州动物防疫整村推进工作方案

1 / 7州动物防疫整村推进工作方案为加快推进动物防疫方式转变，切实做好动物防疫整村推进工作，强化重大动物疫病强制免疫和动物检疫等综合防控措施，全面完成省下达我州的动物疫病防控任务，有效控制重大动物疫病的发生和流行，根据*省动物防疫整村推进工作方案结合我州实际，制定本工作方案。一、总体思路以科学发展观为指导，创新工作方式，按照“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的 24 字防控方针，以转变动物防疫工作方式为主线，全面推行“集中免疫、分片包干、整村推进”的重大动物疫病强制免疫模式，由县市（区）政府统一组织，以乡镇为单位，村委会为基础，采取免疫小分队或突击队的方式，逐村逐户强化重大动物疫病基础免疫，提高免疫密度、免疫质量和工作效率，切实加强动物检疫工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，保障畜牧业生产安全和公共卫生安全，为推进我州桥头堡黄金口岸建设，促进全州农业农村经济发展和农民持续增收做出积极贡献。二、目标要求按照“两个努力确保”的要求，全州高致病性2 / 7禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等四种国家强制免疫病种的群体免疫密度常年维持在 90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到 100%，免疫抗体合格率全年保持在 70%以上。（一）从 2016 年秋防起，我州全面推进动物防疫整村推进工作。（二）示范带动，稳步推进。今年把陇川县确定为动物防疫整村推进示范县，其他县市（区）各创建一个动物防疫整村推进示范乡镇，示范县、示范乡镇整村推进力度达 100%。（三）猪、牛、羊强制免疫应激反应率和死亡率分别控制在 1%和%以下。（四）全州动物免疫档案规范化管理程度达 95%以上，其中规模养殖场、养殖小区和养殖大户 100%，散养户免疫户口册 90%以上。整村推进示范乡镇兽医站电子免疫档案建立达 100%。（五）动物检疫必须按国家检疫规程和相关要求进行检疫。规模养殖场（小区）产地检疫率达到 100%，农村散养户产地检疫率达到 80%以上，县级屠宰场的屠宰检疫率达到 100%，输出州外的动物，畜禽标识佩戴率达100%。（六）积极建立重大动物疫病强制免疫和动物3 / 7卫生监督数字化系统。三、职责分工（一）按照省政府和州政府关于重大动物疫病防控工作的总体部署，在省农业厅的指导下，州畜牧兽医局组织、协调开展全州动物防疫整村推进工作，负责制定全州整村推进工作计划和方案并指导督促检查各县市（区）实施整村推进工作。州动物疫病预防控制中心负责整村推进规范化管理、疫病免疫与监测指导、业务技术指导、人员培训和信息收集、统计分析、整理上报工作。州动物卫生监督所负责规模养殖场和养殖小区防疫监管，畜禽标识，产地检疫和屠宰检疫， 动物防疫条件合格证发放，养殖投入品等规范化管理工作。（二）各县市（区）畜牧兽医局要按照*州动物防疫整村推进工作方案 ，结合本县市（区）实际情况，细化工作目标和工作措施，制定各县市（区）的动物防疫整村推进具体工作实施方案，在当地政府的统一领导下，开展好整村推进工作。四、工作方式（一）动物防疫工作按“属地管理”原则，由县市政府统一组织实施，以乡镇为单位，村委会为基础，组建动物防疫整村推进工作队，开展动物疫病强制免疫工作，保障辖区内重大动物疫病强制免疫密度和免疫质量。4 / 7（二）动物防疫整村推进工作队组织形式上要结合工作实际，建立动物防疫整村推进集中免疫小分队、突击队、免疫反应处理、物资保障、发动宣传、督促检查等工作队伍。（三）在交通沿线和坝区采取突击队的方式对农村散养户整村集中开展免疫，在半山区和山区采取小分队的方式逐村逐户开展免疫工作；对规模养殖场、养殖小区和养殖大户应采取规范化监管、定点联系和程序化免疫制度。（四）春秋两防强制免疫在第一阶段实施口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等三种重大动物疫病免疫；在第二阶段免疫高致病性猪蓝耳病，同时对第一阶段漏免或新补栏畜禽进行补免。鸡新城疫、狂犬病、猪肺疫、猪伪狂犬病、牛出败等其他动物疫病各县市（区）可结合当地实际情况制定免疫计划，开展免疫工作。（五）动物检疫，特别是产地检疫工作，必须按照中华人民共和国动物防疫法 、 动物检疫管理办法以及农业部制定的生猪产地检疫规程 、 反刍动物产地检疫规程 、 家禽产地检疫规程等实施，严禁隔山开证，进场临时补证等违法违规行为，真正做到“依法依规检疫” ，达到“以检促免” 、 “以检促防”的目的。五、保障措施5 / 7（一）加强组织领导。动物防疫整村推进是“十二五”期间我州转变重大动物疫病防控工作方式的新举措。各县市（区）要建立由县、乡镇两级政府分管领导及相关部门人员组成的动物防疫工作领导小组，切实加强动物疫病防控工作的领导，要按地方政府的职责将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督监管工作经费纳入同级财政预算，整合动物防疫资金，不断加大动物防疫的经费投入。围绕重大动物疫病防控和整村推进的工作要求，精心组织、周密部署，切实做好重大动物疫病防控和整村推进工作。（二）明确工作职责。各县市（区）要严格按照各级地方人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，以及州政府与各县市（区）政府（管委）签订的*州重大动物疫病防控责任书的要求，进一步强化责任意识，建立健全动物防疫责任和责任追究制，进一步明确动物防疫整村推进目标管理责任，把整村推进的工作任务和工作要求落实到相关部门，落实到乡镇，落实到村组，落实到人，确保动物疫病防控工作有序开展。（三）加强督促检查。各县市（区）要根据重大动物疫病防控和整村推进目标管理工作要求，建立完善检查考核工作机制，加强对重大动物疫病防控和整村推进工作的督促检查和考核工作，要及时总结推广好的经验和6 / 7做法，对创建动物防疫整村推进示范工作表现突出的乡镇应进行表彰奖励，对整村推进不力的乡镇要进行批评、整改，切实保障动物防疫整村推进工作取得实效。六、进度安排（一）动员部署阶段。各县市（区）按照本方案工作部署和年初要求，结合重大动物疫病防控工作实际，细化工作方案，明确分工，落实责任，确定各阶段具体工作重点和工作任务。（二）组织实施阶段（从 2016 年秋防开始）1.开展工作。按照本方案总体部署和县市（区）具体的工作实施方案开展动物防疫整村推进工作。2.信息报送。建立信息定期报送制度。各县市（区）兽医管理部门确定一名责任人和一名信息报送员具体负责信息报送工作，请各县市（区）于春（1-3 月即每年4 月 15 日前） 、秋（7-9 月即每年 10 月 15 日前）两季防疫结束后 15 个工作日内将组织开展动物防疫整村推进工作信息报表、半年和年终工作总结（纸质和电子表格）报送州动物疫病预防控制中心和州畜牧兽医局兽医科，并及时整理上报整村推进的先进经验和做法。3.检查考核。春秋两季防疫结束后州重大动物疫病防制