铁路东办事处共驻共建实施方案.doc

铁路东办事处共驻共建实施方案辖区各单位、物业管理公司、社区： 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见精神，充分发挥社区内机关、企事业单位、物业管理单位和广大党员群众在社区建设中的积极作用，特制订辖区单位、物业管理公司与社区共驻共建实施方案，具体内容如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步引深“争两先创五好当先锋”活动，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，按照“以块为主、条块配合、区域共建”的原则，动员社会各方面力量共同参与，广泛开展社区“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。二、总体目标 通过开展共驻共建活动，切实增强辖区单位广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的理念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建、共享共管的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设工作全面发展。三、共建范围 社区共建活动范围是我办事处的11个社区，社区共建对象为我办事处各社区内党政司法机关、群众团体、企事业单位、物业管理公司、商业门店和广大居民群众。 四、共建方式 (一)区域共建。社区内各级机关部门、群众团体、企事业单位 、商业门店、物业公司等都要参与社区共建，要通过为社区添设施、为居民办实事等多种方法，激发辖区居民参与社区建设的积极性。各社区要主动为各单位提供后勤保障和公共服务。 (二)结对共建。建立党政机关、企事业单位与社区结对共建制度。确立共建目标，开展共建活动，解决共建问题，积累共建经验，享受共建成果。 (三)资源共享。社区内各单位的文化体育活动场所、设施等资源应当有序地向社区居民开放；社区内的各类专业人才，要发挥自身专业优势，积极投身社区文明创建，实现社区资源优化组合。 (四)属地管理。社区内各单位、各门店、企业要强化社区概念，在共建活动中服从社区的管理，接受社区文明创建的工作安排，支持和帮助社区开展各类活动。 (五)志愿服务。社区应建立各类志愿者队伍，突出党员志愿者队伍的先锋模范作用，广泛开展各类志愿服务活动，各社区要建立社区志愿者服务档案，为居民提供各类便利服务。五、主要内容 一是党建工作联创。去年，街道党委改设为党工委，进一步加大了构建街道社区区域化党建格局的力度，下一步我们要努力在辖区营造一种创先争优氛围，加强对党员的分类管理，建立在职党员共管机制，推行“共驻共建联系卡”制度，使在职党员亮身份，“八小时内单位比贡献，八小时外社区比奉献”，有序组织在职党员参与社区志愿活动，并纳入年度党员评议的重要内容。在社区党员中要开展“联系一个，参加一队，兑现一诺”活动，就是每个党员联系一个需要帮助的对象，参加一支志愿队伍，作出一句话承诺。二是思想工作联做。社区和辖区单位、物业管理机构、业主委员会等联合起来，以提高居民素质为重点，共同做好各类人员的思想教育工作，充分利用网站、板报、社区文化讲堂等多种载体，采取不同形式，坚持进行道德教育，安全教育、计生教育、环保教育、法制教育，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围。三是社区服务联办。由社区牵头，各方面配合，全方位开展各类社区服务活动，在社区居民中，广泛开展“睦邻互助”活动，不断拓展社区建设的服务触角。计生办、劳保所、司法所、工商所等都要主动把职能服务搬进社区。社区卫生服务中心、社区卫生服务站要切实健全完善居民健康档案，创新健康教育方式，不断提高卫生服务水平。四是社区治安联防。在这方面，公安派出所、社区居委会、各单位要以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题。各社区要组建“义务巡逻队”，把城市低保对象救助对象组织起来，为社区的综合治理等公益活动出点力，尽点职。五是文体活动联举。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创建活动；兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，编排群众喜闻乐见、便于参演的社区文艺节目，倡导文明健康的社区新风尚。六、明确职责社区共驻共建工作在街道党工委、办事处的统一领导下，社区和辖区单位相互配合，具体落实。 （一）街道办事处在共驻共建工作中的主要职责： 1研究落实上级党委、政府有关社区建设的决定精神和工作部署，研究确定年度重点工作，制定共驻共建工作计划； 2组织辖区内各种社会力量积极参与社区建设工作，探索社区共驻共建的有效机制，督促指导社区落实共驻共建任务； 3联系各协调单位开展工作，总结推广经验，加强交流合作； 4制定完善社区共驻共建的有关制度，深入开展调查研究，定期督查通报共驻共建进展情况； 5指导、督促、检查辖区单位发挥自身优势，积极与社区开展各种共驻共建活动； 6指导社区积极为辖区单位提供各种服务。（二）社区在共驻共建工作中的主要职责： 1、按照工作部署，具体落实共驻共建工作计划； 2积极主动地与辖区单位联系沟通，做好服务性工作，共同落实共驻共建任务； 3定期召开社区共驻共建协调会议，组织协调辖区单位积极参与社区建设； 4创新工作机制，拓宽共建渠道，积极为辖区单位开展共驻共建活动创设载体，搭建舞台； 5落实各项工作制度，定期向街道党工委、办事处汇报并向辖区单位通报社区建设情况和共驻共建情况。 （三）驻区单位在共驻共建工作中的主要职责： 1立足社区建设和本单位实际，与社区研究制定共驻共建工作计划，积极参加共驻共建工作联席会； 2积极配合社区设计载体、创新方法、丰富内容，开展各种共驻共建活动； 3发挥自身优势，为社区开展共驻共建活动提供便利条件，保证共驻共建任务的落实； 4积极创造条件，每年为社区办一件力所能及的实事，开展一次慰问，协办一次演出活动，参与一次公益活动； 5结合单位实际工作，动员本单位职工积极参与社区共驻共建工作。 七、工作要求 (一)提高思想认识。各共建单位的党政领导，要进一步提高认识，要站在推进路东社区建设，维护社会稳定、服务大局的高度，参与支持社区建设，充分发挥各共建单位在社区建设中的骨干作用。 (二)加强组织领导。各共建单位要高度重视，把社区共驻共建作为一项长期性任务，指定专人负责，成立“共驻共建”活动领导小组，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫，坚决杜绝形式主义。各单位主要领导是共驻共建工作的第一责任人，要带头支持街道社区工作，督促本单位主动参与社区建设。(三)加大宣传力度。大力宣传“社区是个家、情系你我他、建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。要注意培养选树典型，大力宣传在活动中涌现出的先进单位和先进个人，推动活动全面、深入开展。 (四)健全共建机制。要以社区为单位，成立社区共驻共建协调议事机构，各驻区单位负责人要参加社区工作协调议事机构召