镇2016年1一3季度国民经济和社会发展计划运行情况汇报

1 / 10镇 2016 年 1 一 3 季度国民经济和社会发展计划运行情况汇报今年 1-9 月份，镇人民政府在县委、县人民政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”的战略机遇，围绕“生态立镇、科教兴镇、旅游活镇、乡企强镇、绿色经济富镇、推进依法治镇”的总体要求，以强党建、促发展、惠民生、保稳定为思路，以科学发展、和谐发展、跨越发展为主线，与时俱进、真抓实干，奋力进取，全镇前三季度各项经济和社会事业发展开局平稳，运行健康，势头强劲。一、1 一 3 季度主要指标运行情况19 月各项经济指标持续增长。预计全镇总收入达 14240 万元，按可比价格计算，同比增长 11%。其中第一产业收入 13370 万元，增长 17%；第二产业收入 280 万元，增长 8%；第三产业收入 590 万元，增长 5%。农民人均纯收入 4524 元，同比增加 500 元，增长 12%。农民家庭经营纯收入 5258 万元，比上年同期增 10%。乡村居民收入稳定增加，城乡消费持续增长。二、1 一 3 季度国民经济和社会发展计划完成情况2 / 10（一）农业农村工作稳步发展。在橡胶、茶叶价格幅度上涨及其他农产品价格持续上涨的带动下，农业生产保持良好发展势头，农村经济稳中有升。冬季作物生产同比上升。1 一 9 月份全镇完成冬季农作物播种面积万亩，同比增长%，产量 5215 万公斤，同比增长%。完成 2016 年度综合补贴、粮食直补和良种补贴工作，累计补贴面积万亩，补贴总金额万元，受益农户 4109 户。种植业保持较快增长，成为拉动第一产业增长的主要因素之一。香蕉种植面积达万亩，总产 4211 万公斤，同比分别增长%和%。橡胶开割面积达万亩，产量万吨，同比分别增长%和 7%。畜牧业生产总体增长。全镇肉类总产量完成 1810 吨，同比增长%。生猪存栏 13760 头，同比增长%，生猪出栏 17246 头，同比增长%；大牲畜存栏 895 头，同比下降%，大牲畜出栏 225头，同比下降%；家禽存笼万羽，出笼万羽，同比增长%。（二）工业生产增速较慢。工业经济运行情况总体保持平稳，与去年同期相比有一定的回升。1-6 月，全镇工业企业累计 6 家，完成工业总产值 31676 千元（主要是橡胶和砖） ，同比增%；工业销售产值 24674 千元，同比增%。（三）固定资产投资态势良好。今年以来，我镇固定资产投资增幅一直呈中位运行态势。1 一 3 季度完成固定资产投资万元。一是扶贫开发、民宗等项目建设。投3 / 10资万元，完成移民工程项目补蚌村村间路混泥土路面铺设和排水沟工程；投资万元，完成广南里村吊桥工程。投资61 万元完成南浪、曼样村小组沟渠、水坝工程。投资 100万元，完成野牛洞、纳么村小组整村推进项目。投资 50 万元的南沙河村小组产业扶持生猪、家禽养殖项目正在实施中。二是新农村建设项目有序进行。投资万元，完成第三批省级重点建设村曼庄、曼东、曼炸、曼样、曼岗纳、么粉、曼帕村小组村内道路硬化、村内排水沟、文体活动场地项目的建设。投资万元，完成第六批试点村广南里、曼那、曼帕、曼班东村小组村内道路硬化、文化活动室建设。三是其他固定资产投资项目进展顺利。投资万元，完成曼龙代、曼掌完小一期校安工程。62 套公租房建设目前 12 套已进入验收阶段，其 50 套正在进行室内装修。曼它拉社区的办公楼已建成待验收，新城社区办公楼已开工建设。曼龙勒村小组道路硬化 1 条，2000 余米。发放农村危房补助资金 449 万元，地震安居工程 102 户万元。完成南腊河治理、环城公路、南腊河野趣漂流等征地、拆迁、补偿及合作协议签订等工作。曼纳伞村老集贸市场拆迁和新集贸市场规划正在实施中。城中村改造前期工作已启动。涉及到我镇的州、县重大建设项目正有序进行。（四）其它中心工作稳步推进。林业和生态环境保护工作力度进一步加强。新增国家级、省级公益林万4 / 10亩，兑付森林生态效益补偿金 20 余万元，野生动物肇事补偿金万元。完成林改扫尾纠纷排查 6 起，调处成功 2 起，查缺补漏村寨 21 个，权证纠错 82 起，补量遗漏地块 214宗，68 个村寨农地档案全部录入。 “农转城”户籍制度改革有重点、分步骤地稳步推进。截止目前共办理户籍迁入 264人。完成第二次地名普查草表的登记、初审、终审、录入工作。目前共普查出全镇地名 369 个，其中现有地名 337个，历史地名 32 个。完成中华人民共和国政区大典?云南卷西双版纳篇 （勐腊镇部分）政区词条的编撰、修改和初审工作。农村土地承包经营权证登记前期准备工作已完成，68 个村小组农村贫困识别和两项制度有效衔接基础数据的摸底调查工作已基本结束。节能减排工作到加强。2016 上半年共召开节能减排工作会议 8 次，发放宣传材料2500 余份，完成 1200 只节能灯推广任务。（五）社会各项事业全面进步。积极推进校安工程和中小学区域布局调整，加强教育基础设施建设，不断改善办学条件，做好“两基”巩固提高工作，抓好民办教育工作，全面落实“两免一补”政策，全镇中小学校农村义务教育家庭贫困寄宿制学生补助享受人数共计 1109 人。小学毛入学率为 100%，适龄儿童入学率为 100%；中学毛入学率为%，辍学率为 2%，学年教育教学质量综合指数位居同类学校中上水平。计生工作常抓不懈，1 一 3 季度，全镇人5 / 10口出生率为，自然增长率，死亡率，综合节育率%，长效节育率%，绝育率%，计划生育率达%，各项指标均达到上级要求。卫生工作在稳步推进医疗改革的同时，不断规范医疗行为，优化服务，抓好重大传染疾病预防控制，增强突发公共卫生事件应急处置能力，加强艾滋病防治宣传及药品的监管力度；实施“改水、改厕、改圈” （三改）工程；进一步巩固和提高农村新型合作医疗参合率，村级卫生和保障体系更加健全。1 一 3 季度共召开艾滋病防治工作会议 5 次，发放宣传材料 640 份，走访群众 10 次，新建居民健康档案 804 份，居民健康档案建档率达%；2016 年新农合参合共 4959 户 20306 人，参合率达%。新农合患者就诊万人次，实际给予核销万元。强化宣传文化站服务体系建设，加强对村级文化室的扶助和管理，扎实推进“农家书屋”建设工程。新建村级文化活动场所 7 个，组织、指导和编排各种文艺节目 234 个。城镇、农村养老、医疗、困难救助、工伤等各类政策补助覆盖面进一步扩大，截止第3 季度，核实和办理城镇低保户 473 户次，968 人次，累计发放低保金万元；农村低保户 741 户次，2850 人次，累计发放低保金万元，发放农村医疗救助、残疾人、临时救助等补助款 20 万元。发放 2016 年度 60 周岁农村社会养老保险（老农保）44 人，万元，2016 年度新农保 1855 人，万元。兑付 2016 年“一事一议”财政奖补资金万元；申报6 / 102016 年“一事一议”财政奖补项目 5 个。申报农机购置补贴 21 户 28 台，发放农机、摩托车购置、家电下乡补贴1908 户万元，摩托车补贴 508 户万元。完成曼纳伞和曼掌村小组 218 名农村劳动力转移培训。（六）加强稳定、安全工作，努力构建和谐社会。加强社会治安综合治理。发挥综治联动作用，加强流动人口的服务管理，有效遏制各种违法事件的发生。截止目前，共受理调处各类纠纷 157 件，调处成功 143 件，调处成功率为 91%。切实加强信访维稳工作。 全力抓好群众来信来访处置工作，有效预防和妥善处置群体性突发事件，1 一 9 月份，办结信访案件 5 起。全面推动安全生产和食品安全工作。认真抓好 10 支志愿消防队的培训和演练，积极开展“清剿火患”战役专项活动，开展安全宣传活动 9 次，张贴标语 56 条，发放宣传资料 2000 余份；开展安全生产及汛期安全检查 5 次，检查单位 234 个，发现安全隐患 268处，并发出整改通知书和整改意见。在 7 个村委会建立了治安联防队伍，在城区组建了治安巡防队，协助公安部门加强城区的治安防范工作，初步建立了一个覆盖全镇范围的社会治安防范网络防控体系，确保全镇的治安稳定。政府自身建设进一步得到加强。成立了 1 个为民服务中心，11 个为民服务代办点，使群众合理诉求得到尽快解决。发布政务信息 186 篇，答复和办理镇第二届人大五次会议代7 / 10表建议和批评意见 4 件。完成第四届社区党组织和居民委员会的选举工作，共选出新一届党组织成员 20 名，第四届居民委员会委员 28 名。三、存在主要问题及困难在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，1 一 9 月份全镇经济运行和经济工作中，还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是产业格局仍然存在单一的问题，缺少龙头企业和中介组织,工业经济发展规模小，速度慢，农业增长、农民增收难度大。第一产业基础较弱，农民增收压力大；第二产业比重不大，粗放经营仍突出；第三产业后劲不足，新型行业更新慢。二是交通、水利、电力与农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力较低，依然是制约发展的主要瓶颈。三是规模企业总体上数量较少、规模偏小、竞争力不强，企业支撑作用不强。四是物价上涨幅度较大，城乡居民负担加重，市场物价持续上涨，尤其是燃油价格、农业生产资料和农副产品价格大幅度上涨，给城乡居民生产、生活带来了很大的影响，特别是对低收入家庭的影响更大。五是农民群众知识、技术匮乏，还不能成为市场经济的主体。六是招商引资的思想和力度需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实措施，认真加以解决。四、下步工作措施8 / 10当前国际金融市场急剧动荡，国际形势复杂多变，不确定因素日益增多，世界经济增长速度明显放缓，对我国的影响逐步显现，面对新的形势和新的发展要求，我们要进一步增强忧患意识，抢抓发展机遇，努力在科学发展、和谐发展上下功夫，进一步正确处理好结构调整与平稳增长等方面的关系，做强存量，做优质量，推动经济社会又好又快发展。（一）加强对经济工作的领导，密切关注宏观经济形势变化。加强防范意识，及时把握金融危机及宏观经济的变化趋势，提高危机应对能力，抢抓各项政策机遇和扶持政策。对国家、云南省各项调控政策，认真加以研究，制定具体操作办法，将各项政策争取到位，落到实处。加强产业引导，认真研究国家、云南省产业振兴规划，把我镇的资源开发利用、区位环境、产业布局等同规划紧密联系起来，以规划引导产业发展，以规划促进产业集聚，壮大集群经济。（二）继续多渠道开发与落实，促进农民增收致富。加快产业结构调整力度，积极探索现代农业、特色农业的发展路子，认真贯彻落实各项惠民政策，增加农民的政策性收入；进一步加强新型农民培训，拓宽视野，提高素质，切实增强创业致富的本领和能力，为农业农村发展提供强有力保障；进一步优化农业和农村经济结构，坚9 / 10持以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为方向，扩大蔬菜、水果、橡胶、经济林等农业特色产品生产规模，积极推进农业产业化经营；鼓励农村土地、林权等依规合理流转，增加农民的经济收入；大力发展农民专业合作社，更好更快促进农业增效，农民增收。（三）加快推进民生保障工程。扎实贯彻落实中央关于促进就业、完善社会保障与经济协调发展的各项政策措施，加快发展劳动密集型产业，鼓励和支持自主创业，积极培育新的就业增长点。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障制度，不断扩大覆盖面。切实帮助农村贫困地区和城镇低收入群体解决生产生活困难。（四）加强基础设施建设，实现城镇化战略。要充分发挥城关镇和城乡结合的区位优势，坚持城镇建设与交通建设、乡镇企业发展和农村经济发展相结合的原则，按照县城总体规划，抓好小集镇建设，积极引导农村富余人员向城镇转移，逐步实现城乡一体化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好农田改造及人畜饮水工程的实施，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，夯实农业基础工作，为全年农业丰收打好基础。（五）大力发展旅游文化产业，加快第三产业增长。利用我镇丰富的民族文化资源，积极实施“旅游兴10 / 10镇”战略，把旅游业作为驱动我镇新一轮发展的重要经济增长点来抓。大力鼓励客商前来我镇开发旅游资源和兴建旅游设施、兴办旅游企业，依托山水资源优势，全面挖掘以望天树为热带雨林标志树的雨林文化，逐步建成融观光、旅游、娱乐于一体的乡村旅游景观，促进我镇经济发展。（六）高度重视投资和项目建设，不断增强经济发展后