打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

1 / 5打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案根据*县安全生产委员会关于印发严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知精神，结合我局实际情况，进一步加强我县加油站、油库的安全管理，扎实做好安全生产工作，严防重、特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。一、工作目标提高思想认识，通过全面、深入、细致的检查，进一步落实企业安全生产主体责任，落实安全生产“一岗双责”严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施。通过安全检查，及时发现加油站、油库安全生产薄弱环节和突出问题，进一步强化全面排查治理事故隐患和薄弱环节专项行动，治理和消除安全隐患，积极推进安全生产标准化，提高成品油行业安全管理水平，保证安全生产。二、建立健全领导机构为加强对此项工作的领导，确保安全生产责任落到实处，圆满完成大检查活动工作目标，我局特成立专项整治工作领导小组，由贺德春任组长，刘俊英任副组长，2 / 5王全芳、荣胜亚、温绍书等为成员。领导小组下设办公室在县商务局内贸科，由王全芳任办公室主任，具体处理日常事务。三、治理工作的主要范围（一）纳入成品油经营许可的仓储、加油站等经营单位。（二）成品油运输企业。四、治理工作的主要内容（一）经营资格。加油站，油库应完善各种许可手续，包括工商部门的营业执照 、安监部门的危险化学品经营许可证 、商务部门的成品油零售经营批准证书和消防部门的验收（或检查）意见书。（二）人员资质。加油站、油库的主要负责人和安全管理人员应取得安监部门的安全资格证书，电工、焊工等特种作业人员应取得特种作业操作资格证书，其他从业人员应进行安全生产培训和教育。（三）管理制度和应急救援预案。加油站、油库应建立各级安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程和各类事故应急救援预案。事故应急救援预案应定期进行演练。（四）施工安全管理。加油站、油库进行新建、改建、扩建必须严格遵守安全生产“三同时”规定，新建、3 / 5改建、扩建项目必须委托有相应资质的单位进行，不得层层转包和以包代管。加油站、油库应与施工单位签订安全生产协议，明确双方的安全生产责任。要严格执行管道试压、气密性试验、盲板管理、动火和进入受限空间作业等安全规定。施工现场必须由加油站、油库和施工单位同时派专人进行安全监护。（五）加卸油安全管理。加油站、油库作业人员应严格按照加卸油操作规程进行作业。运送汽油、柴油的车辆、司机和押运人员应具备相应的资质。严禁在站内吸烟、使用手机的行为。（六）设备设施管理。加油站、油库应按照国家标准配备安全防护设施设备、劳动防护用品和消防器材，爆炸危险区域内的电气设备应符合防爆要求。五、时段安排本次安全生产检查时间自 2016 年 4 月 15 日至2016 年 7 月 15 日。检查分三个步骤进行。（一）自查自纠阶段（4 月 15 日5 月 15 日）：由各企业组织自查，检查的覆盖面要达到百分之百，要针对本身特点和安全隐患，认真开展自查自纠，发现问题，及时改正。（二）专项检查阶段（5 月 15 日7 月 15 日）4 / 5：本局将组织人员组成检查组，分别进行“拉磨式”检查，检查各加油站点安全生产工作落实情况，查找问题，督促整改，杜绝隐患。六、检查方法（一）听取汇报。全面听取各加油站关于安全生产大检查专项行动、隐患排查治理及检查中自查工作情况的汇报。（二）现场检查。采取按计划安排检查和抽查相结合的方式。深入企业进行实地检查。（三）查找问题，限期整改。对检查中发现的问题要责令企业限期整改，对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿；对安全生产检查专项行动中查出的重大问题和隐患尚未消除的，要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实” ；对未按限期整改的重大隐患，应责令企业停产整改。（四）反馈意见，提出要求。检查过程中，要适时向被检查的单位通报检查情况，指出问题，提出建议和要求。企业自查要立足自身，系统排查。技术力量强的企业可组织内部专业力量进行系统排查，技术力量弱的企业可依靠中介机构或聘请专家协助企业进行系统排查。5 / 5七、工作要求（一）要切实提高思想认识。全面强化安全生产工作的坚决态度和坚定信心，是安全生产专项行动的深化，也是落实安全生产隐患治理要求的重要举措。各企业务必高度重视，切实抓好。（二）加强领导，健全机构。各企业要成立安全大检查领导小组，对安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取坚决有力的措施，层层落实安全生产责任，确保不发生重特大安全事故。对于职责不清、管理不严。监督不力造成事故的，要按照“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究。（三）要严格落实企业隐患排查整治主体责任。要通过