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第13个全国“土地日”电视讲话今天是第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场,促进可持续发展”。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,我县也已跨入全国百强县行列。人多地少、土地资源不足的我县县情,决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。近年来,国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下,围绕中心,服务大局,土地市场建设取得了明显成效。主要体现在:一是国有土地使用权市场配置进程逐步加快,土地使用权价格的市场形成机制初步确立。严格按照法律法规规定执行国有土地有偿使用制度,对经营性国有土地使用权出让全面实行了招标拍卖挂牌出让方式,国有土地使用权市场交易日趋活跃。去年我县拍卖地价款首次突破亿元大关,达到 亿元,有力地支持了我县城市化建设。二是土地用途管制制度得到全面实施,政府对土地市场的宏观调控能力进一步加强。一方面,我们严格控制农用地转为建设用地,另一方面,积极盘活存量建设用地,优化建设用地供应布局和结构,实施土地收购储备,不断增强政府调控土地市场的能力。去年,全年储备土地15宗,面积 公顷。三是土地市场建设取得明显进展,市场服务体系初步形成。县国土资源交易大厅于XX年6月10日正式开张,土地使用权交易更加便利、公开和公平。 但是,在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,目前我县土地资产通过市场配置的比例不高,土地使用权转让私下交易、划拨土地非法入市,隐形交易仍然存在,国有土地收益流失尚未从根本上遏制,政府对土地市场的调控能力有待于进一步加强。针对我县土地市场存在的问题,借此今年土地日之际,我代表县政府就加强我县土地市场管理讲四点意见: 一是要进一步提高政府的宏观调控能力和水平。要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时,积极完善法律、经济手段,严格控制土地供应总量,优化土地利用结构。要加强对土地市场运行的监测和分析,公开市场信息,建立快速反应机制,适时调控土地市场。二是要提高土地供应市场优化配置程度。要进一步完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,规范协议供地行为,建立和完善协议供地的价格评估和集体决策制度。同时要深入研究集体建设用地流转机制,积极推进依法取得、符合规划的集体建设用地流转。三是要进一步规范土地使用权交易行为。严格土地使用权出让、转让、出租、抵押管理,提高土地市场公开程度,保障土地供应和交易中的平等竞争,实现公开、公平、公正的土地市场交易。四是要加大力度治理整顿土地市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署“一要抓紧、二要从严”的要求,切实提高全社会对土地资产重要性的认识,加大对土地非法交易的打击力度,认真清理土地隐形市场,进一步增加土地政府收益,促进我县经济社会可持续发展。同志们,土地市场建设管理涉及各行各业,需要社会各界的重视和支持,希望广大干部群众能在县委、县政府的正确领导下,处理好经济社会发展与土地资产管理的关系,合理利用好每一寸土地,为我县经济社会可持续发展再作新的贡献。
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