扶贫办2016年上半年工作总结下半年工作安排

1 / 7扶贫办 2016 年上半年工作总结下半年工作安排上半年，县扶贫办在县委县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的关心帮助指导下，围绕县委县人民政府确定的“脱贫、摘帽、增收”目标任务，充分发挥部门职能作用，积极争取省市扶贫开发项目，扎实有效地开展精准扶贫、精准脱贫工作。现将上半年工作总结如下：一、主要工作情况（一）抓实六个精准一是扶贫对象精准。紧紧围绕 2 个贫困乡镇 14 个贫困行政村 213 个贫困自然村 6344 户 23112 人开展脱贫攻坚。为确保扶贫对象更加精准、脱贫需求更加清楚、帮扶机制更加健全、帮扶措施更加完善、脱贫成效更加明显，按照省委、省政府的决定和市委、市政府的要求，先后 2 次组织开展了建档立卡“回头看”工作。对全县所有在册贫困户和新申请贫困户逐户入户核查，通过“五查五看、三评四定” ，严格甄别，已剔除 1003 户 3737 人，新识别录入1038 户 3737 人，彻底摸清了全县最贫困群众的真实情况。二是项目安排精准。2016 年以来，不论是基础设施项目、产业发展项目，还是社会事业发展项目，优先精准安排到建档立卡贫困乡镇、贫困行政村、贫困村民小组、2 / 7贫困人口。今年，因远镇扶贫开发整乡推进项目 8 月底实施完成；5 月初，已启动实施洼垤乡整乡推进精准脱贫实施项目，同时启动实施了打芒、坝木、它科垤、邑甲冲、莫朗、大新、甘岔、哈罗 8 个贫困行政村整村推进项目；并准备实施易地扶贫搬迁项目 15 个，涉及 7 个乡镇（街道）15 个村委会 19 个村民小组 938 户 3791 人，其中：建档立卡贫困人口 557 户 2189 人。三是资金使用精准。截止 5 月底，各级批复各类扶贫项目资金 6343 万元（其中：省级以上资金 3538 万元，市级资金 1805 万元，县级资金 1000 万元） 。坚持资金跟着项目走的原则，因远镇扶贫开发整乡推进项目，规划总投资万元（其中：省级以上财政扶贫资金 2000 万元，市级财政扶贫资金 400 万元，县级财政资金 200 万元，部门整合资金万元，农户自筹资金 679 万元） ；洼垤乡整乡推进项目，规划总投资万元（其中：省级以上财政扶贫资金 2000 万元，市级财政扶贫资金 1000 万元，县级财政资金 500 万元，部门整合资金万元，业主投入 425 万元，农户自筹万元） ；8个贫困行政村整村推进项目，规划总投资万元（其中：省市财政扶贫资金 1600 万元，县级财政资金 400 万元，部门整合万元，群众自筹万元） ；同时安排了 4500 万元全贴息到户贷款项目资金。四是措施到户精准。围绕脱贫攻坚目标任务，派出3 / 7脱贫攻坚挂钩帮扶队员 3834 人，结对帮扶 8030 户 29267人，进村入户填写访谈问卷累计 8030 份，把脱贫攻坚的办法措施细化到每一个贫困户、每一个贫困人口，做到了“一户一摸底、一户一台账、一户一计划、一人一措施” 。五是因村派人精准。根据贫困行政村基础设施建设、产业发展和社会事业发展需要安排对口的驻村工作队员，保障如期完成脱贫攻坚任务。全县 2 个贫困乡镇、14 个贫困行政村、40 个非贫困行政村共派驻队员 453 人。六是脱贫成效精准。2016 年-2016 年，通过发展短频快种养殖业和夯实发展基础设施，共有 8477 人建档立卡贫困人口脱贫，目前全县尚有 14635 人建档立卡贫困人口。（二）狠抓项目实施截止 6 月中旬，累计争取各级批复各类扶贫项目资金 6343 万元，其中：省级以上资金 3538 万元，市级资金1805 万元，县级资金 1000 万元。1、因远镇整乡推进项目全面推进。项目规划于 2016年 11 月批复实施，项目概算投资万元，其中：省级以上补助资金 2000 万元，市级财政投入资金 400 万元，县级财政投入 200 万元，部门整合资金万元，农户自筹资金 679 万元。截止 5 月底，因远镇扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目资金已落实 116728 万元，其中已实施完成项目资4 / 7金 61884 万元，正在实施项目资金 41535 万元，已落实待实施项目资金 13309 万元。财政扶贫资金项目建设 8 月底全部实施完成。2、洼垤乡整乡推进项目启动实施。3 月 30 日玉溪市人民政府批复*县洼垤乡整乡推进精准脱贫实施方案 ，项目概算投资万元，其中：省级以上财政专项扶贫资金2000 万元，市级财政专项扶贫资金 1000 万元，县级财政专项扶贫资金 500 万元，部门整合资金万元，业主投入 425万元，农户自筹万元。截止 5 月底，已下达项目资金 2250万元，部门整合资金完成投资 400 万元，专项扶贫资金已完成 14 个项目点的招投标，项目建设将转入全面实施阶段。3、贫困行政村整村推进项目如期开工。打芒、坝木、它科垤、邑甲冲、莫朗、大新、甘岔、哈罗 8 个贫困行政村整村推进项目，概算总投资万元，其中：省市财政扶贫资金 1600 万元，县级财政资金 400 万元，部门整合万元，群众自筹万元。财政扶贫资金重点用于贫困群众脱贫致富短频快的种植、养殖、危房改造和村内基础设施建设。目前，项目已全面开工建设。4、易地扶贫搬迁项目扎实推进。易地扶贫搬迁项目15 个，涉及 7 个乡镇（街道）15 个村委会 19 个村民小组938 户 3791 人，其中：建档立卡贫困人口 557 户 2189 人。5 / 7曼来镇老箐搬迁项目已开工建设，羊街乡伙浦，因远镇咪浦、罗布、大浦、利当，龙潭乡黑嘎莫，澧江街道上那嘎、下那嘎、大坡、波罗母已完成地形测绘、地灾评估、村庄规划、实施方案等前期工作，计划 7 月中旬完成贷款融资15000 万元，月底全面启动实施。5、 “直过民族”脱贫攻坚有序推进。紧紧围绕 7 个自然村 219 户 675 人“直过民族”拉祜族聚集村脱贫攻坚，摸清了基本情况，编制完成了脱贫攻坚实施方案。目前，已启动实施曼来镇大西蒿“直过民族”示范村，完成 5 公里的路基扩宽，300 万元产业区管网配套设施建设招邀标，22 户危房改造项目实施方案等工作。二、存在的问题（一）贫困程度较深，脱贫攻坚任务依然艰巨。截止 2016 年末，全县仍有建档立卡贫困人口 14635 人，到2017 年消除绝对贫困、完成脱贫攻坚目标，时间紧迫、任务艰巨。（二）基础设施薄弱，生产生活条件亟待改善。农村水利、交通、通信等基础设施严重落后，抗御自然灾害能力弱，农村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出，全县还有未硬化公路的村组 606 个，涉及里程达 1724 公里，群众生产生活条件较差。（三）产业发展滞后，群众脱贫致富步伐缓慢。多6 / 7数山区群众收入仅靠粮食、烤烟等传统产业，群众增收渠道不宽，加之后续特色产业培育发展不足，特色养殖、经济林果等效益较好的产业还未形成规模效益，严重制约了贫困群众通过产业发展致富脱贫步伐。（四）脱贫攻坚期间，我县脱贫攻坚工作任务重责任大，县扶贫办承担整乡推进、整村推进、易地搬迁及其他专项扶贫项目的规划、评审、监督检查、验收和年度绩效评价等工作，同时承担全省大数据平台系统、财政扶贫资金监测系统、贫困村互助资金监管平台、民生资金监管平台等多个系统的正常运行，县扶贫办工作人员少，工作量大，现有的人员远远不能满足工作的需要，难于确保工作的有效运转，不同程度影响到全县脱贫攻坚目标任务的完成。三、下半年工作安排一是深入基层做好申报项目的调研论证、资料汇编等各项前期准备工作，狠抓项目规划，并适时主动加强对省市扶贫主管部门的请示汇报，全力向上争取项目资金，年内力争争取上级各类扶贫资金 6000 万元以上。二是围绕脱贫致富奔小康，突出产业发展，在产业扶持上“造血” 。以整乡推进、整村推进为平台，引导贫困山区群众积极培育发展增收产业，把产业培育作为增强发展后劲、促进农民增收的重要内容来抓，打造一批“造血7 / 7式”扶贫产业。三是围绕增强发展后劲，突出推进项目，在完善农村基础设施建设上“造血” 。主要从