中石化某公司污水处理厂环境监理方案

精品文档 1欢迎下载 中国石化股份有限公司 XX 分公司污水处理厂污 水改造项目环境监理方案 11 111 1 工程概况工程概况 主体工程名称 主体工程立项批准文号 主体工程建设地点 环境监理技术服务时间 合同签订之日起至环境保护行政主管部门批准建 设项目试生产止 环境保护工程名称 XX 分公司炼油低浓度污水处理厂污水项目 环境保护工程质量目标 确保中国石油化工股份有限公司 XX 分公司炼油低 浓度污水处理厂污水项目环境影响报告表提出的各项环保措施及国家环境保护 部和省 市环保局对该报告书得审查意见中的有关环保要求落到实处 对未按 有关环境保护要求施工的 应责令建设单位限期改正 造成生态破坏的 应采 取补救措施或予以恢复 实现工程建设项目环保目标 落实环境保护设施与措 施 防止环境污染和生态破坏 满足工程施工环境保护验收的要求 11 211 2 环境监理工作的范围 内容 环境监理工作的范围 内容 目标目标 11 2 111 2 1 环境监理工作的范围环境监理工作的范围 1 负责环境保护工程的施工监理工作 提交环境保护工程监理工作报告 月报 季报 年报 编制环境监理总结报告 2 结合主体工程 协助招标人进行环境保护工程的设计审查 报备工作 3 核查环境保护措施和环境保护工程在项目设计文件中的落实情况 确 保环境保护工程与主体工程 同时设计 精品文档 2欢迎下载 4 核实环境保护工程的施工进度 确保环境保护工程与主体工程 同时 施工 5 通过环境保护工程设计文件审核 现场巡视 明确环境保护工程变更 情况 如出现重大变更 协助招标人推进变更环评工作 6 协助招标人落实项目建设期生态保护措施 污染防治措施和环境风险 防范措施 7 协助招标人按相关要求定期向相应环境保护行政主管部门汇报项目环 境监理工作情况 8 依据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 编制 突发环境事件应急预案 并协助招标人开展备案 工作 9 协助招标人开展环境保护工程试运投产工作 10 协助招标人开展环境保护专项验收等工作 11 2 211 2 2 环境监理工作的内容环境监理工作的内容 环境监理工作的主要内容详见表 11 2 1 表表 11 2 111 2 1 本项目环境监理工作内容一览表本项目环境监理工作内容一览表 监理项目监理项目内容内容范围范围 施工期废水 是否按照环评文件和设计标准建设沉淀池 废水收 集池等废水处理 处置设施 明确施工场地是采用商砼还是自建拌合站 如自建 拌合站 拌合站和砂石料废水是否进行沉淀 加酸池处理 后回用 检测废水 pH 值和 SS 是否达标 沉淀产生的污泥是否经过脱水干化后回用 如不能 回用是否送至规划弃渣场或固废填埋场处理 含油废水是否按照要求进行油水分离处理 分离出 的油泥 浮渣属于危险废物 是否运送至有资质的单位进 施工区生产废 水 生活区生 活废水 精品文档 3欢迎下载 监理项目监理项目内容内容范围范围 行处置 要求检查双方签订的接收处置协议 设备运行初 期检测石油类是否达标 基坑排水排放前沉淀时间是否达到 2 小时 明确施工生活区依托方式 如自建旱厕 则生活污 水等集中收集后堆肥处理还田 如采用移动厕所 则应由 当地环卫部门定期清掏 检查双方签订的接收处置协议 大气污染 施工区域配套洒水降尘 晴天洒水不少于 2 次 如 遇明显大风天气 增加洒水次数 运输砂石 土方的物料车辆是否覆盖 车辆离场前 应进行清洗 避免带出渣土 施工造成的裸露地表是否及时进行覆盖 堆放的物 料 土堆应覆盖防风网 污水处理厂土建工程完工后 是否按照环评文件及 批复要求 对产生恶臭气体的工程部分进行加盖封闭 并 安装相应的除臭设施 施工车辆应满足当地环保排放标准 施工区 噪声控制 是否按照环评要求在施工场外 200m 范围内有敏感 点的位置布设临时隔声墙 临时道路两侧由敏感点存在的 也应布设临时隔声墙 是否做到了夜间停工 必须连续施工的施工工艺 是否办理了夜间施工申报和公告等手续 检查相关手续完 成情况 高噪声环境下作业的施工人员是否配备耳塞 耳罩 及防声头盔等噪声防护器具 是否对高噪声设备进行必要的维护和保养 施工期在场界外进行噪声监测 昼间 2 次 夜间 2 次 记录施工期间等效声级和最大声级 施工区 精品文档 4欢迎下载 监理项目监理项目内容内容范围范围 施工期固废 是否在施工区和生产生活区设置垃圾桶 生活垃圾 集中收集后 是否按相应要求分别运往 XX 市生活垃圾填 埋场集中处理 如委托当地环卫部门处置 检查双方签订 的接受处置协议 垃圾集中堆放点是否按照要求消毒 施工机械产生的废油及废油布是否收集到固定点集 中处置 处置场所是否建设防雨 防晒 防渗等措施 收 集的废油及废油布应交有资质单位处置 检查双方签订的 接收处置协议 施工遗漏的废弃混凝土是否及时清理 并作为一般 工业固体废物处置 挖方弃土是否按照环评要求运输至规定的弃土场 施工区 弃渣场 施工 生活区 风险防范 是否按环评文件及批复要求 在生产区建设防渗措 施 防治运营期对地下水和土壤的影响 所建事故池或应急水池建设是否采取防渗措施 生产区 生态环境 施工单位是否按照环评文件及批复要求 严格控制 施工区域 临时占地范围 划定施工车辆行车路线 规划的弃渣场和取土场使用前是否进行表土剥离 集中堆放 工程结束时应分层回填 并进行地表绿化恢复 施工区域应建设良好的排水设施 如排洪沟等 及 时外排雨水 裸露地表应及时覆盖 减缓施工区水土流失 施工区永久道路在施工前期应予硬化 临时道路铺 设碎石 施工区 弃渣场 临时 占地 精品文档 5欢迎下载 监理项目监理项目内容内容范围范围 建成交工 阶段 参加委托人组织的内部交工验收 督促检查现场清理的工作 临时用地恢复达到环保 要求 检查项目配套的环境保护工程及设施的建设情况 环境保护任务或环境保护目标的完成情况 对存在的主要 环境问题提出解决方案和建议 检查施工单位的环境保护资料 按 建设项目环境监理报告编制技术要求 编制建 设项目环境监理报告 项目建设完工后 向委托人提供完整的环境监理档 案资料 协助委托人做好上级主管部门和行业主管部门现场 检查 考察工作以及重大活动的配合工作 11 2 311 2 3 环境监理工作的目标环境监理工作的目标 环境监理工作的具体程序详见图 11 2 1 精品文档 6欢迎下载 环环评评文文件件审审批批 开开展展设设计计阶阶段段环环境境监监理理 编编制制环环境境监监理理方方案案 环环境境监监理理合合同同报报环环保保 部部门门备备案案 环环境境监监理理合合同同签签订订 委委托托环环境境监监理理机机构构 环环境境监监理理项项目目公公示示及及 环环境境监监理理单单位位遴遴选选 环环境境监监理理方方案案技技术术评评审审 开开展展施施工工期期环环境境监监理理 编编制制设设计计阶阶段段和和施施工工 期期环环境境监监理理报报告告 试试生生产产 试试生生产产核核准准 试试生生产产阶阶段段环环境境监监理理 工工程程环环保保竣竣工工验验收收 环环境境监监理理总总报报告告报报环环 保保部部门门审审核核备备案案 编编制制环环境境监监理理报报告告总总报报告告 进进行行试试生生产产 不不进进行行试试 生生产产 不不通通过过 通通过过 图图 11 2 111 2 1 环境监理工作程序示意图环境监理工作程序示意图 11 311 3 环境监理工作依据环境监理工作依据 11 3 111 3 1 国家和地方有关法律 法规国家和地方有关法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日 3 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日 4 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日 5 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日 精品文档 7欢迎下载 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2013 年 6 月 29 日 8 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日 9 中华人民共和国森林法 1998 年 4 月 29 日 10 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日 11 中华人民共和国海洋环境保护法 2013 年 12 月 28 日 12 中华人民共和国海域使用管理法 2002 年 1 月 1 日 13 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000 年 3 月 20 日 14 中华人民共和国水土保持法实施条例 2011 年 1 月 8 日 15 建设项目环境保护管理条例 国务院令 1998 第 253 号 16 建设项目竣工环境保护验收管理办法 环保部令 2010 第 16 号 17 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 1985 年 7 月 6 日 18 突发环境事件信息报告办法 环保部令 2011 第 17 号 19 广东省环境保护条例 2015 年 1 月 13 日 11 3 211 3 2 环境质量标准和污染物排放标准环境质量标准和污染物排放标准 1 地表水环境质量标准 GB 3838 2002 2 海水水质标准 GB 3097 1997 3 地下水质量标准 GB T 14848 93 4 生活饮用水卫生标准 GB 5749 2006 5 环境空气质量标准 GB 3095 2012 精品文档 8欢迎下载 6 声环境质量标准 GB 3096 2008 7 土壤环境质量标准 GB 15618 1995 8 石油炼制工业污染物排放标准 GB 31570 2015 9 污水综合排放标准 GB 8978 1996 10 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12348 2008 11 石油炼制工业污染物排放标准 GB 31570 2015 12 大气污染物综合排放标准 GB 16297 1996 13 恶臭污染物排放标准 GB 14554 93 14 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 12523 2011 15 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12348 2008 16 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 16889 2008 11 3 311 3 3 环境影响评价技术导则 规范环境影响评价技术导则 规范 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2 1 2011 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2 2 2008 3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T 2 3 93 4 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 610 2016 5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2 4 2009 6 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19 2011 7 建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油炼制 HJ T 405 2007 8 石油炼制工业废水治理工程技术规范 HJ 2045 2014 精品文档 9欢迎下载 9 清洁生产标准 石油炼制业 HJ T 125 2003 11 3 411 3 4 适用的其他文件适用的其他文件 1 中国石油化工股份有限公司 XX 分公司炼油低浓度污水处理厂污水 项目环境影响报告表 及其批复 2 工程设计及有关文件 3 委托人与第三方签订的与实施工程有关的设计 施工等合同 4 其它适用的法律 行政法规及部门规章 5 与工程有关的标准 规范 6 环境监理的其他依据在专用合同条款中约定 11 411 4 环境监理组织形式 人员配备及进退场计划 环境监环境监理组织形式 人员配备及进退场计划 环境监 理人员岗位职责理人员岗位职责 11 4 111 4 1 环境监理组织形式环境监理组织形式 环境监理工作的组织形式详见图 11 4 1 精品文档 10欢迎下载 驻驻 地地 环环 境境 监监 理理 机机 构构 项项 目目 环环 境境 总总 监监 环环境境监监理理工工程程师师 现现场场检检查查 专专业业环环境境监监理理员员 办办公公室室 施施工工噪噪声声污污染染防防治治措措施施 保保护护环环境境的的实实施施性性 施施工工组组织织方方案案落落实实 制制定定环环保保措措施施 组组织织监监理理学学习习 加加强强环环保保意意识识 环环境境空空气气污污染染防防治治措措施施 水水环环境境保保护护措措施施 生生态态环环境境保保护护措措施施 图图 11 4 111 4 1 环境监理组织形式环境监理组织形式 环境监理员工作开展流程详见图 11 4 2 环环境境监监理理工工作作划划分分 确确定定考考核核标标准准 投投入入运运行行 继继续续运运行行 确确定定组组织织结结构构形形式式 制制定定环环境境监监理理工工作作流流程程 确确定定环环境境监监理理目目标标 运运行行效效果果 不不合合理理 合合理理 图图 11 4 211 4 2 环境监理员工作开展流程环境监理员工作开展流程 11 4 211 4 2 人员配备进进退场计划人员配备进进退场计划 精品文档 11欢迎下载 我公司将在中标后按合同规定时间组建现场环境监理机构进行现场环境监 理 在配合业主方完成环境监理验收相关工作后移交项目资料及办公设备 进 行退场 11 4 311 4 3 环境监理人员岗位职责环境监理人员岗位职责 1 遵循职业道德准则和行为规范 严格按照法律法规 工程建设有关标 准及本合同履行职责 2 环境保护总监理工程 环境监理技术人员应当具备环境主管部门认可 的环境监理岗位培训合格证书并持证上岗 并定期参加环境保护监理业务继续 教育培训 3 监理人和总环境监理工程师应对环境监理结论负责 4 承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务 依据环评 及其批复文件 督查施工过程中各项环保措施的落实情况 组织建设期环保宣 传和培训 指导承包人落实好施工期各项环保措施 确保环保 三同时 的有效 执行 5 发挥在环保技术及环境管理方面的业务优势的同时 搭建环保信息交 流平台 建立环保沟通 协调 会商机制 协助委托人配合好环境保护行政主 管部门的 三同时 监督检查 建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作 6 根据工程进度 对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务 以驻场 旁站及巡查方式实行监理 及时编制施工期环境监理报告 项目变更 环境监理专题报告 环境监理总结报告 并以月报 日报的形式全面 客观 公正地反映建设项目进度和真实情况 7 建立环境监理工作质量保证体系 制定环境监理工作制度 不断提升 内部管理和业务水平 建立公开 透明的运行机制 做到清正廉洁 8 配备必要的仪器设备和装备 以满足环境监理工作需要 精品文档 12欢迎下载 9 保守项目委托人的技术和商业机密 10 接受各级环境保护行政主管部门对环境监理工作的现场检查及监督 参加环境保护行政主管部门组织的建设项目交工 竣工环保验收会议 报告相 关环境监理工作和监理 监测成果 11 合同签订后 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的 应 遵照执行 12 环境监理的其他职责在专用合同条款中约定 11 4 411 4 4 各级环境监理工作人员职责各级环境监理工作人员职责 1 1 总环境监理工程师职责 总环境监理工程师职责 确定项目环境监理机构的组织形式 人员配备 工作分工及岗位职责 主持制定项目环境监理规划 审批环境监理部和环境监理工程师编制的 监理细则 组织 检查 考核环境监理人员的工作 对不称职的监理人员及时进行 调整 保证监理机构有序 高效地开展工作 参与处理环保工程变更事宜 签署工程变更指令 主持环境监理例会 参与环保工程质量缺陷与污染事故的调查 参加开工预备会议及工程例会 负责与业主商讨 草拟环境监理合同的补充 变更 条款 负责协调环境监理部与领导小组 工程监理部 环境监测单位 承包人 以及公司内各部门的沟通和工作联系 审核签认分部分项工程的环保验收评定资料 参与工程竣工验收 签发工程移交环保证明书 整理并审核签署项目的环境监理档案资料 精品文档 13欢迎下载 2 2 总环境监理工程师代表职责 总环境监理工程师代表职责 负责总环境监理工程师指定或者交代的施工期环境监理工作 按总环境监理工程师的授权 行使总环境监理工程师的部分职责和权力 3 3 环境监理工程师职责 环境监理工程师职责 在环境总监的领导下制订环境监理实施细则 并组织实施 具体组织实施分管工程的环境监理工作 使监理工作有序开展 检查承包人按设计图进行环保工程施工及环保措施执行情况 组织 检查和指导监理员工作 负责审查承包人提交的与环境监理有关的施工计划 施工技术方案 申 请及报告等 并向环境总监提出审查意见 负责检查各分部分项工程施工中的环境影响 如有环境问题填写整改通 知单 经项目环境总监签发后 督促承包人落实整改 负责分项工程及隐蔽工程的环保验收 负责各分项工程施工中必要的环境监测工作 负责记录环境监理工作实施情况 参与编写本专业的有关监理报告 负责整理分管工程环境监理的有关工程竣工验收材料 及时 全面地向环境总监报告其负责的监理工作情况 及时记载监理日记 参加工地例会 向项目环境总监反映环境监理中存 在的重大环保问题 完成环境总监安排的其他工作 4 4 环境监理员职责 环境监理员职责 精品文档 14欢迎下载 在环境监理工程师的指导下开展现场环境监理工作 巡视施工现场环境保护措施 环保 三同时 建设情况及生态保护情况 并做好检查记录工作 担任旁站工作 发现问题及时指出并向专业环境监理工程师报告 做好环境监理日记和有关的环境监理记录 11 4 511 4 5 环境监理工作人员一览表环境监理工作人员一览表 项目环境监理部人员一览表详见表 11 4 1 总环境监理工程师资格一览表 详见表 11 4 2 表表 11 4 111 4 1 项目环境监理部人员一览表项目环境监理部人员一览表 项目环境监理部人员一览表 序号 本项目 职 务 姓名性别 年龄单位职务职称证书名称及编号备注 1 总环境监理 工程师 副总监 监理工程师 监理员 监理员 造价员 司机 精品文档 15欢迎下载 说明 1 人员根据配置进行完善补充 2 本表中所有人员的资格证书等复印件 须附在本章规定的投标文件对应目录项下 3 若资格预审后发生了第二章 投标人须知 第 3 5 1 项的总环境监理工程师等人员变 化的情形 应在备注中注明已变更 表表 11 4 211 4 2 总环境监理监理工程师资格一览表总环境监理监理工程师资格一览表 2 总环境监理工程师资格一览表 姓名性别年龄参加工作时间 职务技术总监职称学历 从事工程环境监 理工作年限 技术职称证书名称及编号 培训合格证书 及编号 上岗证书及编号其他证书及编号 曾获荣誉奖励情况 精品文档 16欢迎下载 2014 年以来 类似项目描述 业绩 项 目 名 称项目规模本人主要工作完成日期 说明 1 专业环境监理人员按本表格式分别编制资格一览表 表头文字做相应更换 2 总环境监理工程师等符合评审标准的业绩证明复印件 须附在本章规定的投 标文件对应 目录项下 11 511 5 环境监理工作制度环境监理工作制度 我公司为实现本项目管理的有序 高效运作 理清部门工作职责 理顺部 门间工作协调流程 提高工作效率 强化执行力 特制订本管理制度 11 5 111 5 1 工作记录制度工作记录制度 环境监理记录是工程信息汇总的重要来源 是环境监理工程师做出行动判 精品文档 17欢迎下载 断的重要基础资料 环境监理工程师应根据工程建设 环境监理工作情况作出 工作记录 重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况 描述当时发现 的主要环境问题 问题发生的责任单位 分析产生问题的主要原因 提出对问 题的处理意见 主要有 历史性记录 质量记录 竣工记录 11 5 211 5 2 文件审核制度文件审核制度 文件审核制度是指环境监理单位对项目承建单位编制的 与建设项目相关 的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计 进行审核的规定 建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护 措施 专项环境保护措施方案 环境保护措施的施工计划等 均应经环境监理 单位审核 环境监理单位对上述文件的审核意见 是建设项目工程监理单位批 准上述文件的基本条件之一 11 5 311 5 3 会议制度会议制度 会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定 环境监理机构应建立环境保护会议制度 包括环境保护第一次工地会议 环境监理例会和环境监理专题会议 对环境监理例会 应明确召开会议的时间 地点 主要参加单位与人员 一般会议议程等 在会议期间 施工单位对近一 段时间的环境保护工作进行回顾性总结 环境监理工程师对该阶段环境保护工 作进行全面评议 肯定工作中的成绩 提出存在的问题及整改要求 每次会议 都要形成会议纪要 如有重大事故发生 可随时召开会议 11 5 411 5 4 应急报告与处理制度应急报告与处理制度 应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报 告和处理的规定 环境监理单位应针对环境监理范围内可能出现的环境风险 制定环境紧急 事件报告和处理措施应急预案 应急预案中应明确需要及时报告项目建设单位 以及环境保护 公安 卫生等行政主管部门的事项 并应明确需要采取的应急 措施 精品文档 18欢迎下载 11 5 511 5 5 工作报告与处理制度工作报告与处理制度 环境监理报告是项目建设中环境保护工作的一项重要内容 工作报告制度 是环境监理单位对现场环境监理情况定期报告的规定 包括环境监理月报 季 报 半年报 环境监理专题报告 设计阶段和施工阶段环境监理报告 环境监 理总报告 环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月 报 季报 半年报 报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状 况 对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题 环境监理单位应在调查研 究基础上 向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告 在设计阶段和施工阶段环境监理工作结束后 环境监理单位应向环境保护 行政主管部门及建设单位提交设计阶段和施工阶段环境监理报告 在试生产阶段环境监理工作结束后 环境监理单位应向环境保护行政主管 部门及建设单位提交环境监理总报告 11 5 611 5 6 函件来往制度函件来往制度 环境监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题 应通过下发环境监理 通知单形式 通知承建单位需要采取的纠正或处理措施 对承建单位某些方面 的规定或要求 必须通过书面形式通知 情况紧急需口头通知时 随后必须以 书面函件形式予以确认 同样 承建单位对环境问题处理结果的答复以及其它 方面的问题 也应致函环境监理工程师 11 5 711 5 7 检查 认可制度检查 认可制度 检查 认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题 处理结果的检查 认可的规定 建设项目承建单位完成了重要的环境保护措施后 应报环境监理单位检查 认可 环境监理工程师应跟踪检查 要求承建单位限期处理的环境问题若处理 精品文档 19欢迎下载 合格 予以认可 若未处理或处理不合格 则应采取进一步的环境监理措施 11 611 6 工程质量控制工程质量控制 11 6 111 6 1 工程质量控制目标工程质量控制目标 严格贯彻国家强制性质量标准 规定的技术标准和质量要求 所有工程质 量验收达到合格 11 6 211 6 2 工程质量控制的原则工程质量控制的原则 1 以国家施工及验收规范 工程质量验评标准及 工程建设规范强制性 条文 设计图纸等为依据 督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量 目标 2 对工程项目施工全过程实施质量控制 以质量预控为重点 3 对工程项目的人员 机械 材料 方法 环境等因素进行全面的质量 控制 监督承包单位的质量保证体系落实到位 4 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度 5 坚持不合格的绿化苗木材料 建筑材料 构配件和设备不准许在工程 上使用 6 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认 下一道工序不得施工 11 6 311 6 3 工程质量控制的方法工程质量控制的方法 1 质量控制应以事前控制 预防 为主 2 应按监理规划 监理实施细则的要求对施工过程进行检查 及时纠正 违规操作 消除质量隐患 跟踪质量问题 验证纠正效果 精品文档 20欢迎下载 3 应采用必要的检查 测量和试验手段 以验证施工质量 4 应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站环境监理 5 严格执行现场见证取样和送检制度 6 应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位 11 6 411 6 4 工程质量控制的措施工程质量控制的措施 11 6 4 111 6 4 1 事前控制事前控制 施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备 创造开工条件的阶段 施工阶段发生的质量问题 质量事故 往往是由于施工准备阶段工作的不充分 而引起的 因此 项目监理部在进行质量控制时 将十分关注施工准备阶段各 项准备工作的落实情况 项目监理部将通过抓住工程开工审查关 采集施工现 场各种准备情况的信息 及时发现可能造成质量问题的隐患 以便及时采取措 施 实施预防 在施工准备阶段 项目监理部采取预控方法进行监理 具体控制要点及手 段主要有 1 检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施 2 对施工队伍及人员控制 3 施工准备的检验和监理 4 施工组织设计和技术措施的审批 5 质量保证体系的建立 项目监理部将通过建立 健全质量管理网络 落实隐蔽工程自检 互检 抽检的验收三级检查制度 使质量管理深入基层 最大限度的发挥施工单位在 质量工作中的保证作用 以使施工中的质量缺陷 质量隐患尽可能的在自检 互检 抽检过程中得到发现 并及时予以纠正 监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查 检测和旁站 具体巡视要 精品文档 21欢迎下载 点及手段主要有 在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品 质量不合格的问题 应对施工过程的关键工序 特殊工序施工完成以后难以检查 存在问题 难以返工或返工影响大的重点部位 应进行现场旁站监督 检测 对所发现的问题应先口头通知承包单位改正 然后应由环境监理工程师 签发 整改通知 承包单位应将整改结果书面回复 环境监理工程师进行复查 6 核查工程预检 主要有 承包单位填写 预检工程检查记录单 报送项目环境监理部核查 环境监理工程师对 预检工程检查记录单 的内容到现场进行抽查 对不合格的分项工程 通知承包单位整改 并跟踪复查 合格后准予进 行下一道工序 7 验收隐蔽工程 主要有 承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检 自检合格 将 隐蔽工程 检查记录 报送项目监理部 环境监理工程师对 环境隐蔽工程检查记录 的内容到现场进行检测 核查 对隐检不合格的工程 应由环境监理工程师签发 不合格工程项目通知 由承包单位整改 合格后由监理工程师复查 对隐检合格的工程应签认 隐蔽工程检查记录 并准予进行下一道工 精品文档 22欢迎下载 序 按合同规定 行使质量否决权 如有以下情况 可会同建设方下停工令 施工中出现质量异常情况 经提出后仍不采取改进措施 隐蔽作业未通过现场环境监理人员检查 而自行掩盖者 擅自变更设计图纸进行施工 使用没有技术合同证的工程材料 未经技术资质审查人员进入现场施工 其他质量严重事件 对施工质量不合格项目 建议拒付工程款 并督促其施工 8 分项工程验收 主要有 承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后 填写 分项 分部工程 质量报验认可单 报项目环境监理部 环境监理工程师对报验的资料进行审查 并到施工现场进行抽检 核查 对符合要求的分项工程由环境监理工程师签认 并确定质量等级 对不符合要求的分项工程 由环境监理工程师签发 不合格工程项目通 知 由承包单位整改 经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认 安装工程的分项工程签认 必须在施工试验 检测完备 合格后进行 11 6 4 211 6 4 2 事后控制事后控制 精品文档 23欢迎下载 1 分项 分部 单位工程的质量检查评定验收 对符合设计 验收规范所提出的质量要求的各分项工程 项目环境监理部 对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收 评定已完成分项工程的质量等级 并 签署验收意见 验收频率为 100 以分项工程质量等级为基础 进行分部工程的质量等级评定 项目监理部 对已完成的分部工程进行抽样检测 抽样频率不小于 25 对重要的分部工程 项目监理部将进行 100 的检查验收 以分部工程质量等级为基础 进行单位 工程的质量等级评定 项目环境监理部对单位工程进行全面的工程质量检测 并提出监理评价意见 以单位工程质量等级为基础 进行建设项目的质量等级 评定 2 质量问题和质量事故处理 环境监理工程师对施工中的质量问题除在曰常巡视 重点旁站 分项 分部工程检验过程中解决外 可针对质量问题的严重程度分别处理 对可以通过返修弥补的质量缺陷 应责成承包单位先写出质量问题调查 报告 提出处理方案 环境监理工程师审核后 必要时经建设单位和设计单位认 可 批复承包单位处理 处理结果应重新进行验收 对需要返工处理或加固补强的质量问题 除应责成承包单位先写出质量 问题调查报告 提出处理意见外 总环境监理工程师应签发 工程部分暂停指 令 再与建设单位和设计单位研究 设计单位提出处理方案 批复承包单位 处理 处理结果应重新进行验收 环境监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档 施工中发现的质量 事故 承包单位应按有关规定上报处理 总监理工程师应书面报告业主及监理 单位 环境监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查 精品文档 24欢迎下载 11 711 7 工程造价控制工程造价控制 11 7 111 7 1 设计阶段的控制措施设计阶段的控制措施 环境监理应从设计阶段介入 根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进 行设计 在设计文件中落实相关环保标准 规范和环评文件及其批复的要求 做到项目主体工程和环保工程的有机结合 在工程实施步骤中合理安排环境监 理的节点和重点监理目标 有效保证设计在环保方面的合理性 可行性和经济 性 对工程造价进行合理控制 11 7 211 7 2 施工阶段的控制措施施工阶段的控制措施 施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分 它在总造价中的资金占到了 全额的 70 以上 环境监理要特别注意设计图纸的变更 特别是环保工程的变 更 确保更改后的图纸符合施工和环保要求 其次是在变更费用上应严格控制 避免因变更造成费用超出预算 最后是完善合同管理制度和费用变更制度 对 于材料采购和租借等问题在合同中明确标出 尽量减少模糊定义导致的歧义现 象发生 避免产生不必要的麻烦造成工期拖延 此外 还应重点关注环保工程的建设和环保设施的安装 确保一次建设或 安装到位 避免返工或拆装造成工程与设备的损坏 11 7 311 7 3 工程造价控制措施工程造价控制措施 1 审核承包单位施工组织设计 主要施工方案 2 施工过程 认真做好工程计量工作 当发现有索赔可能时 应提出避 免 减少索赔的措施 建议 3 审核工程款支付申请表 表内工程量应是合格工程量 且符合设计 合同要求 4 处理承包单位的费用索赔事件 要求承包单位按规定程序上报索赔意 向 索赔报告 备齐索赔依据 理由 计算过程 有关凭证等 签署工程费用 索赔报审表前 应与建设单位进行协商 精品文档 25欢迎下载 5 定期 不定期对工程造价中存在的偏差进行分析 提出纠偏建议 并 采取预控措施 避免或减少索赔事件的发生 6 审核并签发承包单位工程竣工结算文件 7 工程变更管理流程 设计单位提出工程变更时 应编制设计变更文件 建设单位或承包单位 提出的工程变更需提交监理审核 同意后由建设单位转设计单位编制设计变更 文件 环境监理了解实际情况和收集与工程变更有关的资料 并注意对工程变 更的费用和工期进行评估 环境监理审查 评估后 签发工程变更单 环境监理按合同规定协助建设单位就工程变更的质量 费用和工期与承 包单位协商 工程变更实施完成通过验收合格后 环境监理签发变更部分的工程款支 付证书 11 811 8 工程进度控制工程进度控制 11 8 111 8 1 进度控制的组织措施进度控制的组织措施 1 建立进度控制目标体系 明确建设工程现场环境监理组织机构中进度 控制人员及其职责分工 2 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络 3 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度 4 建立进度协调会议制度 包括协调会议举行的时间 地点 协调会议 的参加人员等 5 建立图纸审查 工程变更和设计变更管理制度 精品文档 26欢迎下载 11 8 211 8 2 进度控制的技术措施进度控制的技术措施 1 审查承包商提交的进度计划 使承包商能在合理的状态下施工 2 编制进度控制工作细则 指导环境监理人员实施进度控制 3 采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法 并结合计算机的应用 对建设工程进度实施动态控制 11 8 311 8 3 进度控制的经济措施进度控制的经济措施 1 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续 2 对应急赶工给予优厚的赶工费用 3 对工期提前给予奖励 11 911 9 安全生产管理的环境监理工作安全生产管理的环境监理工作 11 9 111 9 1 安全生产管理的监理工作目标安全生产管理的监理工作目标 履行法律法规赋予环境监理单位的法定职责 尽可能防止和避免施工安全 事故的发生 11 9 211 9 2 安全生产管理的监理工作内容安全生产管理的监理工作内容 环境监理单位应当按照法律 法规和工程建设强制性标准及监理委托合同 实施环境监理 对所监理环境工程的施工安全生产进行监督检查 具体内容包 括 1 施工准备阶段安全生产管理的监理工作内容 督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任 或承诺 书 督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议 审查总包 专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证 原件 和建设 主管部门颁发的资质证书 原件 精品文档 27欢迎下载 检查施工承包单位建立 健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规 章制度以及专职安全生产管理人员配备情况 督促施工总承包单位对分包单位 的安全生产工作实行统一领导 统一管理 并检查分包单位的安全生产管理制 度和措施实施 审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施 专项施工方 案 审核施工单位负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证 原件 以及电工 焊工 架子工 起重机械工 塔吊司机及指挥人员 爆 破工等特种作业人员资格证 原件 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作 环境监理应参与技术交 底并记录交底情况 检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动 培训工作和安全生产费 用使用计划落实情况 制定安全环境监理工作文件 如安全监理方案 实施细则 建立安全 环境监理岗位责任制 进行安全监理工作交底 在会审施工图纸时 发现不符合有关工程建设法律 法规 强制性标准 的规定 或存在较大施工安全风险时 应及时向建设单位 施工承包单位提出 检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援 预案和建立的应急救援体系 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和 建筑施工现场环境与卫 生标准 等标准要求情况 2 施工阶段安全生产管理的监理工作内容 检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的 到岗和工作情况 精品文档 28欢迎下载 监督施工承包单位按照国家有关法律 法规 工程建设强制性标准和经 审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工 制止违规作业 对施工现场安全生产情况进行巡视检查 监督施工承包单位落实各项安 全措施 发现有违规施工和存在安全事故隐患的 应当要求施工承包单位整改 情况严重的 由总环境监理工程师下达工程暂停施工令 并报告建设单位 施 工承包单位拒不整改或者不停止施工的 应及时向安全监督部门进行书面报告 检查施工承包单位施工机械 安全设施的合格证 检测 验收 准用手 续 须持原件 对手续不完备的不准投入使用 督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作 班组检查 项目部检查 公司检查 监督施工承包单位做好 三宝 四口 五临边 高处作业等危险部 位的安全防护工作 并设置明显的安全警示标志 检查施工单位对现场的防洪 防雷 防滑坡 坠落物等的有效控制 建立良好的工作环境 在定期召开的监理会议上 将安全生产列入会议主要内容之一 评述现 场安全生产现状和存在问题 提出整改要求 制定预防措施 使安全生产工作 落到实处 对危险性较大的分部分项工程 易发生安全事故源和薄弱环节等作为安 全监理工作重点 定期巡视检查 加大监督力度 检查安全文明施工措施费的使用情况 督促施工承包单位按安全文明施 工措施费用规定正确使用 及时投入并必须用于安全措施上 对未按照规定使 用该费用的或挪作他用的 总监理工程师应予以制止 并向建设单位报告 督促施工承包单位按照 建设工程项目安全生产评价办法 试行 的通 知 的要求 分阶段进行自查自评 环境监理单位根据现场安全实况和自查自 评情况 认真 公正地进行审查评价 填写有关报表 并报送当地环境行政主 管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构 部门 备案 精品文档 29欢迎下载 发生重大环境安全事故或突发性事件时 应当立即下达工程暂停令 并 督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门 安全监督部门 和有关部门 报告 配合有关单位做好应急救援和现场保护工作 协助有关部门对事故进行 调查处理 11 9 311 9 3 建设工程安全环境监理的工作程序建设工程安全环境监理的工作程序 1 环境监理单位按照 建设工程监理规范 和相关行业监理规范要求 编制含有安全环境监理内容的监理规划和环境监理实施细则 2 在施工准备阶段 环境监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文 件及资料 并由项目环境总监在有关技术文件报审表上签署意见 审查未通过 的 安全技术措施及专项施工方案不得实施 3 在施工阶段 环境监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查 对发现的各类安全事故隐患 应书面通知施工单位 并督促其立即整改 情况 严重的 环境监理单位应及时下达工程暂停令 要求施工单位停工整改 并同 时报告建设单位 安全事故隐患消除后 环境监理单位应检查整改结果 签署 复查或复工意见 施工单位拒不整改或不停工整改的 环境监理单位应当及时 向工程所在地环境主管部门或工程项目的行建设单位管部门报告 以电话形式 报告的 应当有通话记录 并及时补充书面报告 检查 整改 复查 报告等 情况应记载在监理日志 环境监理月报中 4 工程竣工后 环境监理单位应将有关安全生产的技术文件 验收记录 环境监理规划 环境监理实施细则 环境监理月报 环境监理会议纪要及相关 书面通知等按规定立卷归档 11 9 411 9 4 建设工程安全生产的环境监理责任建设工程安全生产的环境监理责任 1 环境监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进 行审查 未进行审查的 环境监理单位应承担 条例 第五十七条规定的法律 责任 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经环境监理单位审查签 精品文档 30欢迎下载 字认可 施工单位擅自施工的 环境监理单位应及时下达工程暂停令 并将情 况及时书面报告建设单位 环境监理单位未及时下达工程暂停令并报告的 应 承担 条例 第五十七条规定的法律责任 2 环境监理单位在监理巡视检查过程中 发现存在安全事故隐患的 应 按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工 环境监理 单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施 工的 应承担 条例 第五十七条规定的法律责任 3 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的 环境监 理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行建设单位管部门报告 环境监理单位没有及时报告 应承担 条例 第五十七条规定的法律责任 4 环境监理单位未依照法律 法规和工程建设强制性标准实施监理的 应当承担 条例 第五十七条规定的法律责任 环境监理单位履行了上述规定的职责 施工单位未执行监理指令继续施工 或发生安全事故的 应依法追究环境监理单位以外的其他相关单位和人员的法 律责任 11 9 511 9 5 落实安全生产监理责任的主要工作落实安全生产监理责任的主要工作 1 健全环境监理单位安全监理责任制 环境监理单位法定代表人应对本 企业环境监理工程项目的安全环境监理全面负责 总环境监理工程师要对工程 项目的安全环境监理负责 并根据工程项目特点 明确监理人员的安全环境监 理职责 2 完善环境监理单位安全生产管理制度 在健全审查核验制度 检查验 收制度和督促整改制度基础上 完善环境监理例会制度及资料归档制度 定期 召开监理例会 针对薄弱环节 提出整改意见 并督促落实 指定专人负责环 境监理内业资料的整理 分类及立卷归档 3 建立环境监理人员安全生产教育培训制度 环境监理单位的环境总监 理工程师和安全环境监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗 其教育培训 精品文档 31欢迎下载 情况记入个人继续教育档案 11 9 611 9 6 安全生产管理的监理方法和措施安全生产管理的监理方法和措施 1 通过审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况 督促施 工单位落实安全技术措施和应急救援预案 加强风险防范意识 预防和避免安 全事故发生 2 通过项目环境监理机构安全管理责任风险分析 制定监理实施细则 落实监理人员 加强日常巡视和安全检查 发现安全事故隐患时 项目环境监 理机构应当履行环境监理职责 采取会议 告知 通知 停工 报告等措施向 施工单位管理人员指出 预防和避免安全事故发生 11 1011 10 合同与信息管理合同与信息管理 11 10 111 10 1 合同管理合同管理 1 协助建设单位起草承包合同 避免含混词意 明确双方责 权 利 推敲每一条款 做到严密 完整 不怕烦琐 力争在施工中可能出现的纠纷均 在合同条款中得到解决 2 在施工合同履行过程中对工期 质量 造价及其它合同有关事项进行 跟踪管理 及时掌握各种信息 监督承包商履行合同条款 按照合同中约定对 施工方质量 进度 安全等方面进行奖优罚劣 3 采取预控措施 提前向建设单位和承包商发出联系单 以防止偏离合 同约定事件发生 一旦承包商有违约行为 应立即发出监理指令单纠正违约行 为 4 及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷 尽可能采用调解的方式解 决争端 5 严格控制工程变更 特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变 更必须认真审查 并报业主同意方可实施 6 施工竣工验收后 按照合同中有关经济条款 审查施工上报的决算 精品文档 32欢迎下载 7 认真做好施工现场环境监理日志和各种情况记录 公正 合理地处理 有关索赔事件 8 加强合同管理 协助业主处理与设计单位 地勘单位 施工单位 材 料设备供应单位等相互联系的单位间的合同关系 依据合同条款内容 协调和 处理矛盾 9 督促工程各有关单位严格执行 遵守合同 维护合同的严肃性 努力 用合同规范业主 施工方 环境监理方的行为 严格按合同履行 11 10 211 10 2 合同措施合同措施 1 加强合同管理 协调合同工期与进度计划之间的关系 保证合同中进 度目标的实现 2 严格控制合同变更 对各方提出的工程变更和设计变更 环境监理工 程师应严格审查后再补入合同文件之中 3 加强风险管理