第一章-人力资源规划重点笔记-人力资源管理师-二级考试(必读)

Super1 第一章第一章 人力资源规划人力资源规划 第一节第一节 企业组织结构设计与变革企业组织结构设计与变革 第二节第二节 企业人力资源规划的基本程序企业人力资源规划的基本程序 第三节第三节 企业人力资源需求预测企业人力资源需求预测 第四节第四节 企业人力资源供给预测与供求平衡企业人力资源供给预测与供求平衡 第一节第一节 企业组织结构设计与变革企业组织结构设计与变革 第一单元第一单元 企业组织结构设计企业组织结构设计 组织的概念组织的概念 组织 英文为组织 英文为 OrganizationOrganization 来源于器官 来源于器官 OrganOrgan 器官是自成系统的具有特定功能的细胞群 器官是自成系统的具有特定功能的细胞群 后来又逐渐演变为专门指人群而言 运用于社会管理之中 后来又逐渐演变为专门指人群而言 运用于社会管理之中 在我国汉语中 组织的原始意义是编织的意思 即将丝麻织成布帛 如在我国汉语中 组织的原始意义是编织的意思 即将丝麻织成布帛 如 辽史辽史 食货志食货志 说 说 国人树桑麻 习组织 国人树桑麻 习组织 组织的概念组织的概念 为了实现某一共同目标或获取某一共同利益而结合在一起的人群组织 为了实现某一共同目标或获取某一共同利益而结合在一起的人群组织 组织是如何产生的 由于个人有所期望 但又无力实现这一期望 往往需要和他人相互依存 相组织是如何产生的 由于个人有所期望 但又无力实现这一期望 往往需要和他人相互依存 相 互合作 联合起来 共同行动 创造群体合力 互合作 联合起来 共同行动 创造群体合力 一 组织结构设计的基本理论一 组织结构设计的基本理论 组织结构组织结构 是组织内部分工协作的基本形式或框架 是组织内部分工协作的基本形式或框架 教材 教材 P1P1 组织结构设计组织结构设计 以组织结构为核心的组织系统的整体设计工作 以组织结构为核心的组织系统的整体设计工作 一 一 组织设计理论的内涵组织设计理论的内涵 1 1 组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论 又被称作为广义的组织理论或大组织理论 组织理论 又被称作为广义的组织理论或大组织理论 它包括了组织运行的全部问题 如组它包括了组织运行的全部问题 如组 织运行的环境 目标 结构 技术 规模 权力 沟通等 都属于其研究对象 织运行的环境 目标 结构 技术 规模 权力 沟通等 都属于其研究对象 组织设计理论 又被称作为狭义组织理论 小组织理论 组织设计理论 又被称作为狭义组织理论 小组织理论 它主要研究组织结构的设计 而把它主要研究组织结构的设计 而把 环境 战略 技术 规模 人员等问题作为组织设计中的影响因素来加以研究 环境 战略 技术 规模 人员等问题作为组织设计中的影响因素来加以研究 从逻辑上说 组织理论应该包括组织设计理论 从逻辑上说 组织理论应该包括组织设计理论 2 2 组织理论的发展 组织理论的发展 组织理论的发展经历了 组织理论的发展经历了 理论基础理论基础 主要内容主要内容 古典组织理论古典组织理论 行政组织理论行政组织理论 强调组织的刚性结构强调组织的刚性结构 代表人 马克思代表人 马克思 韦伯 亨利韦伯 亨利 法约尔法约尔 近代组织理论近代组织理论 行为科学行为科学 着重强调人的因素 从组织行为角度研着重强调人的因素 从组织行为角度研 究组织结构究组织结构 现代组织理论现代组织理论 权变管理理论权变管理理论 既吸收了以前各种组织理论的有益成果 既吸收了以前各种组织理论的有益成果 又强调应按照企业面临的内外部条件而又强调应按照企业面临的内外部条件而 灵活地进行组织设计灵活地进行组织设计 3 3 组织设计理论的分类 组织设计理论的分类 静态组织设计理论静态组织设计理论 研究组织的体制 权 责结构 研究组织的体制 权 责结构 机构 部门划分的形式和结构 和规章 机构 部门划分的形式和结构 和规章 管理行为规范 管理行为规范 古典组织学派主要进行这方面的研究 古典组织学派主要进行这方面的研究 动态组织设计理论动态组织设计理论 在静态组织设计理论基础上 还加进了人的因素 组织结构设计和组织在在静态组织设计理论基础上 还加进了人的因素 组织结构设计和组织在 运行过程中的各种问题 如协调 信息控制 技校管理 激励制度 人员配备及培训等 运行过程中的各种问题 如协调 信息控制 技校管理 激励制度 人员配备及培训等 在动态组织理论中 静态设计理论所研究的内容仍然占有主导地位 依然是组织设计的核心内容 在动态组织理论中 静态设计理论所研究的内容仍然占有主导地位 依然是组织设计的核心内容 动态组织设计理论是静态组织设计理论的进一步发展 两者是相互依存的包容关系 动态组织设计理论是静态组织设计理论的进一步发展 两者是相互依存的包容关系 Super2 二 组织设计的基本原则 二 组织设计的基本原则 1 1 任务与目标原则 任务与目标原则 2 2 专业分工和协作的原则 专业分工和协作的原则 3 3 有效管理幅度原则 有效管理幅度原则 4 4 集权与分权的原则 集权与分权的原则 5 5 稳定性与适应性相结合的原则 稳定性与适应性相结合的原则 1 1 任务与目标原则 任务与目标原则 企业设计的根本目的 是为了实现企业的战略任务和经营目标服务 这是一条最基本的原则 企业设计的根本目的 是为了实现企业的战略任务和经营目标服务 这是一条最基本的原则 企业的任务 目标同组织结构之间是目的同手段的关系 企业的任务 目标同组织结构之间是目的同手段的关系 2 2 专业分工和协作的原则 专业分工和协作的原则 加强横向协调的主要措施加强横向协调的主要措施 实行系统管理 把只能性质相近或工作关系密切的部门归类 成立各个管理子系统 实行系统管理 把只能性质相近或工作关系密切的部门归类 成立各个管理子系统 分别由分别由 各副总经理 副厂长 部长等 负责管辖 各副总经理 副厂长 部长等 负责管辖 设立一些必要的委员会及会议来实现协调 设立一些必要的委员会及会议来实现协调 创造协调的环境 提高管理人员的全局观念 增加相互之间的共同语言 创造协调的环境 提高管理人员的全局观念 增加相互之间的共同语言 9 9 3 3 有效管理幅度原则 有效管理幅度原则 管理幅度管理幅度 一名管理者能够有效管理直接下属的人数 一名管理者能够有效管理直接下属的人数 管理幅度不是一个固定值 受职务性质 人员素质 职能机构健全与否等因素影响 管理幅度不是一个固定值 受职务性质 人员素质 职能机构健全与否等因素影响 有效管理幅度是决定企业管理层次的一个基本因素 有效管理幅度是决定企业管理层次的一个基本因素 4 4 集权与分权的原则 集权与分权的原则 集权是大生产的客观要求 它有利于保证企业的集权是大生产的客观要求 它有利于保证企业的统一领导和指挥统一领导和指挥 有利于人力 物力 财力的合 有利于人力 物力 财力的合 理分配和使用 而分权是理分配和使用 而分权是调动下级积极性 主动性调动下级积极性 主动性的必要组织条件 的必要组织条件 企业确定内部上下级管理权力分工时 应考虑的主要因素有 企业确定内部上下级管理权力分工时 应考虑的主要因素有 A A 企业规模的大小 企业规模的大小 B B 企业生产技术特点 企业生产技术特点 C C 各项专业工作的性质 各项专业工作的性质 D D 各单位的管理水平和人员 各单位的管理水平和人员 素质的要求素质的要求 5 5 稳定性与适应性相结合的原则 稳定性与适应性相结合的原则 既要保证组织在外部环境和企业任务发生变化时 既要保证组织在外部环境和企业任务发生变化时 能够继续有序地正常运转能够继续有序地正常运转 稳定性 稳定性 同时又要 同时又要 保证组织在运转过程中能够根据变化了的情况做保证组织在运转过程中能够根据变化了的情况做 出相应的变更 组织应具有一定的弹性和适应性出相应的变更 组织应具有一定的弹性和适应性 适应性 适应性 需要在组织中建立明确的指挥系统 权责关系及需要在组织中建立明确的指挥系统 权责关系及 规章制度 同时又要求选用一些具有较好适应性规章制度 同时又要求选用一些具有较好适应性 的组织形式措施 使组织在变动的环境中 具有的组织形式措施 使组织在变动的环境中 具有 一种内在的自动调节机制 一种内在的自动调节机制 二 新型组织结构模式二 新型组织结构模式 一 多维立体组织结构 二 模拟分权组织结构 三 一 多维立体组织结构 二 模拟分权组织结构 三 分公司与总公司 四 子公司与母公司 五 企业集团分公司与总公司 四 子公司与母公司 五 企业集团 一 多维立体组织结构 一 多维立体组织结构 多维立体组织又称多维组织 立体组织或多维立体矩阵制多维立体组织又称多维组织 立体组织或多维立体矩阵制 等 它是矩阵组织的进一步发展 它把矩阵组织结构形式等 它是矩阵组织的进一步发展 它把矩阵组织结构形式 与事业部制组织结构形式有机地结合在一起 形成了一种与事业部制组织结构形式有机地结合在一起 形成了一种 全新的管理组织结构模式 全新的管理组织结构模式 Super3 包括三类以上的管理机构 包括三类以上的管理机构 按产品或服务项目划分的事业部 即产品利润中心按产品或服务项目划分的事业部 即产品利润中心 按职能划分的参谋机构 即专业成本中心按职能划分的参谋机构 即专业成本中心 按地区划分的管理机构 即地区利润中心按地区划分的管理机构 即地区利润中心 主要应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司 主要应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司 矩阵型组织结构 矩阵型组织结构 MatrixMatrix StructureStructure 矩阵式结构中有两条权力线 来自于各职能经理的垂矩阵式结构中有两条权力线 来自于各职能经理的垂 直权力线和来自于工程权力部门的水平权力线 直权力线和来自于工程权力部门的水平权力线 事业部型组织结构 事业部型组织结构 DivisionalDivisional StructureStructure 经验主义学派的代表人物斯隆 为了解决美国通 经验主义学派的代表人物斯隆 为了解决美国通 用汽车公司的管理难题 提出了事事业部制结构 在大公司被广泛采用 用汽车公司的管理难题 提出了事事业部制结构 在大公司被广泛采用 事业部制结构也称事业部制结构也称 M M MultidivisionalMultidivisional StructureStructure 型结构 按照 型结构 按照 集中决策 分散经营集中决策 分散经营 的的 原则 将企业划分为若干事业群 每一个事业群建立自己的经营管理机构与队伍 独立核算自负原则 将企业划分为若干事业群 每一个事业群建立自己的经营管理机构与队伍 独立核算自负 盈亏 盈亏 二 模拟分权组织结构 二 模拟分权组织结构 模拟分权组织结构模拟分权组织结构 指根据生产经营活动连续性很强的大型联合企业内部各组成部分的生产技指根据生产经营活动连续性很强的大型联合企业内部各组成部分的生产技 术特点及其对管理的不同要求 人为地把企业分成许多术特点及其对管理的不同要求 人为地把企业分成许多 组织单位组织单位 并将其看成是相对独立的生 并将其看成是相对独立的生 产经营部门 赋予它们尽可能大的生产经营自主权 让他们拥有自己的职能机构 使每一单位负产经营部门 赋予它们尽可能大的生产经营自主权 让他们拥有自己的职能机构 使每一单位负 有有 模拟性模拟性 的盈亏责任 实现的盈亏责任 实现 模拟模拟 的独立经营 独立核算 以调动其生产经营积极性和主的独立经营 独立核算 以调动其生产经营积极性和主 动性 达到改善整个企业生产经营管理的目的的组织结构 动性 达到改善整个企业生产经营管理的目的的组织结构 三 分公司与总公司 三 分公司与总公司 分公司是总公司的分支机构或附属机构 在法律上和经济上均无独立性 不是独立的法人企业 分公司是总公司的分支机构或附属机构 在法律上和经济上均无独立性 不是独立的法人企业 分公司没有自己独立名称 没有独立的章程和董事会 其全部资产是总公司资产的一部分 分公司没有自己独立名称 没有独立的章程和董事会 其全部资产是总公司资产的一部分 分公司如果发生资不抵债的情况 总公司必须以其资产对分公司的债务负责 分公司如果发生资不抵债的情况 总公司必须以其资产对分公司的债务负责 四 子公司与母公司 四 子公司与母公司 子公司指受集团或母公司控制但在法律上独立的法人企业 子公司指受集团或母公司控制但在法律上独立的法人企业 子公司有自己的名称和董事会 由独立的法人财产 并以此承担有限责任 可以以自己的名义从子公司有自己的名称和董事会 由独立的法人财产 并以此承担有限责任 可以以自己的名义从 事各种业务活动和民事诉讼活动 事各种业务活动和民事诉讼活动 五 企业集团 五 企业集团 企业集团企业集团 一种以母子公司为主体 通过产权关系和生产经营写作等多种方式 与众多企业法一种以母子公司为主体 通过产权关系和生产经营写作等多种方式 与众多企业法 人组织共同组成的经济联合体 如 卡特尔 人组织共同组成的经济联合体 如 卡特尔 CartelCartel 辛迪加 辛迪加 SyndicateSyndicate 托拉斯 托拉斯 TrustTrust 康采恩 康采恩 MultinationalMultinational companycompany 卡特尔 卡特尔 CartelCartel 由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织 为垄断市场 获取高额由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织 为垄断市场 获取高额 利润 利润 通过在商品价格 产量和销售等方面订立协定而形成的同盟 参加这同盟者在生产 商业通过在商品价格 产量和销售等方面订立协定而形成的同盟 参加这同盟者在生产 商业 和法律上仍然保持独立性 根据美国反托拉斯法 卡特尔属于非法 和法律上仍然保持独立性 根据美国反托拉斯法 卡特尔属于非法 辛迪加 辛迪加 SyndicateSyndicate 生产同类商品的几个大企业 为了获取高额垄断利润 通过签订共同销生产同类商品的几个大企业 为了获取高额垄断利润 通过签订共同销 售商品和采购原材料的协定而形成的一种垄断同盟 法语售商品和采购原材料的协定而形成的一种垄断同盟 法语 syndicatsyndicat 的音译 原意为组合 的音译 原意为组合 辛迪加的企业在生产上和法律上有自己的独立性 但在商业上失去了独立地位 辛迪加的企业在生产上和法律上有自己的独立性 但在商业上失去了独立地位 托拉斯 托拉斯 TrustTrust 参加托拉斯的企业在生产上 法律上和商业上都不再是独立的生产经营单位 参加托拉斯的企业在生产上 法律上和商业上都不再是独立的生产经营单位 而由托拉斯组织董事会及其委任的经理来统一掌管所属全部企业的生产 销售和财务活动 托拉而由托拉斯组织董事会及其委任的经理来统一掌管所属全部企业的生产 销售和财务活动 托拉 斯的领导权掌握在最大企业的资本家手中 没有担任托拉斯组织职务的其他企业主则是托拉斯的斯的领导权掌握在最大企业的资本家手中 没有担任托拉斯组织职务的其他企业主则是托拉斯的 股东 按其所持有的股份取得红利 股东 按其所持有的股份取得红利 康采恩 康采恩 MultinationalMultinational companycompany 以大型垄断企业或银行为中心 由不同经济部门以大型垄断企业或银行为中心 由不同经济部门 通常包通常包 括工业 矿业 贸易 金括工业 矿业 贸易 金融 保险 交通运输 服务业等融 保险 交通运输 服务业等 的的 若干企业联合组成的经济若干企业联合组成的经济垄断组织 康采恩中的各个成员垄断组织 康采恩中的各个成员 企业仍保持法律上的独立企业仍保持法律上的独立性 不失其法人资格 处于核心性 不失其法人资格 处于核心 地位的大企业或大银行作地位的大企业或大银行作为持股公司 通过收买股票 参为持股公司 通过收买股票 参 Super4 加董事会和控制各成员企业的财务 将参加康采恩的其他成员企业置于其控制之下 加董事会和控制各成员企业的财务 将参加康采恩的其他成员企业置于其控制之下 1 1 企业集团的组织结构图 企业集团的组织结构图 2 2 企业集团的职能机构图 企业集团的职能机构图 A A 依托型组织职能机构 依托型组织职能机构 B B 独立型组织职能机构 独立型组织职能机构 C C 智囊机构及业务公司和专业中心 智囊机构及业务公司和专业中心 D D 非常设机构非常设机构 A A 依托型组织职能机构又称依附性组织职能机构是指由一家实力雄厚的主体企业的职能机构兼任 依托型组织职能机构又称依附性组织职能机构是指由一家实力雄厚的主体企业的职能机构兼任 企业集团本部的职能机构 企业集团本部的职能机构 B B 独立型组织职能机构是指在各成员企业之上建立一套独立的企业集团的专门职能机构 负责集 独立型组织职能机构是指在各成员企业之上建立一套独立的企业集团的专门职能机构 负责集 团的管理工作 指导协调各成员企业的生产经营活动 可采用事业部制或超事业部制 团的管理工作 指导协调各成员企业的生产经营活动 可采用事业部制或超事业部制 C C 智囊机构及业务公司和专业中心 智囊机构及业务公司和专业中心 智囊机构又称决策咨询委员会 战略研究部或信息公司 其任务有 智囊机构又称决策咨询委员会 战略研究部或信息公司 其任务有 搜集 整理 储存搜集 整理 储存相关信息相关信息 资料 提供给集团协商议事的理事会参考 资料 提供给集团协商议事的理事会参考 参与制定参与制定集团的经营战略规划 中长期计划和年度生集团的经营战略规划 中长期计划和年度生 产经营计划 根据理事会的指示 为集团高层对重大问题的决策产经营计划 根据理事会的指示 为集团高层对重大问题的决策提供被选方案提供被选方案 参与集团的决策 参与集团的决策 活动 为集团制定和实施正确的经营决策出谋划策 活动 为集团制定和实施正确的经营决策出谋划策 业务公司和专业中心是在集团负责人的领导下 从事某项专业活动 更好地发挥企业集团的整体业务公司和专业中心是在集团负责人的领导下 从事某项专业活动 更好地发挥企业集团的整体 优势 为集团和成员企业服务 减轻集团或成员企业的繁杂事务 实现集团经营战略目标的机构 优势 为集团和成员企业服务 减轻集团或成员企业的繁杂事务 实现集团经营战略目标的机构 业务公司和专业中心是独立核算 自负盈亏 自求发展的法人实体 业务公司和专业中心是独立核算 自负盈亏 自求发展的法人实体 D D 非常设机构 非常设机构 为了完成某项重要的技术改造任务或基本建设任务 或者开发某种新产品 从集团本部的有关职为了完成某项重要的技术改造任务或基本建设任务 或者开发某种新产品 从集团本部的有关职 能部门或有关成员企业抽调若干人员 组成临时性工作机构 直接归集团负责人指挥 开展工作 能部门或有关成员企业抽调若干人员 组成临时性工作机构 直接归集团负责人指挥 开展工作 完成任务后 工作人员仍回到原来的单位或另行安排工作 完成任务后 工作人员仍回到原来的单位或另行安排工作 能力要求能力要求 一 组织结构设计的程序一 组织结构设计的程序 1 1 分析组织结构的影响因素 选择最佳的组织结构模式 分析组织结构的影响因素 选择最佳的组织结构模式 企业环境 外部环境越不稳定 越要求分权型的组织 企业环境 外部环境越不稳定 越要求分权型的组织 企业规模企业规模 组织结构的规模和复杂性随企业规模的扩大而相应增加 组织结构的规模和复杂性随企业规模的扩大而相应增加 企业战略目标企业战略目标 结构服从战略 结构服从战略 信息沟通信息沟通 2 2 根据所选组织结构模式 将企业划分为不同的 相对独立的部门 根据所选组织结构模式 将企业划分为不同的 相对独立的部门 3 3 为各个部门选择合适的部门结构 进行组织机构设置 为各个部门选择合适的部门结构 进行组织机构设置 4 4 将各个部门组合起来 形成特定的组织结构 将各个部门组合起来 形成特定的组织结构 5 5 根据环境的变化不断调整组织结构 根据环境的变化不断调整组织结构 早期的战略早期的战略 结构理论 教材结构理论 教材 P10P10 美国哈佛大学历史学家埃尔佛雷德美国哈佛大学历史学家埃尔佛雷德 钱德勒 钱德勒 AlfredAlfred ChandlerChandler 于 于 19621962 年出版了年出版了 战略与结战略与结 构构 组织结构服从战略组织结构服从战略 他的研究表明 美国许多大公司的发展 经历了战略发展的四个阶段 每一阶段都有与之相适应他的研究表明 美国许多大公司的发展 经历了战略发展的四个阶段 每一阶段都有与之相适应 的组织结构 的组织结构 发展阶段发展阶段 发展特点发展特点 组织特征组织特征 增大数量战略增大数量战略 行业处于发展阶段行业处于发展阶段 简单的组织结构形式简单的组织结构形式 Super5 扩大地区战略扩大地区战略 随着行业的进一步发展 要求企业将产品随着行业的进一步发展 要求企业将产品 要求企业建立职能要求企业建立职能 部门结构 形成部门结构 形成 或服务扩展到其他地区或服务扩展到其他地区 标准化和专业化标准化和专业化 纵向整合战略纵向整合战略 在行业增长阶段后期 竞争更加激烈 为在行业增长阶段后期 竞争更加激烈 为 事业部制结构事业部制结构 了减少竞争压力 企业进行纵向一体化了减少竞争压力 企业进行纵向一体化 多种经营战略多种经营战略 在行业进入成熟期 企业进入多个经营领域在行业进入成熟期 企业进入多个经营领域 矩阵结构 经营单位结构矩阵结构 经营单位结构 二 部门结构不同模式的选择二 部门结构不同模式的选择 部门结构模式主要有直线制 职能制 直线职能制 事业部制 超事业部制 矩阵制等 部门结构模式主要有直线制 职能制 直线职能制 事业部制 超事业部制 矩阵制等 各种模式主要遵循三种组织结构设计原则 各种模式主要遵循三种组织结构设计原则 组组织织类类型型组组织织结结构构优优点点缺缺点点适适用用 以工作和任务 为中心的部门 结构 直线制 直线职能制 矩阵结 合称广义职能制组织结构模 式 明确性 高度稳定性 组织中每个人只了解自己 的工作和任务 企业规模小外部环境稳定 以成果为中心 的部门结构 事业部制 模拟分权制 每个自治单位及了解自 己任务又了解整个企业 任务 需要设置较多机构 管理 费用较高 明确性不强 企业规模大且地域分布广 企业规模 大且在生产 技术 经营等方面联系 密切 模拟分权 以关系为中心 的系统结构 将其他组织设计原则加以综合 应用 高度稳定性与高度适应 性相结合 缺乏明确性 缺乏稳定性 用于巨大的企业或项目 如某些跨国 公司采用 第二单元第二单元 企业组织结构变革企业组织结构变革 能力要求能力要求 一 一 企业组织结构变革的程序企业组织结构变革的程序 一 一 组织结构诊断组织结构诊断 二 二 实施结构变革实施结构变革 三 三 企业组织结构评价企业组织结构评价 组织机构变革程序图 组织机构变革程序图 一 组织结构诊断 一 组织结构诊断 1 1 组织结构调查 组织结构调查 2 2 组织结构分析 组织结构分析 3 3 组织决策分析 组织决策分析 4 4 组织关系分析 组织关系分析 组织结构诊断程序图组织结构诊断程序图 Super6 通过上述的详尽分析 就会发现问题 为制定和改进组织结构设计方案提供可靠的依据 通过上述的详尽分析 就会发现问题 为制定和改进组织结构设计方案提供可靠的依据 1 1 组织结构调查 组织结构调查 组织结构调查组织结构调查 对组织结构的现状和存在的问题进行充分调查 掌握资料和情况 对组织结构的现状和存在的问题进行充分调查 掌握资料和情况 系统的反映组织结构的资料有 系统的反映组织结构的资料有 教材教材 P10P10 A A 工作岗位说明书 工作岗位说明书 B B 组织体系图 组织体系图 C C 管理业务流程图 包括业务程序 业务岗位 信息传递 管理业务流程图 包括业务程序 业务岗位 信息传递 这些资料只反映正式组织关系 而未反映非正式组织关系 可以采用深入的个别访问 印发组织这些资料只反映正式组织关系 而未反映非正式组织关系 可以采用深入的个别访问 印发组织 问卷等方法 搜集各种情况 意见和建议 非正式组织 问卷等方法 搜集各种情况 意见和建议 非正式组织 2 2 组织结构分析 组织结构分析 明确现行组织结构存在的问题和缺陷 并为提出改进方案打下基础 明确现行组织结构存在的问题和缺陷 并为提出改进方案打下基础 分析主要有三个方面 分析主要有三个方面 内外环境变化引起的企业经营战略和目标的改变 需要增加哪些新的职能 那些原有职能需内外环境变化引起的企业经营战略和目标的改变 需要增加哪些新的职能 那些原有职能需 要加强 那些陈旧职能可以取消或合并 要加强 那些陈旧职能可以取消或合并 哪些是决定企业经营的哪些是决定企业经营的关键性职能关键性职能 明确后应置于组织结构的中心地位明确后应置于组织结构的中心地位 分析各种职能的性质及类别 分析各种职能的性质及类别 生产成果职能生产成果职能 产品的制造 销售和开发产品的制造 销售和开发 支援性职能支援性职能 质量和财务监督 教育和培训 法律咨询等质量和财务监督 教育和培训 法律咨询等 附属性业务附属性业务 医务卫生 环境绿化 饮食供应等 有条件可以实行社会化医务卫生 环境绿化 饮食供应等 有条件可以实行社会化 高层领导工作高层领导工作 使成果性职能的位置 配置在非成果性职能之上 使成果性职能的位置 配置在非成果性职能之上 3 3 组织决策分析 组织决策分析 分析决策应放在哪个层次或部门时 应考虑因素有 分析决策应放在哪个层次或部门时 应考虑因素有 A A 决策影响的时间 当某项决策的后果 仅影响当前一个较短的时间 则可以放给较下层的层次 决策影响的时间 当某项决策的后果 仅影响当前一个较短的时间 则可以放给较下层的层次 或某个具体部门或某个具体部门 B B 决策对各职能的影响面 如仅涉及某一职能 由最低层次决策 如影响到多项职能 应由能全 决策对各职能的影响面 如仅涉及某一职能 由最低层次决策 如影响到多项职能 应由能全 面照顾各方面的较高层次来决策面照顾各方面的较高层次来决策 C C 决策者所需具备的能力 复杂和战略性决策 需要放在较高的层次 决策者所需具备的能力 复杂和战略性决策 需要放在较高的层次 D D 决策的性质 常规性 重复性决策 可以交给较低层次去决定 决策的性质 常规性 重复性决策 可以交给较低层次去决定 例外性例外性 非程序性决策 非程序性决策 则应由较高层次来决定 则应由较高层次来决定 4 4 组织关系分析 组织关系分析 分析某个单位应同哪些单位和个人发生联系 要求别人给与何种配合和服务 它应对别的单位提分析某个单位应同哪些单位和个人发生联系 要求别人给与何种配合和服务 它应对别的单位提 供什么协作和服务 供什么协作和服务 二 实施结构变革 二 实施结构变革 1 1 企业组织结构变革的征兆 企业组织结构变革的征兆 A A 企业的经营业绩下降如市场占有率缩小 产品质量下降 成本增加 顾客意见增多 缺少新产 企业的经营业绩下降如市场占有率缩小 产品质量下降 成本增加 顾客意见增多 缺少新产 品 新战略等 品 新战略等 B B 组织结构本身病症的显露 如决策迟缓 指挥不灵 信息不畅 机构臃肿 管理跨度过大 组织结构本身病症的显露 如决策迟缓 指挥不灵 信息不畅 机构臃肿 管理跨度过大 扯皮扯皮 增多 人事纠纷增多等 增多 人事纠纷增多等 C C 员工士气低落 员工不满情绪增加 合理化建议减少 员工的旷工率 病假率 离职率增高等 员工士气低落 员工不满情绪增加 合理化建议减少 员工的旷工率 病假率 离职率增高等 2 2 企业组织结构变革的方式 企业组织结构变革的方式 A A 改良式变革 改良式变革 日常的小改小革 修修补补 如 局部改变某个科室的职能 设立一个新职位日常的小改小革 修修补补 如 局部改变某个科室的职能 设立一个新职位 等 等 这种方式符合企业实际需要 局部变革 阻力较小 这种方式符合企业实际需要 局部变革 阻力较小 B B 爆破式变革 爆破式变革 短期内完成组织结构的重大的以致根本性变革 如两家企业合并 从职能制结短期内完成组织结构的重大的以致根本性变革 如两家企业合并 从职能制结 Super7 构改为事业部制结构等 构改为事业部制结构等 这种方式常因考虑不周 造成员工丧失安全感 阻力增大等后果 必须十分谨慎地使用 这种方式常因考虑不周 造成员工丧失安全感 阻力增大等后果 必须十分谨慎地使用 C C 计划式变革 计划式变革 对改革方案经过系统研究 制定全面规划 然后又计划 分阶段地实施 对改革方案经过系统研究 制定全面规划 然后又计划 分阶段地实施 如如 企业组织结构的整合 企业组织结构的整合 这种方式比较理想 现代组织设计理论主张尽量采用这种方式 这种方式比较理想 现代组织设计理论主张尽量采用这种方式 3 3 排除组织结构变革的阻力 排除组织结构变革的阻力 A A 阻力产生原因 阻力产生原因 改革冲击人们已习惯的工作方法和已有的业务知识和技能 使他们失去了工作安全感 改革冲击人们已习惯的工作方法和已有的业务知识和技能 使他们失去了工作安全感 部分领导和员工有因循守旧思想 不了解组织变革是企业发展的必然趋势 部分领导和员工有因循守旧思想 不了解组织变革是企业发展的必然趋势 B B 排除阻力措施 排除阻力措施 让员工参加组织变革的调查 诊断和计划 使他们充分认识变革的必要性和变革的责任感 让员工参加组织变革的调查 诊断和计划 使他们充分认识变革的必要性和变革的责任感 大力推行与组织变革相适应的人员培训计划 使员工掌握新的业务知识和技能 适应变革后大力推行与组织变革相适应的人员培训计划 使员工掌握新的业务知识和技能 适应变革后 的工作岗位 的工作岗位 大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才 从组织方面减少变革的阻力 大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才 从组织方面减少变革的阻力 二 组织结构的整合二 组织结构的整合 组织结构整合是企业组织结构变革方式 是一种组织结构整合是企业组织结构变革方式 是一种计划式计划式变革 变革 一 企业结构整合的依据 一 企业结构整合的依据 企业结构整合 企业结构整合 分工分工 合作合作 结构整合主要在于解决结构分化时出现的分散倾向和实现相互协调的要求 结构整合主要在于解决结构分化时出现的分散倾向和实现相互协调的要求 二 新建企业的结构整合 二 新建企业的结构整合 按规定的标准 对分解后的各部门 各层次 各岗位合格职位之间的关系进行修正和确认 排按规定的标准 对分解后的各部门 各层次 各岗位合格职位之间的关系进行修正和确认 排 除那些相互重复和冲突的职责 任务 纠正那些不符合组织总目标的局部要求 除那些相互重复和冲突的职责 任务 纠正那些不符合组织总目标的局部要求 上述工作可以通过结构分析图表进行 上述工作可以通过结构分析图表进行 三 现有企业的结构整合 三 现有企业的结构整合 首先对原有结构的合理性进行分析 检查是否存在不协调 首先对原有结构的合理性进行分析 检查是否存在不协调 各部门间经常出现冲突 各部门间经常出现冲突 存在过多的委员会 存在过多的委员会 高层管理部门屡屡充当下属部门相互间冲突时的裁判和调解者 高层管理部门屡屡充当下属部门相互间冲突时的裁判和调解者 组织结构本身失去了相互协调的功能 全靠某个有特殊地位的人或权威来协调 组织结构本身失去了相互协调的功能 全靠某个有特殊地位的人或权威来协调 如果上述现象不十分明显或不很严重 如果上述现象不十分明显或不很严重 整合可以在原有结构分解的基础上进行 或对原有结构分解仅作局部调整 重点放在协调措整合可以在原有结构分解的基础上进行 或对原有结构分解仅作局部调整 重点放在协调措 施的改革上 施的改革上 如果上述现象非常严重 如果上述现象非常严重 首先按结构分解的基本原则和要求重新进行结构分解 在此基础上再作整合 首先按结构分解的基本原则和要求重新进行结构分解 在此基础上再作整合 四 企业结构整合的过程 四 企业结构整合的过程 1 1 拟定目标阶段 拟定目标阶段 设计人员预先制定出组织的目标 以便结构分化有所遵循 设计人员预先制定出组织的目标 以便结构分化有所遵循 整整 2 2 规划阶段 规划阶段 主要通过各种程序重新建立目标 或者通过改变组织成员的某些行为来达到整体目主要通过各种程序重新建立目标 或者通过改变组织成员的某些行为来达到整体目 标 标 3 3 互动阶段 互动阶段 执行规划的阶段执行规划的阶段 4 4 控制阶段 控制阶段 当组织运行过程中 出现某些人不合作的倾向时 进行有效的控制 以保证目标和当组织运行过程中 出现某些人不合作的倾向时 进行有效的控制 以保证目标和 规划的最终实教材规划的最终实教材 P15 21P15 21 案例案例 组织结构变革注意事项 组织结构变革注意事项 组织结构改革方案要经过仔细研究和充分酝酿 避免出现组织结构改革方案要经过仔细研究和充分酝酿 避免出现 心血来潮心血来潮 朝令夕改朝令夕改 的现象 的现象 尽可能先进行试点 再逐步推广 避免尽可能先进行试点 再逐步推广 避免 限期完成限期完成 的运动方式 的运动方式 除了要在事前做好各种准备工作之外 在初步完成整合之后 还需要建立健全和完善各种规除了要在事前做好各种准备工作之外 在初步完成整合之后 还需要建立健全和完善各种规 Super8 章制度 以及相关的配套工作 章制度 以及相关的配套工作 第二节第二节 企业人力资源规划的基本程序企业人力资源规划的基本程序 人力资源规划 人力资源规划 HRPHRP 为实施企业的发展战略 完成企业的生产经营目标 根据企业内外环境为实施企业的发展战略 完成企业的生产经营目标 根据企业内外环境 和条件的变化 运用科学的方法对企业人力资源的需求和供给进行预测 制定相应的政策和措施 和条件的变化 运用科学的方法对企业人力资源的需求和供给进行预测 制定相应的政策和措施 从而使企业人力资源供给和需求达到平衡 实现人力资源合理配置 有效激励员工的过程 从而使企业人力资源供给和需求达到平衡 实现人力资源合理配置 有效激励员工的过程 狭义人力资源规划狭义人力资源规划 从企业战略规划和发展目标出发 根据其内外环境的变化 预测企业未来从企业战略规划和发展目标出发 根据其内外环境的变化 预测企业未来 发展对人力资源的需求 以及为满足这种需求所提供的人力资源的活动过程 即进行人力资源供发展对人力资源的需求 以及为满足这种需求所提供的人力资源的活动过程 即进行人力资源供 需预测 并使之平衡的过程 实质上是企业各类人员需求的补充规划 需预测 并使之平衡的过程 实质上是企业各类人员需求的补充规划 一 人力资源规划的内容一 人力资源规划的内容 广义人力资源规划广义人力资源规划 泛指企业所有各类人力资源计划的总称 泛指企业所有各类人力资源计划的总称 狭义人力资源规划狭义人力资源规划 特指企业人员规划特指企业人员规划 五年以上的计划可以成为规划 五年以上的计划可以成为规划 一 狭义的人力资源规划 一 狭义的人力资源规划 1 1 人员配备计划 人员配备计划 2 2 人员补充计划 人员补充计划 3 3 人员晋升计划 人员晋升计划 1 1 人员配备计划 人员配备计划 企业按照内外部环境的变化 采取不同的人员管理措施来实现企业内部人员企业按照内外部环境的变化 采取不同的人员管理措施来实现企业内部人员 的最佳配置 的最佳配置 如使员工在企业内部合理流动 对岗位进行再设计 如使员工在企业内部合理流动 对岗位进行再设计 2 2 人员补充计划 人员补充计划 企业根据组织运行的实际情况 对企业中 长期内可能产生的空缺职位加以企业根据组织运行的实际情况 对企业中 长期内可能产生的空缺职位加以 弥补的计划 旨在促进人力资源数量 质量和结构的完整与改善 弥补的计划 旨在促进人力资源数量 质量和结构的完整与改善 人员补充计划和人员晋升计划相联系 人员补充计划和人员晋升计划相联系 3 3 人员晋升计划 人员晋升计划 根据企业目标 人员需要和内部人员分布状况 制定的员工职务提升方案 根据企业目标 人员需要和内部人员分布状况 制定的员工职务提升方案 人员晋升计划最直接的作用就是激励员工 人员晋升计划最直接的作用就是激励员工 晋升计划内容一般由晋升条件 晋升比率 晋升时间等指标组成 晋升计划内容一般由晋升条件 晋升比率 晋升时间等指标组成 二 广义人力资源规划 除了狭义人力资源规划之外 还包括 二 广义人力资源规划 除了狭义人力资源规划之外 还包括 1 1 人员培训开发计划 人员培训开发计划 2 2 员工薪酬激励计划 员工薪酬激励计划 3 3 员工职业生涯管理计划 员工职业生涯管理计划 4 4 其他计划 包括 劳动组织计划 员工援助计划 劳动卫生与安全生产计划和员工绩效管理计 其他计划 包括 劳动组织计划 员工援助计划 劳动卫生与安全生产计划和员工绩效管理计 划等 划等 1 1 人员培训开发计划 人员培训开发计划 企业通过对员工有计划的培训 引导员工的技能发展与企业的发展目标企业通过对员工有计划的培训 引导员工的技能发展与企业的发展目标 相适应的策略方案 相适应的策略方案 人力资源是一种再生性资源 人力资源是一种再生性资源 任务 设计对现有员工培训方案 生理与心理保健方案 任务 设计对现有员工培训方案 生理与心理保健方案 内容 受训人员数量 培训目标 培训的方式方法 培训的内容 培训费用的预算 内容 受训人员数量 培训目标 培训的方式方法 培训的内容 培训费用的预算 2 2 员工薪酬激励计划 员工薪酬激励计划 在预测企业发展的基础上 对未来的薪酬总额进行预测 并设计 制定 在预测企业发展的基础上 对未来的薪酬总额进行预测 并设计 制定 实施未来一段时期的激励措施来调动员工的积极性 实施未来一段时期的激励措施来调动员工的积极性 目的 保证企业人工成本与企业经营状况之间恰当的比例关系 充分发挥薪酬的激励功能 目的 保证企业人工成本与企业经营状况之间恰当的比例关系 充分发挥薪酬的激励功能 3 3 员工职业生涯管理计划 员工职业生涯管理计划 把员工个人的职业发展与组织需要结合起来 从而有效地留住人才 把员工个人的职业发展与组织需要结合起来 从而有效地留住人才 稳定企业的员工队伍 稳定企业的员工队伍 二 企业人力资源规划的作用二 企业人力资源规划的作用 一 满足企业总体发展战略的要求 一 满足企业总体发展战略的要求 二 促进企业人力资源管理的开展 二 促进企业人力资源管理的开展 人员规划是企业具体的人力资源管理工作的依据 人员规划是企业具体的人力资源管理工作的依据 三 协调人力资源管理的各项计划 三 协调人力资源管理的各项计划 四 提高企业人力资源的利用效率 四 提高企业人力资源的利用效率 Super9 五 使组织和个人发展目标相一致 五 使组织和个人发展目标相一致 三 企业人力资源规划的环境三 企业人力资源规划的环境 一 外部环境 一 外部环境 PESTPEST 1 1 经济环境 经济环境 EconomicEconomic 经济形势 劳动力市场供求关系 经济形势 劳动力市场供求关系 2 2 人口环境 人口环境 PeoplePeople 社会或本地区人口规模 劳动力队伍的数量 结构和质量等 社会或本地区人口规模 劳动力队伍的数量 结构和质量等 3 3 科技 技术 环境 科技 技术 环境 TechnologyTechnology 招聘技术 机器对人的替代 招聘技术 机器对人的替代 4 4 文化法律等社会因素 文化法律等社会因素 SocialSocial 社会文化 法律因素 社会文化 法律因素 二 内部环境 二 内部环境 1 1 企业的行业特征 企业的行业特征 2 2 企业的发展战略 企业的发展战略 3 3 企业文化 企业文化 4 4 企业人力资源管理系统 企业人力资源管理系统 四 制定企业人员规划的基本原则四 制定企业人员规划的基本原则 一 确保人力资源需求的原则 一 确保人力资源需求的原则 人力资源的供给保障问题时人员规划中应解决的核心问题 人力资源的供给保障问题时人员规划中应解决的核心问题 二 与内外环境相适应的原则 二 与内外环境相适应的原则 有前瞻性 对可能出现的环境变化做出预测 分析 并有所准 有前瞻性 对可能出现的环境变化做出预测 分析 并有所准 备 备 三 与战略目标相适应的原则 三 与战略目标相适应的原则 人力资源规划的首要前提就是服从企业整体发展战略的需要 人力资源规划的首要前提就是服从企业整体发展战略的需要 四 保持适度流动性的原则 四 保持适度流动性的原则 流动性过低 不利于发挥员工的积极性和创造性 流动性过低 不利于发挥员工的积极性和创造性 流动性过高 造成人力资本的损耗 使企业生产经营成本增加 流动性过高 造成人力资本的损耗 使企业生产经营成本增加 能力要求能力要求 一 制定企业人力资源规划的基本程序 图教材一 制定企业人力资源规划的基本程序 图教材 P27P27 1 1 调查 收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息 调查 收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息 战略决策信息 经营环境信息 战略决策信息 经营环境信息 现有人力资源状况信息 现有人力资源状况信息 2 2 根据企业或部门的实际情况确定其人员规划期限 了解企业现有人力资源状况 为预测工作准 根据企业或部门的实际情况确定其人员规划期限 了解企业现有人力资源状况 为预测工作准 备精确而翔实的资料 备精确而翔实的资料 3 3 在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上 采用定性和定量相结合 以定量为主的各种 在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上 采用定性和定量相结合 以定量为主的各种 科学预测方法对企业未来人力资源供求进行预测 科学预测方法对企业未来人力资源供求进行预测 技术性较强 其准确度直接决定了规划的效果 技术性较强 其准确度直接决定了规划的效果 和成败 是整个人员规划中最困难 最重要的工作环节 和成败 是整个人员规划中最困难 最重要的工作环节 4 4 制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划 并分别提出各种具体的调整 供大于求 制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划 并分别提出各种具体的调整 供大于求 或求大于供的政策措施 或求大于供的政策措施 人力资源供求达到平衡时人员规划活动的落脚点和归宿 人力资源供求达到平衡时人员规划活动的落脚点和归宿 5 5 人员规划的评价与修正 人员规划的评价与修正 二 各类人员计划的编制二 各类人员计划的编制 一 人员配置计划 一 人员配置计划 二 人员需求计划 预测人员需求是整个人员规划中 二 人员需求计划 预测人员需求是整个人员规划中 最困难 最重要的部分 最困难 最重要的部分 三 人员供给计划 包括人员招聘计划 人员晋升计 三 人员供给计划 包括人员招聘计划 人员晋升计 划 人员内部调动计划 划 人员内部调动计划 四 人员培训计划 培训包括两种类型 四 人员培训计划 培训包括两种类型 1 1 为了实 为了实 现提升而进行的培训 现提升