大广高速扶沟段“6.28”二硫化碳泄漏燃烧事故

大广高速扶沟段大广高速扶沟段 6 286 28 二硫化碳二硫化碳 泄漏燃烧事故泄漏燃烧事故 2008 年 6 月 28 日 21 时 30 分 一辆悬挂车牌号为蒙 e34183 载有 16 吨二硫化碳的罐车在大广高速扶沟段 242km 处 发生泄漏燃烧事故 造成大广高速周口段被关闭 52 小时 周边 8500 多名群众被紧急疏散 没有人员伤亡 直接经济损失约 200 万元 一 事故单位概况 车牌号为蒙 e34183 的事故罐车隶属安阳市永兴化工有限 责任公司 系崔文杰在 2006 年 11 月从濮阳车主史金岭手中购 买 其车辆行驶证 危险货物运输资质挂靠在内蒙古自治区莫 力达瓦达斡尔族自治旗荣兴运输外运车队 该罐车是成品油运 输罐车 不允许运输二硫化碳等易燃 易爆 易挥发 易腐蚀 危险化学品 2007 年 7 月 24 日 濮阳市亿国化工科技服务有 限公司依据与河南省锅炉压力容器检测检验研究院的合作协议 以成品油运输罐车的标准 对事故罐车进行了检测检验 安阳市永兴化工有限责任公司于 2005 年 12 月 在未取得 危险化学品安全生产许可证的情况下 经滑县工商局批准成立 注册资金 50 万元 注册地址为滑县瓦岗寨乡马寨工业区 88 号 经营范围是生产二硫化碳 股东分别为滑县瓦岗寨乡政府停薪 留职人员崔文杰 出资 20 万元 瓦岗寨乡人大主席团主席韩国 凯 出资 10 万元 焦虎信用社职工张子杰 出资 10 万元 瓦 岗寨信用社职工郝建闯 出资 10 万元 法定代表人和单位主要 负责人为崔文杰 2006 年 9 月 该生产企业在全省环保综合治 理中被关闭 生产企业被关闭后 在没有取得危险化学品经营 许可证的情况下 经滑县工商局核准 该公司经营范围变更为 销售二硫化碳等化工产品 崔文杰雇用具备从业资格的驾驶员 押运员 驾驶蒙 e34183 事故罐车 从事二硫化碳经营 运输业 务 但事故发生时 随车押运人员袁帅没有从业资格证 货源 来自河北省武安市康二城镇 由濮阳市华龙区的关林波与他人 合伙开办的非法生产点生产 二 事故发生经过和抢险救援情况 1 事故发生经过 6 月 27 日 崔文杰与关林波约定 从关林波处购买 16 吨 二硫化碳 安排原押运员徐志勇招聘驾驶员 聘来具备从业资 格的濮阳城关镇驾驶员杨伟勇 与原聘内黄县后河镇驾驶员王 继生一起 让无从业资格证的滑县城关镇袁帅随车押运 准备 将货物运往湖南省株洲市四方园化工有限公司 6 月 27 日 16 时 杨伟勇 王继生和袁帅驾驶蒙 e34183 罐 车从滑县县城东南的停车场开出 22 时许 到达武安市康二城 镇二硫化碳生产点 6 月 28 日 6 时 开始装车 10 时许 装完 后并用蓬布将罐车蒙住 伪装成其他普通运输车辆 先由王继 生驾驶出发上路 经邯郸上京珠高速 进入河南境内 又经濮 鹤高速转入大广高速 由于用蓬布遮盖 豫冀收费站和安阳市 公安局高速交警大队均未能发现 16 时许 该车进入大广高速 滑县服务区 稍作休息后 换由杨伟勇驾驶 继续沿大广高速 南行 21 时 30 分 该车驶入周口境内距扶沟服务区 1 5km 处 发生泄漏并燃烧 杨伟勇发现后停车 与王继生和袁帅下车 拦车要求其他车辆远离事发地点 同时 杨伟勇向周口市 110 打电话报警 王继生和袁帅在杨伟勇报警时逃跑 2 抢险救援情况 接到报警电话后 周口市市委 市政府主要负责同志和分 管负责同志带领市公安 安全监管 交通 环保 卫生 气象 等部门和扶沟县委 县政府及其有关部门的人员 迅速赶赴事 发现场 组织公安干警 消防官兵 启动应急救援预案 开展 抢险救援 接到事故报告后 国家安全监管总局和省政府有关 领导同志和省公安厅 安全监管局 环保局等部门的负责同志 带领有关人员 邀请有关专家 火速赶到事发现场 组织和指 导抢险救援 并调动许昌 开封等市的消防力量 请求人民解 放军某部防化部队参加抢险救援 经过紧张有序 及时有效的 救援 紧急疏散周边 8500 多名群众 没有造成人员伤亡 对肇 事罐车和现场二硫化碳进行了有效处置 三 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 经过紧张有序 及时有效的救援 紧急疏散周边 8500 多 名群众 没有造成人员伤亡 但事故造成的直接经济损失约 200 万元 四 事故发生原因和性质 1 事故发生直接原因 经勘验检测和专家分析 事故直接原因是由于将成品油运 输罐车违法改运二硫化碳 长期腐蚀 罐壁变薄 罐体前壁下 中部扳边处破裂 造成二硫化碳泄漏 又遇到高温或者火花即 刻燃烧 导致事故发生 2 事故发生间接原因 1 安阳市永兴化工有限责任公司及其主要负责人崔文 杰在没有取得危险化学品经营许可证情况下 违法经营二硫化 碳 购买成品油运输罐车 违法运输二硫化碳 是导致事故发 生的主要原因 2 关林波及其合伙的二硫化碳生产点 长期为安阳市 永兴化工有限责任公司提供非法产品二硫化碳 也是导致事故 发生的主要原因之一 3 滑县工商局违法核发安阳市永兴化工有限责任公司 工商营业执照 为该公司及其单位主要负责人崔文杰违法经营 二硫化碳提供条件 也是导致事故发生的主要原因之一 4 滑县安监局对安阳市永兴化工有限责任公司违法经 营二硫化碳行为失察 也是导致事故发生的重要原因之一 5 滑县瓦岗寨乡党委 政府对停薪留职的崔文杰放松 管理 对安阳市永兴化工有限责任公司违法经营二硫化碳行为 未引起重视 也未加以制止 也是导致事故发生的重要原因之 一 6 内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗荣兴运输外 运车队对安阳市永兴化工有限责任公司挂靠危险货物运输罐车 只收取相关费用 不进行安全管理 放任自流 也是导致事故 发生的重要原因之一 3 事故性质 调查组认定 该事故是一起由于违法经营 违法运输引发 的危险化学品泄漏燃烧责任事故 五 事故责任划分和处理意见建议 追究刑事责任 3 人 追究党政纪责任 11 人 责成滑县工 商局依法吊销安阳市永兴化工有限责任公司工商营业执照 滑 县安全监管局依法对安阳市永兴化工有限责任公司违法经营行 为实施行政处罚 六 事故防范和整改措施 1 各级公安机关 交通部门要加强对危险化学品运输单 位和运输从业人员的监督检查 对没有取得资质 假借或者套 用资质 超越资质等非法 违法运输行为 要依法严厉打击 要利用道路信息系统 收费站口和 gps 定位系统 加强对营运 车辆的监控和检查 杜绝危险化学品非法 违法运输行为 对 运输易燃 易爆 易挥发 强腐蚀性液体的危险化学品运输车 辆 进入干线公路或者高速公路时 要逐车检查 对外埠危险 货物运输罐车 各级公安 交通部门要纳入监督检查范围 实 施重点监管 对查出的非法从事运输的有关人员 移交司法机 关依法追究其刑事责任 2 要加强对危险化学品生产 经营和使用领域的综合整 治 各级安全监管 公安 工商 质监 环保等部门在各司其 职 依法严格监管的同时 对非法生产 非法经营 违法使用 危险化学品的单位或者个人 要加强联合执法 实施综合治理 进行严厉打击 对未经批准或者没有取得安全生产许可证 经 营许可证擅自从事危险化学品生产 经营的单位或者个人 该 处罚的坚决予以处罚 依法追究其刑事责任 3 加强危险化学品道路运输执法监督检查 要在当地政 府的统一领导下 完善安全监管 公安 交通 环保 质监等 部门共同参与的危险化学品道路运输执法检查机制 加大道路 运输安全执法检查的力度 重点检查危险化学品运输车辆是否 超载 超速行驶和疲劳驾驶 严厉打击非法运输危险化学品行 为 4 健全和落实危险化学品运输泄漏事故的应急预案 严 肃执行责任追究制度 各省辖市人民政府 各级有关部门要进 一步健全本行政区域内由相关单位参加的危险化学品运输泄漏 事故应急预案 落实责任单