工程量清单计价补充精华,详解,应用

1 5 施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案 编制施工图预算的必要条件 编制施工图预算的必要条件 图纸已经过会审图纸已经过会审 材料 构件 设备的供应方式已经明材料 构件 设备的供应方式已经明 确确 合同条件合同条件 施工方案已经确定施工方案已经确定 施工方案明确施工方案明确 规定工程施工方法 工艺流程 施工机械规定工程施工方法 工艺流程 施工机械 选择 材料构件加工和堆放地点都有 这选择 材料构件加工和堆放地点都有 这 些直接影响工程量 工程消耗及其费用些直接影响工程量 工程消耗及其费用 施工单位提交施工单位提交 建设单位批准建设单位批准 认可认可 施工组织设计是指导施工准备和施工全过施工组织设计是指导施工准备和施工全过 程的全局性的技术经济文件 程的全局性的技术经济文件 对应于对应于 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范 中中 的项目管理实施规划的项目管理实施规划 按按编制对象编制对象分为施工组织总设计 单位工分为施工组织总设计 单位工 程施工组织设计 分部工程施工组织设计程施工组织设计 分部工程施工组织设计 长期以来 任何一个工程开工前 长期以来 任何一个工程开工前 必须必须 编制编制单位工程施工组织设计 单位工程施工组织设计 必须编制必须编制单单 位工程施工图预算位工程施工图预算 现场施工条件现场施工条件 招标文件应认真描述现场条件 并做好招标文件应认真描述现场条件 并做好 踏勘现场工作 现场条件描述包括 踏勘现场工作 现场条件描述包括 现场自然条件现场自然条件 现场环境 地形 地 现场环境 地形 地 貌 地质 地下水位 有关勘探资料等貌 地质 地下水位 有关勘探资料等 现场施工条件现场施工条件 建设用地面积 建筑 建设用地面积 建筑 物占用面积 场地拆迁 地上 地下有无物占用面积 场地拆迁 地上 地下有无 障碍物及平整情况 进入现场的通道 障碍物及平整情况 进入现场的通道 可可 供施工使用的其他场地供施工使用的其他场地 给排水 供电 给排水 供电 通讯设施等通讯设施等 施工条件变更施工条件变更指施工过程出现了未能预指施工过程出现了未能预 见的现场条件或不利的自然条件 施工中见的现场条件或不利的自然条件 施工中 实际遇到的现场条件同招标文件中描述的实际遇到的现场条件同招标文件中描述的 现场条件有本质的差异现场条件有本质的差异 没有质量保证的 没有明确施工条件的低没有质量保证的 没有明确施工条件的低 报价是不能实现建设目标的 报价是不能实现建设目标的 招标必须明确质量标准 招标必须明确质量标准 业主的目标 首先是质量 其次才是业主的目标 首先是质量 其次才是 价格价格 招标文件招标文件 技术标准技术标准 应当说明 应当说明 现行规范标准现行规范标准 质量为主质量为主 计量与支付计量与支付 遗憾 遗憾 计价规范计价规范 缺少支付规定缺少支付规定 施工组织设计的主要内容施工组织设计的主要内容 施工方案施工方案 包括施工程序 施工流向 包括施工程序 施工流向 施工段的划分 施工方法选择 施工机械施工段的划分 施工方法选择 施工机械 选用 劳动力和主要材料 半成品投入量选用 劳动力和主要材料 半成品投入量 等等 施工程序施工程序 分部工程 专业工程或施 分部工程 专业工程或施 工阶段的先后施工关系 不同专业工程有工阶段的先后施工关系 不同专业工程有 不同的施工程序 建筑工程遵守不同的施工程序 建筑工程遵守 先地下 先地下 后地上后地上 先主体 后围护先主体 后围护 先结构 先结构 后装饰后装饰 的基本施工程序的基本施工程序 举例举例 钢结构厂房 先土建后钢结构 钢结构厂房 先土建后钢结构 施工流向施工流向 单位工程在平面或竖向上 单位工程在平面或竖向上 施工开始的部位及展示方向施工开始的部位及展示方向 举例举例 群体工程相邻单体的沉降缝 模板 群体工程相邻单体的沉降缝 模板 施工方案的确定与变更施工方案的确定与变更 施工方法和施工机械的选择 施工方法和施工机械的选择 主要对主要对 象 土石方工程 混凝土及钢筋混凝土工象 土石方工程 混凝土及钢筋混凝土工 程 结构吊装工程 现场垂直与水平运输 程 结构吊装工程 现场垂直与水平运输 特殊项目特殊项目 四新四新 高耸 大跨 重构件 高耸 大跨 重构件 水下 深基 软弱地基水下 深基 软弱地基 等项目等项目 举例举例 除非有约定或发包人供应除非有约定或发包人供应预拌混凝预拌混凝 土土 砂浆砂浆 现场搅拌或采购预拌属于承包人 现场搅拌或采购预拌属于承包人 自主选择的施工方案自主选择的施工方案 计价定额的数据分析计价定额的数据分析 定额编号定额编号 5 135 135 1815 181 现场混凝土现场混凝土矩形柱矩形柱商品混凝土商品混凝土矩形柱矩形柱 项项 目目单位单位单价单价 数量数量合价合价数量数量合价合价 工料单价工料单价元元 256 47256 47338 31338 31 32 32 人工费人工费元元 49 9249 9219 7619 76 60 60 材料费材料费元元 200 23200 23303 61303 61 52 52 机械费机械费元元 6 326 32 14 9414 94 136 136 二类工二类工工日工日 26 0026 001 921 9249 9249 920 760 7619 7619 76 C30C30 现浇砼现浇砼 m m3 3192 87192 870 9850 985189 98189 98 C30C30 泵送商品砼泵送商品砼 m m3 3296 00296 000 990 99293 04293 04 1 21 2 水泥砂浆水泥砂浆 m m3 3212 43212 430 0310 0316 596 590 0310 0316 596 59 塑料薄膜塑料薄膜 m m2 20 860 860 280 280 240 240 280 280 240 24 水水 m m3 32 802 801 221 223 423 421 251 253 503 50 泵管摊销费泵管摊销费元元 0 240 24 插入式砼振动器插入式砼振动器台班台班 12 0012 000 1120 1121 341 340 1120 1121 341 34 400L400L 砼搅拌机砼搅拌机台班台班 83 3983 390 0560 0564 674 67 200L200L 灰浆拌和机灰浆拌和机台班台班 51 4351 430 0060 0060 310 310 0060 0060 310 31 砼输送泵车砼输送泵车台班台班 1208 41208 40 0110 01113 2913 29 施工进度计划施工进度计划 包括工程开工 竣工日 包括工程开工 竣工日 期 分期分批施工工程的开工 竣工日期 期 分期分批施工工程的开工 竣工日期 施工进度表施工进度表 施工平面图施工平面图 包括施工用水量 用电量 包括施工用水量 用电量 临时设施需用量及费用计算 施工平面布临时设施需用量及费用计算 施工平面布 置图置图 编制步骤 确定起重机的位置编制步骤 确定起重机的位置 确定搅拌站 仓库 堆场 确定搅拌站 仓库 堆场 工棚的位置工棚的位置 最短路径最短路径 布置运输道路布置运输道路 布置行政 文化 生活 福布置行政 文化 生活 福 利用临时设施利用临时设施 布置水电管线布置水电管线 计算技术经济指标计算技术经济指标 举例举例 高层建筑应当编制基础施工 主体高层建筑应当编制基础施工 主体 结构施工和装饰装修施工阶段的施工平面结构施工和装饰装修施工阶段的施工平面 图图 技术组织措施技术组织措施 包括保证质量 进度 包括保证质量 进度 成本 健康 安全 环境成本 健康 安全 环境 HSE 等措施等措施 其他需要的设计其他需要的设计 请简单思考请简单思考 施工方案如何影响造价 施工方案如何影响造价 在招标承包制的建筑市场上 应当建立在招标承包制的建筑市场上 应当建立 通过招标投标确定合同价款 依据施工通过招标投标确定合同价款 依据施工 合同进行工程结算合同进行工程结算 的观念与做法 的观念与做法 通过招标投标确定合同价款通过招标投标确定合同价款 市市 场化场化 根据施工合同进行工程结算根据施工合同进行工程结算 法法 定化定化 1 1 市场化市场化 招标承包制下投标人如何对工程作价招标承包制下投标人如何对工程作价 询价询价 获得材料 获得材料 设备 劳务 分包等市设备 劳务 分包等市 场价格的方法和工作 是估价的基础场价格的方法和工作 是估价的基础 估价估价 完成工程所需要支出的费用的估 完成工程所需要支出的费用的估 计 是报价的基础计 是报价的基础 报价报价 向招标人提出的承包价格 是在 向招标人提出的承包价格 是在 估价基础上做出决策估价基础上做出决策 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 4 0 8 投标报价应根据招标文件中的工投标报价应根据招标文件中的工 程量清单和有关要求 施工现场实际情况程量清单和有关要求 施工现场实际情况 及拟定的施工方案或施工组织设计 依据及拟定的施工方案或施工组织设计 依据 企业定额企业定额和市场价格信息 和市场价格信息 或或参照建设行参照建设行 政主管部门发布的社会平均政主管部门发布的社会平均消耗量定额消耗量定额进进 行编制 行编制 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008 4 3 3 投标报价应根据下列依据编制 投标报价应根据下列依据编制 1 本规范 本规范 2 国家或省级 行业建设主管部门颁国家或省级 行业建设主管部门颁 发的发的计价办法计价办法 3 企业定额 国家或省级 行业建设企业定额 国家或省级 行业建设 主管部门颁发的计价定额 主管部门颁发的计价定额 4 招标文件 工程量清单及其补充通招标文件 工程量清单及其补充通 知 答疑纪要 知 答疑纪要 5 建设工程设计文件及相关资料 建设工程设计文件及相关资料 6 施工现场情况 工程特点及拟定的施工现场情况 工程特点及拟定的 投标施工组织设计或施工方案 投标施工组织设计或施工方案 7 与建设项目相关的标准 规范等技与建设项目相关的标准 规范等技 术资料 术资料 8 市场价格信息或工程造价管理机构市场价格信息或工程造价管理机构 发布的工程造价信息 发布的工程造价信息 9 其他的相关资料 其他的相关资料 采用工程量清单计价 投标报价应在满采用工程量清单计价 投标报价应在满 足招标文件要求的前提下 足招标文件要求的前提下 实行人工 材实行人工 材 料 机械消耗量自定 价格费用自选 全料 机械消耗量自定 价格费用自选 全 面竞争 自主报价的方式面竞争 自主报价的方式 工程造价的最 工程造价的最 终确定 由发承包双方通过市场竞争在合终确定 由发承包双方通过市场竞争在合 同中约定同中约定 这是这是 定价权定价权 归属的重大归属的重大 问题 问题 推行工程量清单计价并非简单的计价方推行工程量清单计价并非简单的计价方 法改革 还需要继续改革法改革 还需要继续改革 2 2 法定化法定化 法定化法定化 的基本涵义的基本涵义 工程造价由工程造价由合同约定合同约定 约定高于法定 但不得抵触约定高于法定 但不得抵触法律规定法律规定 在结算时 合同有约定的按约定办 在结算时 合同有约定的按约定办 没约定的协商着办 没约定的协商着办 民法遵循民法遵循 有约定从约定 无约定有约定从约定 无约定 从法定从法定 的原则的原则 全球建筑市场主流理念是全球建筑市场主流理念是以合同构造计以合同构造计 价体系价体系 而非在定标后进行合同谈判 更 而非在定标后进行合同谈判 更 不是在合同之外另有工程价款结算的规定不是在合同之外另有工程价款结算的规定 或规则或规则 因此 要研究有关 因此 要研究有关法律 行政法法律 行政法 规规和和部门与地方规章 规范性文件部门与地方规章 规范性文件如何恰如何恰 当地在合同中吸收或引用当地在合同中吸收或引用 有关工程造价的法律 法规 规范性文件 有关工程造价的法律 法规 规范性文件 中华人民共和国合同法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法 建设工程质量管理条例 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 建设工程安全生产管理条例 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适 用法律问题的解释用法律问题的解释 建设工程施工合同 建设工程施工合同 示范文本示范文本 标准施工合同 标准施工合同 2007 2007 年版年版 及行业标准合及行业标准合 同同 建设工程工程量清单计价规范 建设工程工程量清单计价规范 建设工程监理规范 建设工程监理规范 建设工程项目管理规范 建设工程项目管理规范 基本建设财务管理规定 基本建设财务管理规定 建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费用项目组成 建设工程价款结算暂行办法 建设工程价款结算暂行办法 建建筑筑工工程程安安全全防防护护 文文明明施施工工措措施施费费用用及及 使使用用管管理理规规定定 等等 等等 1 1 合同价款需要约定合同价款需要约定 中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法 第二百六十九条第二百六十九条 建设工程合同是承包建设工程合同是承包 人进行工程建设 发包人支付人进行工程建设 发包人支付价款价款的合同 的合同 建设工程合同包括勘察 设计 施工合建设工程合同包括勘察 设计 施工合 同 同 第二百七十条第二百七十条 建设工程合同应当采用建设工程合同应当采用 书面形式 书面形式 第二百七十五条第二百七十五条 施工合同的内容包括施工合同的内容包括 工程范围 建设工期 中间交工工程的开工程范围 建设工期 中间交工工程的开 工和竣工时间 工程质量 工和竣工时间 工程质量 工程造价工程造价 技 技 术资料交付时间 材料和设备供应责任 术资料交付时间 材料和设备供应责任 拨款和结算拨款和结算 竣工验收 质量保修范围和 竣工验收 质量保修范围和 质量保证期 双方相互协作等条款 质量保证期 双方相互协作等条款 建设工程施工合同建设工程施工合同 GF 1999 0201 第 第 一条一条 名词解释名词解释 合同价款合同价款 指发包人承包人在协议书中指发包人承包人在协议书中 约定 发包人用以支付承包人按照约定 发包人用以支付承包人按照合同约合同约 定定完成完成承包范围承包范围内全部工程并承担质量保内全部工程并承担质量保 修责任的款项 修责任的款项 追加合同价款追加合同价款 指在合同履行中发生需指在合同履行中发生需 要增加合同价款的情况 经发包人确认后要增加合同价款的情况 经发包人确认后 按按计算合同价款的方法计算合同价款的方法增加的合同价款 增加的合同价款 监理监理工程师的教育及训练是以设计 工程师的教育及训练是以设计 监工等为主 而造价师则以合同管理及成监工等为主 而造价师则以合同管理及成 本控制为主 本控制为主 例 例 广东省广东省 2006 20092006 2009 年建设工程施工合年建设工程施工合 同范本分别设立了发包人代表 监理工程同范本分别设立了发包人代表 监理工程 师 造价工程师 各司其责师 造价工程师 各司其责 造价工程师的服务观 造价工程师的服务观 为业主服务时为业主服务时 遵守合同 维护公平遵守合同 维护公平 为承包商服务时为承包商服务时 遵守合同 争取最遵守合同 争取最 大利益大利益 2 2 造价工程师的执业范围造价工程师的执业范围 国际工程管理潮流是 造价工程师围绕国际工程管理潮流是 造价工程师围绕 着工程着工程计价和计量计价和计量继续拓展自己的业务范继续拓展自己的业务范 围 并可充任 围 并可充任 项目经理 项目经理 业主的投业主的投 资顾问 资顾问 保险中介 安排保险合同 保险中介 安排保险合同 工程保险和合同管理中的索赔顾问工程保险和合同管理中的索赔顾问 注册造价工程师管理办法注册造价工程师管理办法 建设部令第 建设部令第 150150 号 号 第十五条第十五条 注册造价工程师执业范围包括 注册造价工程师执业范围包括 一 建设项目建议书 可行性研究投 一 建设项目建议书 可行性研究投 资估算的编制和审核 项目经济评价 工资估算的编制和审核 项目经济评价 工 程概 预 结算 竣工结 决 算的编制程概 预 结算 竣工结 决 算的编制 和审核 和审核 二 工程量清单 标底 或者控制价 二 工程量清单 标底 或者控制价 投标报价的编制和审核 工程合同价款 投标报价的编制和审核 工程合同价款 的签订及变更 调整 工程款支付与工程的签订及变更 调整 工程款支付与工程 索赔费用的计算 索赔费用的计算 三 建设项目管理过程中设计方案的 三 建设项目管理过程中设计方案的 优化 限额设计等工程造价分析与控制 优化 限额设计等工程造价分析与控制 工程保险理赔的核查 工程保险理赔的核查 四 工程经济纠纷的鉴定 四 工程经济纠纷的鉴定 计价定额按施工过程列项 计价定额按施工过程列项 计价规范计价规范 按实体工程列项 按实体工程列项 建造一个实体分项工程建造一个实体分项工程 的消耗 由所经历的全部施工过程的消耗的消耗 由所经历的全部施工过程的消耗 之和所决定之和所决定 由此决定了清单项目工程量 由此决定了清单项目工程量 与施工过程工程量的联系与区别与施工过程工程量的联系与区别 3 3 自主报价的工作程序自主报价的工作程序 询价询价 获得材料 设备 劳务 分包获得材料 设备 劳务 分包 等的市场价格的方法和工作 是估价的基等的市场价格的方法和工作 是估价的基 础础 估价估价 完成工程所需要支出的费用的完成工程所需要支出的费用的 估计 是报价的基础估计 是报价的基础 报价报价 向招标人提出的承包价格 是向招标人提出的承包价格 是 在估价基础上做出决策在估价基础上做出决策 投标报价的正常思维 根据本企业的管投标报价的正常思维 根据本企业的管 理水平 技术力量 装备能力 劳动效率 理水平 技术力量 装备能力 劳动效率 企业定额以及针对招标工程拟定的施工方企业定额以及针对招标工程拟定的施工方 案 技术措施 计算出由本企业完成该工案 技术措施 计算出由本企业完成该工 程的预计程的预计直接费直接费 加上估算的可能发生的 加上估算的可能发生的 间接费间接费 管理费管理费 形成预测工程 形成预测工程成本成本 根 根 据竞争情况 进行盈亏分析 确定据竞争情况 进行盈亏分析 确定利润利润和和 考虑适当的考虑适当的风险风险费 作出竞争决策后 最费 作出竞争决策后 最 后提出报价书后提出报价书 分析研究招标文件分析研究招标文件 市场调查 现场调查及标前答疑会议市场调查 现场调查及标前答疑会议 核算核算 复核工程量复核工程量 制订施工方案与进度计划制订施工方案与进度计划 明细单价计算与分包询价明细单价计算与分包询价 分摊分摊费用及综合单价计算费用及综合单价计算 工程量清单计价表的初步计算与汇总工程量清单计价表的初步计算与汇总 标价分析与确定报价决策标价分析与确定报价决策 编制正式的工程量清单计价表编制正式的工程量清单计价表 投标致函 装订及投标致函 装订及担保担保 递标递标 请特别注意存在的分摊做法 请特别注意存在的分摊做法 工程量清单误差必须关联合同类型进行解工程量清单误差必须关联合同类型进行解 释释 总价包干合同总价包干合同 本可以不提供清单 也 本可以不提供清单 也 无须无须 计量计量 提供的清单只是提出了提供的清单只是提出了 报价报价格式格式要求要求 清单误差由承包人承担清单误差由承包人承担 风险风险 重新计价的单价合同重新计价的单价合同 提供的清单工程 提供的清单工程 量本质上是估计工程量量本质上是估计工程量 结算工程量需通过结算工程量需通过 计计 量量 予以确认予以确认 清单误差由发包人承担清单误差由发包人承担 责任责任 例 某合同约定 例 某合同约定 本合同价款为总价包干 本合同价款为总价包干 承包人在投标前已复核过清单工程量的承包人在投标前已复核过清单工程量的 准确性 承包人确认完成工程承包范围内准确性 承包人确认完成工程承包范围内 所有施工内容的所有费用 所有施工内容的所有费用 发包人不再承发包人不再承 担担 凡图纸中已明示的项目 本合同协议书凡图纸中已明示的项目 本合同协议书 没有明示为承包范围之外的项目 有经验没有明示为承包范围之外的项目 有经验 的承包人应当知道的为完成承包范围内工的承包人应当知道的为完成承包范围内工 程所必须经历的施工过程和施工内容 即程所必须经历的施工过程和施工内容 即 使工程量清单有缺漏 均认为使工程量清单有缺漏 均认为已含在合同已含在合同 价款中价款中 对承包人在已标价的工程量清单中没有对承包人在已标价的工程量清单中没有 填写单价或合价的设计变更减少项目 工填写单价或合价的设计变更减少项目 工 程师将程师将按合理价格从合同价款中扣减按合理价格从合同价款中扣减 对策对策 投标人应复核工程量投标人应复核工程量 由于由于总价包干合同总价包干合同的的 一口价一口价 性质 性质 决定了投标人对存在数量误差的分项工程 决定了投标人对存在数量误差的分项工程 应先确定分项工程费用应先确定分项工程费用 合价合价 后确定单 后确定单 价价 单价 合价单价 合价 清单工程量清单工程量 由于由于重新计量的单价合同重新计量的单价合同计量环节的计量环节的 客观存在 投标人必然会应用不平衡报价客观存在 投标人必然会应用不平衡报价 技巧技巧 多收钱 早收钱多收钱 早收钱 对策对策 招标人应尽量保证工程量的准招标人应尽量保证工程量的准 确性 确性 招标程序应给予投标人复核工程量招标程序应给予投标人复核工程量 足够的时间足够的时间 3 3 不平衡报价不平衡报价 不平衡报价是相对常规平衡报价而言 不平衡报价是相对常规平衡报价而言 在在 总标价固定不变总标价固定不变 的前提下 相对于的前提下 相对于 正常水平 调整内部各个分项工程报价正常水平 调整内部各个分项工程报价 提高某些分项工程单价 降低另外一些提高某些分项工程单价 降低另外一些 分项工程单价分项工程单价 使得既不提高总价 不使得既不提高总价 不 影响中标 又能在结算时得到更理想的经影响中标 又能在结算时得到更理想的经 济效益 济效益 1 1 早收钱早收钱 的不平衡报价的不平衡报价 不平衡报价对比不平衡报价对比 表表 平衡报价平衡报价不平衡报价不平衡报价 项项 目目 先先 期期 实实施施 后后 期期 实实施施 先期实施先期实施后期实施后期实施 分分 22 22 1 10 24 2 项项 分分 项项 28 28 1 10 30 8 分分 项项 26 26 1 10 23 4 分分 项项 24 24 1 10 21 6 小小 计计 50505545 合合 计计 100100 2 2 多收钱多收钱 的不平衡报价的不平衡报价 报价分析报价分析 前前 平衡报价平衡报价不平衡报价不平衡报价 项项 目目 估算估算 工程工程 实际工实际工 程程 单价单价 元元 合价合价 元元 单价单价 元元 合价合价 元元 量量 m3 量量 m3 m 3 m3 分分 项项 5000 7500 7500 100 500000 112 560000 分分 项项 3000 2000 2000 8024000060180000 合合 计计 740000740000 结果比较结果比较总报价维持不变总报价维持不变 不平衡报价的效果不平衡报价的效果 分析分析 后后 平衡报价收平衡报价收 入入 不平衡报价不平衡报价 收入收入 项项 目目 名名 称称 估算工估算工 程量程量 m3 实际实际 工程工程 量量 m3 单价单价 元元 m3 合价合价 元元 单价单价 元元 m3 合价合价 元元 分分 项项 5000 5000 7500 100 750000 112 840000 分分 项项 3000 3000 20008016000060120000 合合 计计 910000 960000 结果比较结果比较多收入多收入 50000 工程量清单计价工程量清单计价4 4个个10 10 的约定的约定 物价波动物价波动10 施工期间主要建材价施工期间主要建材价 格上涨或下降 幅度在格上涨或下降 幅度在10 以内的由承包以内的由承包 人承担或受益 超过人承担或受益 超过10 的部分由发包人的部分由发包人 承担或受益 承担或受益 单价差异单价差异10 已标价清单的单价与已标价清单的单价与 正常合理的市场单价的差异正常合理的市场单价的差异 不平衡报价的单价调整不能畸高畸低 不平衡报价的单价调整不能畸高畸低 幅度不宜超过幅度不宜超过 10 只有特别优势的某些 只有特别优势的某些 分项工程 才可适当增大调整幅度分项工程 才可适当增大调整幅度 实际报价中常存在组价实际报价中常存在组价 凑价凑价 的问题 的问题 与合理市场价有显著的差异与合理市场价有显著的差异 能否约定能否约定 投标报价的单价与正常合理的市场单价投标报价的单价与正常合理的市场单价 的差异超过的差异超过10 以上的 投标人必须提交以上的 投标人必须提交 有关计算依据 否则由评标委员会按照所有关计算依据 否则由评标委员会按照所 有投标人的平均单价予以修正有投标人的平均单价予以修正 能否约定能否约定 承包人已标价工程量清单承包人已标价工程量清单 的单价与正常合理的市场单价的差异超过的单价与正常合理的市场单价的差异超过 10 以上的 工程师有权按照正常合理的以上的 工程师有权按照正常合理的 市场单价市场单价 或其他明示的办法或其他明示的办法 予以修正予以修正 工程量差异工程量差异10 清单工程量变化幅清单工程量变化幅 度在度在10 以内 综合单价不作调整 执行 以内 综合单价不作调整 执行 原综合单价 变化幅度在原综合单价 变化幅度在10 以外 且其 以外 且其 影响分部分项工程费超过影响分部分项工程费超过0 1 时 综合单 时 综合单 价应作调整 调整方法是 由承包人对增价应作调整 调整方法是 由承包人对增 加的工程量或减少后剩余的工程量提出新加的工程量或减少后剩余的工程量提出新 的综合单价 经工程师确认后调整 的综合单价 经工程师确认后调整 暂列金额暂列金额10 投资控制的要求 重投资控制的要求 重 大变更的限值 大变更的限值 综合单价调整原因 单价合同的清单工程综合单价调整原因 单价合同的清单工程 量是量是估计工程量估计工程量 承包人 承包人按此工程量按此工程量分摊分摊 完成整个工程所需管理费和利润总额完成整个工程所需管理费和利润总额 从 从 而在单价中包含一个固定费率的管理费和而在单价中包含一个固定费率的管理费和 利润 利润 工程量自动变更工程量自动变更 时 承包人实际结时 承包人实际结 算所获得的管理费和利润也随之变化 这算所获得的管理费和利润也随之变化 这 种变化超过一定的幅度后 应当对综合单种变化超过一定的幅度后 应当对综合单 价进行调整价进行调整 既既保护承包人保护承包人不因工程量大幅度减少不因工程量大幅度减少 而减少管理费和利润而减少管理费和利润 也也保护发包人保护发包人不因工程量大幅度增加不因工程量大幅度增加 而造成更大的支出而造成更大的支出 还是对承包人还是对承包人 不平衡报价不平衡报价 的一个的一个制制 约约 主要是调整主要是调整分摊分摊在单价中的管理费和利在单价中的管理费和利 润润 3 3 工程变更结算工程变更结算 设计变更 工程变更 合同变更设计变更 工程变更 合同变更 新增工程 附加工程 额外工程新增工程 附加工程 额外工程 附加工程附加工程是指合同内的附加工程 属于是指合同内的附加工程 属于 合同工程范围 是对原合同主体功能的补合同工程范围 是对原合同主体功能的补 充 不管合同文件中的工程量清单是否列充 不管合同文件中的工程量清单是否列 出 附加工程作为工程变更 出 附加工程作为工程变更 属于合同内属于合同内 的增加的增加 合同价款的相应调整以合同为基 合同价款的相应调整以合同为基 础 适用变更工程价款三原则 础 适用变更工程价款三原则 额外工程额外工程是合同工程范围外的内容 是合同工程范围外的内容 属属 于合同外的增加 于合同外的增加 它不是必要的工程 没它不是必要的工程 没 有它也不影响整个工程预期作用的发挥 有它也不影响整个工程预期作用的发挥 额外工程是一个额外工程是一个 新的工程项目新的工程项目 而 而 不是一个新的不是一个新的 工作项目工作项目 原合同约定 原合同约定 对该额外工程没有约束 是否接受原合同对该额外工程没有约束 是否接受原合同 约束完全取决于承包人的意愿 发包人本约束完全取决于承包人的意愿 发包人本 应重新招标确定合适的承包人 但多不愿应重新招标确定合适的承包人 但多不愿 再招标 而再招标 而采取变更的方式采取变更的方式直接要求承包直接要求承包 人完成 承包人可以接受 也可以拒绝 人完成 承包人可以接受 也可以拒绝 可以 可以 双方协商 采用总价形式包干 双方协商 采用总价形式包干 采用成本加酬金方式 采用成本加酬金方式 按照原合同工按照原合同工 程量表报价和费率计算 或者稍作调整计程量表报价和费率计算 或者稍作调整计 算 算 竣工结算工程价款总额竣工结算工程价款总额 工程决算工程决算 合同价款 施工过程中合同价款调 合同价款 施工过程中合同价款调 整数额整数额 竣工结算最终付款竣工结算最终付款 财务决算财务决算 竣工结算工程价款总额 历次预付 竣工结算工程价款总额 历次预付 及已结算工程价款及已结算工程价款 按合同约 按合同约 定应预留的款项定应预留的款项 1 1 我国工程造价管理体制的发展我国工程造价管理体制的发展 与改革历程与改革历程 管理工程造价的基本制度管理工程造价的基本制度 和主要方式 方法和主要方式 方法 工程造价管理机构与概预算定额体系的工程造价管理机构与概预算定额体系的 建立建立 1950 1966 1950 1966 工程造价管理机构和工程造价管理制度工程造价管理机构和工程造价管理制度 遭受破坏遭受破坏 1966 1976 1966 1976 工程造价管理机构和工程造价管理制度工程造价管理机构和工程造价管理制度 的重建的重建 1977 1991 1977 1991 工程造价管理改革的深化和探索工程造价管理改革的深化和探索 1992 1992 2003 2003 市场经济体制下的工程计价体制的形成市场经济体制下的工程计价体制的形成 20032003 1992 1997 年年继续继续按全过程控制和动态按全过程控制和动态 管理的思路对造价管理进行改革 在计价管理的思路对造价管理进行改革 在计价 依据改革方面则提出了依据改革方面则提出了 量价分离量价分离 及及 主体消耗与措施消耗分离主体消耗与措施消耗分离 的思想 提的思想 提 出了出了 控制量 指导价 竞争费控制量 指导价 竞争费 的设想 的设想 以改变国家对定额管理的方式以改变国家对定额管理的方式 1997 2003 年是工程造价管理进一步深年是工程造价管理进一步深 化改革的阶段 初步建立了化改革的阶段 初步建立了 在国家宏观在国家宏观 控制下 以市场形成造价为主的价格机制 控制下 以市场形成造价为主的价格机制 项目法人对建设项目的全过程负责 充分项目法人对建设项目的全过程负责 充分 发挥协会和其他中介组织作用发挥协会和其他中介组织作用 的具有中的具有中 国特色的工程造价管理体制国特色的工程造价管理体制 基于基于主体消耗与措施消耗分离的思想 主体消耗与措施消耗分离的思想 导致导致清单计价规范设立了清单计价规范设立了 措施项目清单措施项目清单 2 2 措施项目的列项及应用类型措施项目的列项及应用类型 为完成工程施工 发生于工程施工前和为完成工程施工 发生于工程施工前和 施工过程中技术 生活 安全等方面的施工过程中技术 生活 安全等方面的非非 工程实体项目工程实体项目 表明为完成分项实体工程 表明为完成分项实体工程 而必须采取的一些措施性工作 编制时应而必须采取的一些措施性工作 编制时应 力求全面 力求全面 通用项目通用项目 各专业工程均可列示的项目各专业工程均可列示的项目 规范正文列示规范正文列示 安全文明施工安全文明施工 含环境保护 文明施工 含环境保护 文明施工 安全施工 临时设施 夜间施工 二安全施工 临时设施 夜间施工 二 次搬运 冬雨季施工 大型机械设备进次搬运 冬雨季施工 大型机械设备进 出场及安拆 已完工程及设备保护 施出场及安拆 已完工程及设备保护 施 工排水 施工降水 地上 地下设施 工排水 施工降水 地上 地下设施 建筑物的临时保护设施建筑物的临时保护设施 赶工措施费 工程按质论价 特殊条件赶工措施费 工程按质论价 特殊条件 下施工增加费下施工增加费 专业工程的措施项目专业工程的措施项目 规范附录列示规范附录列示 出现未列的项目 编制人可作补充出现未列的项目 编制人可作补充 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 3 3 2 措施项目中措施项目中可以计算工程量的项目清可以计算工程量的项目清 单宜采用分部分项工程量清单的方式编制 单宜采用分部分项工程量清单的方式编制 列出项目编码 项目名称 项目特征 计列出项目编码 项目名称 项目特征 计 量单位和工程量计算规则量单位和工程量计算规则 不能计算工程不能计算工程 量的项目清单 以量的项目清单 以 项项 为计量单位为计量单位 条文说明条文说明 本规范将实体性项目划分为本规范将实体性项目划分为 分部分项工程量清单 非实体性项目划分分部分项工程量清单 非实体性项目划分 为措施项目 所谓非实体性项目 一般来为措施项目 所谓非实体性项目 一般来 说 其费用的发生和金额的大小与使用时说 其费用的发生和金额的大小与使用时 间 施工方法或者两个以上工序相关 与间 施工方法或者两个以上工序相关 与 实际完成的实体工程量的多少关系不大 实际完成的实体工程量的多少关系不大 典型的是大中型施工机械 文明施工和安典型的是大中型施工机械 文明施工和安 全防护 临时设施等 但有的非实体性项全防护 临时设施等 但有的非实体性项 目 则是目 则是可以精确计量的项目可以精确计量的项目 典型的是 典型的是 混凝土浇注的模板工程 用分部分项工程混凝土浇注的模板工程 用分部分项工程 量清单的方式采用综合单价 更有利于措量清单的方式采用综合单价 更有利于措 施费的确定和调整 施费的确定和调整 遗憾的是规范没给遗憾的是规范没给 出出 清单清单 5 5 要素要素 措施项目清单是措施项目清单是 开口清单开口清单 投标人投标人可可 在招标文件的准许下在招标文件的准许下 增加措施项目报价增加措施项目报价 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 4 3 5 投标人投标人可根据工程实际情况 结合施可根据工程实际情况 结合施 工组织设计 对招标人所列的工组织设计 对招标人所列的施工措施项施工措施项 目进行增补目进行增补 更改清单还废标不 更改清单还废标不 措施项目费应根据招标文件中的措施项措施项目费应根据招标文件中的措施项 目清单及投标时拟定的施工组织设计或施目清单及投标时拟定的施工组织设计或施 工方案按本规范工方案按本规范 4 1 4 条的规定 自主确定 条的规定 自主确定 其中安全文明施工费应按照本规范其中安全文明施工费应按照本规范 4 1 5 条条 的规定确定 的规定确定 措施项目的应用类型措施项目的应用类型 为全工地服务为全工地服务 垂直运输机械 垂直运输机械 外脚手架外脚手架 为具体施工过程服务为具体施工过程服务 模板与支撑 模板与支撑 独立列项独立列项 挡土板 挡土板 计入土方单价计入土方单价 思考 为有利于计量支付及变更情况下的思考 为有利于计量支付及变更情况下的 调整 能否将调整 能否将 为具体实体分项工程施工为具体实体分项工程施工 过程服务的措施过程服务的措施 费费 纳入相应分项工程纳入相应分项工程 费费 检验试验费检验试验费是指根据有关国家标准或施工是指根据有关国家标准或施工 规范要求 对建筑材料 构配件和建筑物规范要求 对建筑材料 构配件和建筑物 工程质量检测检验发生的费用 除此以外工程质量检测检验发生的费用 除此以外 发生的检验试验费 如已有质保书材料 发生的检验试验费 如已有质保书材料 而建设单位或质监部门另行要求检验试验而建设单位或质监部门另行要求检验试验 所发生的费用 及新材料 新工艺 新设所发生的费用 及新材料 新工艺 新设 备的试验费等不包括在本费用中 应另行备的试验费等不包括在本费用中 应另行 向建设单位收取 向建设单位收取 江苏省规定该费用计算的指导方法是 江苏省规定该费用计算的指导方法是 建筑与装饰工程按建筑与装饰工程按分部分项工程费分部分项工程费的一定的一定 的费率计算 招标工程由施工单位根据工的费率计算 招标工程由施工单位根据工 程实际情况报价 发承包双方在合同中约程实际情况报价 发承包双方在合同中约 定 定 5 2 施工方案与工程造价的关施工方案与工程造价的关 系系 1 1 施工组织设计的编制要点施工组织设计的编制要点 施工组织设计的主要内容 施工方案 施施工组织设计的主要内容 施工方案 施 工进度计划 施工平面图 技术组织措施 工进度计划 施工平面图 技术组织措施 其他需要的设计其他需要的设计 施工组织设计的编制程序施工组织设计的编制程序 学习招标文件学习招标文件 进行调查研究进行调查研究 编制施工方案并选用主要施工机械编制施工方案并选用主要施工机械 编制进度计划 确定开竣工日期和总编制进度计划 确定开竣工日期和总 工期工期 绘制施工平面图绘制施工平面图 确定预算造价确定预算造价及主要材料需用量及主要材料需用量 设计保证质量和工期的技术组织措施设计保证质量和工期的技术组织措施 提出合同谈判组织 目标 准备和策提出合同谈判组织 目标 准备和策 略等略等 2 2 施工组织设计的作用与地位施工组织设计的作用与地位 标前施工组织设计标前施工组织设计是指导工程投标与签是指导工程投标与签 订承包合同 订承包合同 作为投标文件和合同文件的作为投标文件和合同文件的 组成部分组成部分 建设部第建设部第 89 号令第二十六条号令第二十六条 投标文件包括以下内容 投标文件包括以下内容 1 1 投标函 投标函 2 2 施工组织设计或者施工方案 施工组织设计或者施工方案 3 3 投标报价 投标报价 4 4 招标文件要求提供的其他材料 招标文件要求提供的其他材料 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 4 0 84 0 8 投标报价应根据招标文件中的工程投标报价应根据招标文件中的工程 量清单和有关要求 施工现场实际情况及量清单和有关要求 施工现场实际情况及 拟定的施工方案或施工组织设计 依据企拟定的施工方案或施工组织设计 依据企 业定额和市场价格信息 或参照建设行政业定额和市场价格信息 或参照建设行政 主管部门发布的社会平均消耗量定额进行主管部门发布的社会平均消耗量定额进行 编制 编制 施工组织设计按施工组织设计按编制阶段编制阶段分为分为 投标前投标前编制的施工组织设计 简称编制的施工组织设计 简称 标前设计标前设计 签订合同后签订合同后编制的施工组织设计 简称编制的施工组织设计 简称 标后设计标后设计 标前设计标前设计标后设计标后设计 服务范服务范 围围 投标与签约投标与签约 施工准备至验施工准备至验 收收 编制时编制时投标书编制前投标书编制前签约后开工前签约后开工前 间间 编编 制制 者者 经营管理层经营管理层项目管理层项目管理层 主要特主要特 征征 规划性规划性作业性作业性 追求目追求目 标标 中标中标和经济效和经济效 益益 施工效率和施工效率和效效 益益 标前设计的内容应对投标报价予以支持标前设计的内容应对投标报价予以支持 因为施工方案及措施是合理的投标报价的因为施工方案及措施是合理的投标报价的 一个决定性因素一个决定性因素 技术标评审的目的 技术标评审的目的 确认备选中标人完确认备选中标人完 成本工程的技术能力以及他们的施工方案成本工程的技术能力以及他们的施工方案 的可靠性的可靠性 例 技术标评分办法例 技术标评分办法 导致导致 投投 其所好其所好 按满分按满分 100100 分设置分设置 总体概述 施工程序总体设想 方案总体概述 施工程序总体设想 方案 针对性及施工段划分针对性及施工段划分 10 10 施工进度计划和各阶段进度的保证措施工进度计划和各阶段进度的保证措 施施 10 10 劳动力 机械和材料投入计划及保证劳动力 机械和材料投入计划及保证 措施措施 12 12 分部项工程施工方案及质量保证措施分部项工程施工方案及质量保证措施 12 12 现场平面布置和临时设施 临时道路现场平面布置和临时设施 临时道路 布置布置 6 6 关键施工技术 工艺及实施重点 难关键施工技术 工艺及实施重点 难 点和解决方案点和解决方案 16 16 安全文明施工及环境保护措施安全文明施工及环境保护措施 10 10 特殊情况下的施工措施 如冬雨季施特殊情况下的施工措施 如冬雨季施 工 已有设施 管线的加固 保护工 已有设施 管线的加固 保护 6 6 降低成本措施 新技术应用与承诺降低成本措施 新技术应用与承诺 10 10 项目班子人员素质 配备及管理经验项目班子人员素质 配备及管理经验 8 8 如何评价技术标与经济标的关联如何评价技术标与经济标的关联 支撑 支撑 例 例 当有获得某类质量奖项要求时 当当有获得某类质量奖项要求时 当 有缩短定额工期要求较多时 招标文件也有缩短定额工期要求较多时 招标文件也 要求与之有关的费用包括在投标价格中 要求与之有关的费用包括在投标价格中 评标时应考虑与施工组织设计中制订的有评标时应考虑与施工组织设计中制订的有 关措施对应的成本或费用关措施对应的成本或费用 例 例 脚手架费用与脚手架方案脚手架费用与脚手架方案 3 3 施工组织设计与工程造价的关系施工组织设计与工程造价的关系 从工期定额的应用看从工期定额的应用看 工期是指工程从正式开工 基础破土 工期是指工程从正式开工 基础破土 起 至完成建筑安装工程全部设计内容起 至完成建筑安装工程全部设计内容 合同约定的承包内容 合同约定的承包内容 并达到国家验收 并达到国家验收 标准之日止的全部标准之日止的全部日历天数日历天数 工程具体开工日期的规定 工程具体开工日期的规定 没有桩基础的 基础破土挖槽开始为开没有桩基础的 基础破土挖槽开始为开 工日期工日期 采取桩基础的 原桩位打基础桩开始为采取桩基础的 原桩位打基础桩开始为 开工日期开工日期 正式开始施工前的各项准备工作 如平正式开始施工前的各项准备工作 如平 整场地 地上地下障碍物处理 定位放线整场地 地上地下障碍物处理 定位放线 以及属于地基处理等 都不算正式开工 以及属于地基处理等 都不算正式开工 也未包括在定额工期内也未包括在定额工期内 发生以下情况 经承发包双方协商或确发生以下情况 经承发包双方协商或确 认 可顺延工期认 可顺延工期 在施工中遇有不可预见的障碍物 古在施工中遇有不可预见的障碍物 古 墓 文物等需要处理墓 文物等需要处理 施工规范或设计要求冬季不能施工 施