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文档简介
安安全全生生产产 认认识识 安全生产责任重于泰山 我们决不可掉以轻心 企业 是安全生产的责任主体 安全生产工作必须建立 落实企 业法定代表人负责制 为全面推进落实企业安全生产主体 责任制 让企业在安全的环境中得到发展经济 必须以对 人民生命财产高度负责的精神 采取更加有力的措施 努 力实现安全生产状况好转 坚决遏制重特大安全事故发生 落实 企业安全生产的主体责任 要强化第一把手安全管 理机制 树立 人人关注安全生产主体责任 的氛围 在 认真学习相关文件 了解法律规定的主体责任 认识落实 安全生产责任主体责任的重要意义以及分析 行业的特点 将企业安全生产主体责任落实到位四个方面下功夫 一 认真学习 安全生产法 等相关法律文件 企业是安全生产的责任主体 政府是安全生产的监管 主体 因此管生产必须管安全 要将企业安全生产主体责 任落实到位 必须认真学习相关法律文件 一是学习 安 全生产法 认真领会总则 生产经营单位的安全保障 从 业人员的权利和义务 安全生产的监督管理 生产安全事 故的应急救援与调查处理 法律责任以及附则的内容实质 二是学习 安全生产法 中与企业有关的若干基本法律制 度 主要是安全生产的市场准入制度 生产经营单位主要 负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度 生产经营 单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员 的制度 对各类人员进行安全生产教育 培训 考核的制 度 三同时 制度 安全设备的设计 制造 安装 使用 检测 维修和报废必须符合国家标准的制度 生产经营单 位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门报告备案的 制度 生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查 处 理 报告和记录的制度 建立应急救援预案和应急救援体 系制度等十多个方面的内容 二 充分认识法律规定企业安全生产的主体责任的内 在合理性 在现代经济体系中 企业必须遵照专门法律规定 履 行安全生产的义务 这就是说企业在安全生产中的主体责 任 是由法律规定的 现代法律规定企业对安全生产承担 主体责任 有着充分的法理根据 企业是经营利润的享有 者 按照 谁受益谁负担 的原则 对安全生产承担主体 责任的应该是企业 而不是以劳动者身份参与生产活动的 员工 也不应是消费产品及服务的消费者 政府则在健全 法律 实施监管和指导以及保证舆论监督方面负有责任 不仅如此 企业承担安全生产的主体责任还有以下客观的 内在合理性 1 就社会经济关系而言 企业承担安全生产的主体责 任是合理的 企业的安全事故发生在生产过程中 其原因 涉及到企业与从业人员 以及生产设施 设备 原材料 作业环境等生产过程的各个方面 但企业相对于其他主体 来说 对生产过程各方面了解得更为清楚 对有关生产过 程的信息掌握得更为全面 系统 因而最有能力规避安全 事故 按照 最低成本规避者 原理 由最有能力规避事 故的企业来承担安全生产的主体责任 对于社会整体来说 是最合理的 与政府 从业人员及消费者相比 企业可以 用较低的成本 制定相关规章制度 并保证其实施 并且 企业可用生产命令的形式 对从业人员进行安全生产的教 育培训 能有效地提高从业人员的安全生产意识和事故防 范能力 2 从经济管理的特点看 生产和经营中的优势地位也 决定了企业应承担安全生产的主体责任 在生产活动中 企业对从业人员有指挥权和监督权 并直接影响着从业人 员的行为 如果企业的安全意识高 严格按照安全生产规 章制度 操作规程等来指挥生产和实施监督 就能减少从 业人员违规作业的可能性 把安全事故的发生概率控制在 最低水平 因此 保障安全生产的关键就在于企业 3 从经营活动的连续性来看 企业对安全生产承担主 体责任 有利于其长远发展 有些人认为 企业追求经济 利益与安全管理之间存在着矛盾 但这只看到问题的一个 方面 如果企业忽视了安全管理 发生了生产事故 不仅 会给从业人员 消费者等带来身心健康上的损失 还会中 断其生产经营活动 并要根据生产事故的法律责任 对受 伤害的从业人员 消费者等承担民事损害赔偿责任 如果 构成犯罪 还要接受刑事处罚 另一方面 在企业外部 生产事故会影响企业的声誉 导致交易企业 消费者对该 企业的不信任和企业交易量 销售量的下降 在企业内部 则将导致从业人员对企业忠诚度和生产积极性的降低 所 以 忽视安全生产最终必定会给企业带来巨大的损失 三 深刻领会企业安全生产主体责任落实到位的重要 意义 胡锦涛总书记指出 要切实做好安全生产工作 坚持 安全第一 严格落实安全生产责任制 必须下更大气力抓 好安全生产 从健全法制 完善体制 增加投入 技术改 造 落实责任 严格管理等方面加大力度 要强化安全生 产责任制 加强安全生产监督检查 加大事故责任追究和 处罚力度 1 充分认识安全生产工作与贯彻落实科学发展观的关 系 继续发展是硬道理 发展必须是科学发展 是以人为 本的发展 要转变发展观念 创新发展模式 提高发展质 量 以人为本 首先要以人的生命为本 科学发展 首先 要安全发展 发展应建立在合理利用人力资源 不断改善 安全状况的基础上 不能以损害劳动者的生命安全和身体 健康为代价来换取经济发展 要从经济发展全局的高度 充分认识安全生产的重要性 充分认识安全发展是创新发 展模式的重要内容 实现安全发展是贯彻落实科学发展观 的必然要求 2 充分认识安全生产工作与构建和谐社会的关系 促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件 要从解 决关系人民群众切身利益的现实问题入手 更加注重经济 社会协调发展 促进人的全面发展 安全生产工作关 系到广大 行业职工的生命和财产安全 关系到 行业 的整体形象和全局利益 要进一步增强抓好安全生产工作 的政治责任感 历史使命感 现实危机感和紧迫感 我们 要从社会稳定大局的高度 充分认识安全生产的重要性 认清实现安全发展是构建和谐社会的必然要求 3 充分认识到安全生产工作的现实性和紧迫性 目 前我国的安全生产形势严峻 其原因是多方面的 我们要 紧紧依靠各级党委和政府的领导 加强与安监等部门的联 系和协作 在思想上始终重视安全生产这根弦 充分调动 职工的积极性 在 行业安全生产方面 必须格外重视 行业安全生产 这个事关职工生命安全 国家财产安全以 及 行业发展的十分严肃和十分紧迫问题 四 抓好安全生产管理是将企业安全生产主体责任落 实到位最有效的方法 1 健全安全管理网络 安全责任落实到人 针对资产 重组带来的机制体制变化 企业要从所到站明确和配备 安全生产管理人员及专职 保管人员 健全安全网络 为 做好安全工作提供有力的组织保证 同时层层落实安全职 责 在体现 安全生产工作一把手负责制 原则的基础上 明确赋予单位主要领导 分管领导的安全责任 2 制订落实消防应急预案 认真做好冬季防火工作 企业根据消防制度 制订落实消防应急预案 备足消防 物资 加强消防器材维护保养 加强火源管理 严禁堆积 易燃易爆物品 3 加强 情监测 确保库存 安全 对于库存的 企业要加强粮温和水份监测 发现问题及时处理 对于新收购的 要及时组织清杂和降水 充分利用当前 气温低 湿度小的有利时机 降低仓温和粮温 做好仓房 隔热密闭工作 对于经整理符合标准的 要及时组织入 仓 对于必须露天储存的 要做好苫盖等维护工作 加 强粮情监测和日常管理 对操作人员要进行安全生产培训 4 严格管理 规范操作 企业要加强对储粮化学 药品的采购和运输过程管理 严格储粮化学药品领用制度 防止药品丢失 泄露 爆炸 防止药品流入社会 要严格 按照规定的程序和方法 做好药物残渣的无害化处理 防 止污染环境 同时 在加工 运输等过程中要严格执行操 作规程 防止出现设施设备伤人事故 要加强对设备操作 人员的培训 严格执行机械设备操作人员持证上岗制度 加强对设备的维护保养 严禁设备带病作业 建立设备管 理和使用档案 详细记录设备使用 修理情况 5 破损仓房及出租房生产安全治理 针对部分 企 业仓储设施差 破损仓库多 储粮安全难的现状 要积极 维修改造仓库设施 确保 保管安全系数 同时 针对近 几年来部分粮站闲置资产的出租 出租房的安全生产也是 企业出现的一个新情况 新特点 针对少数出租房生产易 燃产品 安全隐患多的情况 一是要正常性地开展逐一检 查 完善和规范资产租赁合同 明确落实承租方的安全责 任 二是加强防范 对 仓储 加工 销售等求业主必须 添置消防器材 并要做到加工生产区与 保管区基本分开 三是对检查中发现的问题要及时整治 安全工作意义重大 关系到每个 企业的前途命运 关系到每个 行业家庭的幸福未来 更关系到国家 安 全的重大使命 要实现安全生产 首先 是个意识问题 人只有树立了牢固的安全意识 认识到了安全的重要性才 会真正用心去做 才能在实际中重视它 所以必须在每个 人的意识之中树立 安全生产 的观念 并且真正的把安 全工作作为日常工作的第一要素 把安全作为我们每个人 的实际需要
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