-5。精品文档交流表2.3.3.1-5 作业条件危险性分析法风险分析评价记录序号危险源可能产生的影响风险评价得分D=L*E*C风险等级评价结果预防措施分析部门人员财产环境LEC1码头靠泊作业操作不当被缆绳带入长江伤害损失16318稍有危险1.加强日常教育；2.严格执行操作规程安技科2化验员、计量员上罐取样、计量作业，违章作业发生火灾爆炸事故伤害损失污染13721比较危险1.加强培训教育；2.严格执行取样、计量操作规程安技科3检修时，安全措施不到位发生火灾爆炸事故伤害损失污染114040比较危险加强现场监护，发现异常及时处理、汇报安技科4在易燃易爆区域动火作业，措施不到位发生事故。伤害损失污染l14040比较危险1.加强培训教育；2.制定动火管理制度并严格执行3.动火前进行风险分析安技科5有限空间作业，安全措施不到位发生窒息、中毒事故。伤害损失311545比较危险1.加强培训教育；2.制定有限空间作业管理制度并严格执行3.作业前进行风险分析安技科6高空作业安全措施不到位发生坠落事故伤害损失33327比较危险1.加强培训教育；2.制定高空作业管理制度并严格执行3.作业前进行风险分析安技科2.3.2 危险性分析根据中石化长江燃料有限公司镇江分公司作业活动危险性分析情况，中石化长江燃料有限公司镇江分公司现有各项危险源控制措施能够满足安全生产需求。2.4 危险性分析2.4.1 重大危险源分析危险化学品重大危险源辨识GB182182009中的4.3重大危险源的辨识指标规定：单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少分为以下两种情况： 单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源： q1/Q1q2/Q2qn/Qn1 式中：q1、q2、qn每种危险物质实际存在量，t。 Q1、Q2、Qn与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。 3.4.2 重大危险源辨识过程 该公司主要经营的危险货物为柴油，依据GB182182009危险化学品重大危险源辨识，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识依据就是物质的危险特性及其数量。中石化长江燃料有限公司镇江分公司所经营的是柴油，重大危险源的临界量为5000t。下属5个站点的储存情况见表2.3.1-1。表2.4.1-1 镇江分公司加油站重大危险源辩识表序号加油点名称物质名称临界量Q（t）实际量q（t）q/Q1润扬加油站柴油500017000.342六圩加油站柴油500015000.33高桥加油站柴油500012000.244905加油站柴油50007800.1565高资加油站柴油50006000.12以最大储存量润扬加油站进行重大危险源辨识，不构成重大危险源。我公司下属站点均未构成重大危险源。2.4.2 周边环境危险性分析1）高资加油站上游约10m为中国二重集团码头，已签订安全协议，一旦发生应急事件，迅速通知对方做好安全防护措施，下游5米为废弃的船山矿码头。2）润扬加油站上游润仪油库码头，双方各种安全信息共享。3）六圩加油站上游1000m为中油泰富加油站，遇紧急情况可及时报告及救援。4）高桥加油站上游50m是扬子船厂，下游约100m为振兴船厂码头，相关方各种安全信息共享，遇紧急情况可及时报告及救援。5）905加油站上游200米为高港锚地，加油站将加强瞭望和值班。2.5 危险源与风险分析结果本公司危险、有害因素分析结果见表2.4-1。表2.4-1 危险、有害因素分析结果汇总表类别加油站名称装置/建筑名称主要危险、有害因素分布主要危险目标高资加油站加油站/趸船火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染润扬加油站加油站/趸船火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染六圩加油站加油站/趸船火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染高桥加油站加油站/趸船火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染905加油站加油站火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染重大危险源不构成危险化学品重大危险源3 组织机构及职责3.1 应急组织体系公司的应急组织体系主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组和相关专业应急小组组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急组织体系框图江苏中石化长江燃料有限公司镇江分公司成立了应急救援的组织机构和指挥系统。以公司主要领导和各职能部门负责人共同组织应急救援机构，总经理严顺秋任总指挥，分管安全设备的副总经理任副总指挥。负责重大事故发生后的救援指挥和组织实施救援工作。应急救援组织机构见下图3.2.1-1。总指挥总经理副总指挥副总经理（分管安全设备）副总经理（分管业务）现场应急指挥部专家组应急指挥中心成员安设科负责人业务科负责人计财科负责人综合科负责 人应急救援专业小组安全警戒疏散组水上搜救组环境控制组医疗救护组后勤保障组善后处理组消防救援组物资供应组图3.1-1 应急组织体系框图图3.2.1-1 应急组织体系框图图3.2.1-1 应急组织体系框3.2.2 应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：安技科、业务科、综合科和计财科主要负责人职责：（日常和应急两方面的职责，下同，职责建议根据企业实际情况结合各部门文件修改）（1）接受上级主管部门的指令，指示并落实指令。（2）负责审定、批准和组织实施公司安全生产事故综合应急预案和专项应急预案。（3）宣布应急预案的启动和终止。（4）负责协调各部门、单位突发事故应急处置行动。调动各方面的力量，提供信息和一切必要的支持。（5）负责对上级部门报告，对外界发布信息。（6）组织本单位应急预案的演练。（7）监督、审查应急管理工作。3.2.3 应急指挥中心办公室主任：副总经理副主任：安技科主要负责人。成员：综合科、业务科和计财科等部门主要负责人。职责：（1）接受应急指挥中心的指令。（2）组织制订和上报应急预案。（3）负责各单位应急预案备案工作。（4）策划、上报应急预案演练方案，并组织实施。（5）接受各单位应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。（6）按照应急指挥中心的指令，及时通知各相关职能部门、单位。（7）按照应急指挥中心的指令，向上级主管部门报告。（8）负责现场应急处置的总结材料归档工作。（9）适时修订并逐步完善应急预案。（10）负责应急指挥中心交办的其他任务。3.2.4 现场应急指挥部现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构。设正、副指挥和各专业小组，其成员主要有事故发生单位人员组成，必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥。当现场指挥不能履行指挥职能时，应急指挥中心应立即指派或改由现场最高领导接替。职责：（1）按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况。（5）协调与地方政府相关的应急救援工作。（6）按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。（7）收集、整理应急处置过程中的有关资料。（8）核实应急终止文件，并向应急指挥中心请示应急终止。（9）负责现场应急处置工作的总结。（10）负责应急指挥中心交办的其他任务。3.3 应急救援专业小组及职责1）安全警戒、疏散组：由发生事故单位牵头，请求长航公安局镇江分局、镇江海事局协助。主要负责事故现场水陆交通管制、疏导，确保消防车、救援车辆、船舶畅通进出事故现场；确保现场及周围居民进行防护指导、人员疏散、周围物资转移；布置安全警戒，维护现场治安和交通秩序，禁止无关人员和车辆、船舶进入事故现场，在人员疏散区域进行治安巡逻。2）消防救援组：由发生事故单位牵头，基层单位义务消防队伍参加，并请求长航公安局镇江分局消防支队、和有关专家协助。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；组织火灾现场的伤员搜救及事故得到控制后的现场洗消工作。3）水上搜救组：由安技科牵头，综合科、业务科、计财科和发生事故单位参加。负责对落水人员的搜救工作，及时向现场应急指挥中心汇报，请示落实指令。4）环境控制组：由发生事故单位牵头，并请求地方环保、气象部门协助。负责事故现场及周围的建构筑物、环境污染控制、监测工作，判明污染物的种类、浓度和可能产生危害的程度和范围；负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料；对存在环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行跟踪监测；事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生污染；建构筑物的损毁情况鉴定；参与有关污染事故的调查、认定。5）医疗救护组：由发生事故单位牵头请求事故发生地所在医院协助。负责现场受伤人员治疗与救护，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，救护车辆，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。6）后勤保障组：由发生事故单位牵头安技科和综合科参加。负责事故现场水电气的控制及受损设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通，保证应急救援车辆的调配。7）物资供应组：由安技科牵头，综合科和发生事故单位参加。主要负责保证现场救援所需的抢险物资、器材的供应，以及救援所需各种生活物资的供应。8）善后处理组：由综合科牵头，综合科和安技科参加，并请求长航公安局镇江分局协助。主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚、安置工作。3.4 职能部门及职责1）安技科：负责应急指挥中心办公室的日常工作。承接安全生产事故报告；向市港口局、市安全生产监督管理局、市环境保护局、镇江海事局、长航公安局镇江分局和中石化长江燃料有限公司汇报；指挥调动公司义务消防队应急救援；组织公司应急救援模拟演习；适时修订和完善公司应急预案；督促指导基层各单位完善应急救援预案；负责应急预案的备案工作；负责重大危险源的确认和备案工作；负责提供技术图纸和应急救援技术支持；提供应急救援设备。2）业务科：负责油品装卸和船舶单位夜间安全生产事故报告并立即向综合科、安技科通报；向镇江海事局通报事故情况；统一指挥调动公司船舶应急救援；负责通知在港、停泊和作业船舶做好撤离准备，负责通知指挥中心成员。3）综合科：负责组织抢险物资和器材的调配；负责搜集汇总抢险物资和器材清单目录并备案；保障应急通信畅通；及时向中石化长江燃料有限公司、市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；传达中石化长江燃料有限公司、市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；负责善后工作中有关工伤保险待遇的核算；提供现场有关人员情况和资料；制定应急救援培训计划。4）计财科：负责应急救援所需资金保障，并对事故应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。3.5 专家组根据安全生产事故的具体情况，应急指挥中心聘请安全生产有关专家，建立企业安全生产事故应急处置专家库。在应急状态下，可就近挑选专家库成员组成专家组，主要负责安全生产事故危险性分析、事故处置措施可行性和科学性论证以及对事故原因进行调查、分析和对事故教训的总结等工作。4 预防与预警4.1 事故的预防1）采取技术措施预防事故。主要是采取新的系统、新的技术和工艺来消除事故隐患，可以通过安全检查、安全技术措施落实、技术更新等方面消除事故隐患。2）加强组织管理预防事故。主要是通过系统的整合进行管理，针对各个环节落实有效措施。4.2 预警行动4.2.1 预警的条件与方式公司和基层单位应急指挥机构接到可能导致安全生产事故发生的信息后，应做好启动应急预案的准备，并通知有关部门采取相应行动，预防和控制事故的发生及扩大。根据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，进行预警和报告。当总指挥认为需要支援时，请求上级应急指挥部门协调。4.2.2 预警信息的速报基层单位应急指挥机构接到可能导致安全生产事故的信息后，按照预警信息立即通知相关部门，准备启动相应预案。公司应急指挥中心办公室接到可能导致安全生产事故的信息后，按照预案做好应急准备和预防工作，报告应急指挥中心总指挥，必要时可以越级上报。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知应急指挥中心办公室设24小时应急值守电话：0511-。事故发生后，现场有关人员应及时主动报告该单位的应急指挥机构，该机构启动本单位应急预案的同时，应上报公司应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任、副主任；对于较大安全生产事故，可以直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报（应急通讯录见附表2）。4.3.2 信息上报公司启动应急预案的同时，应按照有关规定立即向上级主管部门和属地政府应急管理机构报告事故信息，最多不超过1小时。报告的主要内容为：发生事故单位概况；发生事故的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.3.3 信息传递应急指挥中心办公室负责向有关主管部门和属地政府应急管理机构传递当前事故发展态势信息，便于其他部门采取适当防范措施并协助应急响应。5 应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。（安全生产事故应急响应程序示意图见附表4）。1）事故类型中石化长江燃料有限公司镇江分公司主要危险事故为柴油泄漏，水上作业引起的淹溺、水上交通事故，以及由柴油引起的火灾、爆炸和中毒事故。2）事故级别划分中石化长江燃料有限公司镇江分公司根据事故影响类别、影响范围等，实行分级管理，分级情况见表5.1。表5.1 事故类型、级别应急响应级 别响 应 条 件影响范围控制事故能力社会级（级）公司无法控制的火灾、成品油泄漏引起大面积水域污染、水上大（特大）交通事故和发生人员伤害事故自行施救困难。社 会公司无法控制的事 故公司级（级）火情蔓延、成品油泄漏发生小面积水域污染、水上一般交通事故和人员伤害事故。公 司基层单位无法控 制基层单位级（级）初起火灾、少量成品油泄漏未污染水域、水上小交通事故和人员轻伤等，不影响基层单位正常生产。基层单位基层单位内部可以控制的险情5.2 响应程序5.2.1 级响应程序应急指挥中心按照应急报告程序及时向省、市和中石化长江燃料有限公司应急管理机构上报事故情况，并及时续报事故发展态势。在省、市和中石化长江燃料有限公司应急管理部门采取应急行动前，应急指挥中心启动相应应急预案，按照级应急响应程序，调用公司应急资源，采取应急行动，防止事态进一步扩大。在省、市和中石化长江燃料有限公司应急管理机构启动相关应急预案后，应急指挥中心接受上级应急管理机构的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合上级应急管理机构开展应急救援工作。5.2.2 级响应程序现场应急指挥部成员到位，先期开展现场应急救援。应急指挥中心成员到位，及时掌握事故发展态势和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理机构，并及时续报事态发展和救援情况。5.2.3 级响应程序发生事故单位应急机构立即启动本单位应急预案组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向应急指挥中心办公室等相关部门报告。应急指挥中心进入预备状态，做好相应应急准备。5.2.4 扩大响应公司和基层单位应急指挥机构应及时掌握事故应急处置情况，当安全生产事故的严重程度以及发展趋势超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高等级的应急预案。5.2.5 安全生产事故应急响应程序安全生产事故应急响应程序见图5.2-1是是否否指挥部人员到位信息传递应急资源调配预 警扩大应急信息收集与分析现场清理解除警戒善后处理应急增援事故调查应急结束总结评审现场应急抢险医疗救护人员撤离有关人员赶赴现场信息发布现场监测评估信息反馈应急恢复事态控制安全生产事故发生接 警响应级别警情判断启动应急预案应急救援图5.2-1安全生产事故应急响应程序示意图5.3 处置措施事故处置参见专项预案。5.4 应急结束5.4.1 应急结束条件当事故现场得以控制，导致次生、衍生的事故隐患排除以后，经现场应急指挥部确认，并报应急指挥中心批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场应急指挥部发布终止本预案命令，应急救援工作结束。5.4.2 应急结束明确事项 发生事故单位做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查组移交相关资料，得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急指挥中心。应急救援工作报告应作为应急预案评审的重要资料。6 信息发布由应急指挥中心负责应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受采访单位和新闻发布内容，也可授权或指定有关职能部门或事故发生单位负责采访接待工作。在信息发布过程中，应遵守国家法律，准确适当、实事求是、客观公正，及时准确。7 后期处置7.1 善后处置由公司及发生事故单位做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资的补偿，救援费用的支付，灾后重建、污染物收集、清理与处理等工作；尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复正常工作秩序。7.2 保险事故灾难发生后，公司向保险机构要求派员开展相关的保险受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，发生事故单位应认真做好总结工作，包括查明事故原因，查清事故责任，制定防范措施，落实安全生产责任制等，防止类似事故发生。应急指挥中心办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织有关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告上报有关部门。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司和基层单位要配备必要的通信保障设施，建立通讯联络网络，保证应急救援指挥通信畅通。重要通信设施、线路和装备要加强管护，建立备份和紧急保障措施。通信联系方式如发生变化，应及时通知应急指挥中心办公室。8.2 应急队伍保障公司在各基层单位分别设立义务消防队。（具体消防能力情况见附表2）。基层单位应根据本单位实际情况建立应急保障队伍，或者利用社会应急资源，提供应急期间的消防、防泄漏、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。8.3 应急物资装备保障公司为各基层单位配备安全生产事故应急救援设备和器材。（具体应急救援设备情况见表2，溢油应急设备配备情况见附表2）。基层单位应按照规定对应急救援设备和器材进行日常养护与管理，保持其适用完好。8.4 经费保障公司应将应急专项经费列入年度预算。9 培训与演练9.1 培训公司和基层单位应采用多种形式，对全体员工进行应急预案培训，加强交流与研讨，不断提高应急处置能力。9.2 演练1）公司每年开展应急演练1-2次。2）基层的水上单位和船舶：至少每一个月进行一次消防演习，至少每两个月进行一次救生演习，至少每三个月进行一次防止油污染演习。3）基层的岸上单位：至少每三个月进行一次消防演习。4）其它演习由基层单位的负责人根据实际情况来决定,每三年应将已标明的专项预案全部完成一次。5）演练管理：应急指挥办公室负责演练的具体实施工作，对参加演练的人员、地点、时间、项目、内容做好记录，对演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结，形成书面材料后上报应急指挥中心。10 奖惩1）奖励：对在应急救援中出色完成任务，成绩显著的；使公司财产、人员免受或减少损失的；对应急救援提出重大建议，实施效果显著的及其它有特殊贡献的，公司应形成相关规定