道路交通安全集中整治行动实施方案

1 / 6道路交通安全集中整治行动实施方案为扎实开展道路交通安全集中整治行动，进一步加强和改进道路交通安全管理，有效预防和遏制重特大道路交通事故的发生，实现全区交通运输系统安全生产形势持续稳定，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入贯彻落实党的“十八大”精神，根据市局的安排部署，针对影响道路交通安全的突出问题和薄弱环节，集中开展执法检查和治理整顿，做到多措并举、标本兼治，进一步规范经营行为，堵塞管理漏洞，消除事故隐患，改善安全条件，落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，构建道路交通安全管理长效机制，推动全区交通运输事业科学发展、安全发展。二、总体目标通过开展道路交通安全集中整治行动，进一步规范道路运输企业经营行为，严格营运车辆安全管理，提高营运驾驶人安全素质，强化客运源头管理，改善路网通行条件，确保道路交通安全各项政策措施得到逐一细化、全面落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全区道路交通安全形势的持续稳定好转。2 / 6三、行动时间自 2016 年 3 月 1 日起至 5 月 31 日止，为期 3个月。四、组织机构成立道路交通安全集中整治行动领导小组，负责全系统整治行动的组织领导。组 长：田建国 交通运输局副局长副组长：于秀霞 交通运输局地道站站长（副科级）成 员：刘 敏 交通运输局行政办公室主任程 建 交通运输局运输管理所所长乔 墩 交通运输局路政管理所所长张利峰 交通运输局运输管理所副所长范艳斌 交通运输局路政管理所副所长杨浩轩 交通运输局地道站副站长道路交通安全集中整治行动领导小组办公室设在运输管理所，主任由程建兼任。五、重点工作（一）运输企业。一要全面排查道路运输企业经营资质。严把道路运输市场准入关，确保全部道路运输企业具备与经营范围相适应的从业资质，经营方式合法合规，严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营，杜绝无证3 / 6经营、超资质超范围经营等。二要依法规范道路运输企业经营行为。道路运输企业主要负责人、实际控制人要切实履行安全生产第一责任人的责任，加强对本单位安全生产工作的组织领导，明确各岗位安全生产职责，强化领导包保，实行层级管理，严格监督考核，兑现安全承诺。道路运输企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范，健全完善制度，按规定设置安全机构，配备专职人员，保障安全投入，强化教育培训，落实车辆安全监管主体责任，消除事故隐患，坚决做到不安全不生产。三要切实保障客运车辆行驶安全。严格执行旅游包车线路一端在车籍所在地的规定，全面落实客运驾驶人安全告知制度，严禁超员超速、疲劳驾驶。（二）营运车辆。一要切实强化营运车辆准入管理。推动营运车辆升级换代，加快淘汰高安全风险车型，严禁未达到等级评定标准或技术性能不合格的车辆参与营运。二要切实强化车辆性能检验检测。严格车辆检测维修企业监督管理，督促道路运输企业落实完善车辆日常安全检查、维护制度，建立健全车辆技术档案，定期对车辆进行安全检查和二级维护，杜绝漏项、减项，确保营运车辆安全性能和技术状况良好。（三）从业人员。道路运输企业应严格审查应聘人员的从业资格和安全驾驶记录，严禁聘用未取得从业4 / 6资格证件的驾驶人、押运人等从业人员。要严格日常管理，道路运输企业应做好本企业客货运驾驶人、押运人等从业人员的继续教育，突出抓好客货运驾驶人在恶劣天气、复杂路况和突发险情下的驾驶技能、紧急避险和应急处置等方面的教育培训，对公安交管部门通报的交通违法行为及时作出处理。（四）公路运营。一要加大公路养护巡查力度。制定落实年度养护维修计划，规范组织养护施工，及时处置路面病害，设置施划标志标线，完善安全防护设施，清除遗撒物、障碍物，保持公路设施完好和路容路貌整洁；加强桥梁、隧道等设施的检查检测，加快危桥改造，健全完善技术档案，落实桥梁管养的行政、技术和具体责任人，确保运行安全。二要加大事故多发点段的整治力度。认真做好急弯陡坡、连续下坡等危险路段和事故易发多发点段的排查治理工作，及时设置警示标志，完善安全设施，加强巡查值守，确保通行安全。三要加大非法超限超载运输治理力度。坚持路面治超与源头治超相结合，加强治超站点、队伍建设，完善治超联动机制，降低非法超限超载率。严厉打击非法侵占路产路权行为，及时取缔纠正占道经营、私搭乱建等非法违规行为，保障道路通畅。四要加大农村公路管理力度。切实督促当地政府落实农村公路管养责任，不断改善农村通行条件，方便人民群众出行。5 / 6六、实施步骤根据市局开展道路交通安全集中整治行动的安排，共分三个阶段。（一）动员部署阶段（3 月底前） 。各部门要结合实际，及时对道路交通安全集中整治行动进行研究部署，成立组织机构，制定实施方案，明确任务分工，细化措施要求，动员力量，强化领导，迅速启动集中整治行动。（二）集中整治阶段（2016 年 4 月 1 日至 5 月20 日） 。各部门要集中时间、人员，针对影响道路交通安全的问题隐患加大排查整治力度，确保逐一排查、逐项落实、限期整改、不留死角。（三）总结提高阶段（2016 年 5 月 21 日至 5月 31 日） 。各部门要对道路交通安全集中整治行动的经验成果进行认真梳理和全面总结，及时查找不足，制定有针对性的工作措施，建立长效机制，不断提升道路交通安全管理水平。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。各部门要深刻汲取 2 月 1 日发生的涉及我省营运车辆的两起道路交通事故教训，以对党和人民高度负责的态度，努力确保各项事故防范和应对措施落到实处，为全区经济社会发展和人民出行创造良好的道路交通环境。6 / 6（二）统筹兼顾，稳步推进。各部门要把开展道路交通安全集中整治行动作为当前的首要工作来抓，与安全生产其他重点工作紧密结合起来，做到相互衔接、有机融合、统筹兼顾、稳步推进。要紧紧围绕整治重点，加强分析研究、跟踪督导，及时协调解决影响工作开展和责任落实的突出问题，确保整治进度和实际效果。（三）落实责任，强化措施。各部门要针对道路交通安全集中整治行动中发现的问题隐患，加大整改力度，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、时限；重大隐患做到逐级上报，领导包