工商局2016年度工作总结及2016年工作思路_0

1 / 20工商局 2016 年度工作总结及 2016 年工作思路今年以来，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，我局全体同志团结一致，勤奋工作，开拓进取，紧紧围绕市工商局考评目标和县委、县政府中心工作，积极推进各项业务工作的开展，全面完成了全方位工作目标，现将今年主要工作情况总结如下：一、2016 年重点工作目标任务完成情况新增个体工商户 1500 户，实增 1791 户，完成率%；新增民营企业 400 户，实增 1065 户，完成率%；新增农民专业合作社 40 户，实增 229 户，完成率%；培育商贸限上企业 40 户，实培育 60 户，完成率 150%；个转企目标 130 户，实完成 130 户，完成率 100%；新增注册商标 100 件，实申请 300 件，完成率300%；培育市知名商标 6 件，培育省著名商标 3 件，已培育 2 件商标申报中国驰名商标，7 件知名商标，推荐 52 / 20件商标申报著名商标（包括 2 件再认定） ，分别完成 116%和 166%；完成商标质押贷款亿元，实帮扶 9 家企业办理商标质押贷款亿元，完成率 148%；开展流通领域商品质量抽检 4 次，实抽检 4 次，完成率 100%；全系统举办食品安全培训班 8 期，已办 8 期，完成率 100%；全系统举办农资培训班 8 期；已办 8 期，完成率 100%；每月向招商委申报 4 条以上符合考核范围设定的有价值招商信息，力争招商信息达到项目签约、项目开工建设的指标。已按时上报有价值招商信息，引资的凤阳县龙兴玻璃有限公司联合五家企业投资亿元泡沫玻璃及硅矿开采与深加工项目，已于 3 月 17 日与县工业园区签订了投资协议书，4 月 21 日参加了园区招商企业集中开工仪式。同时，我局招商引资项目华塑物流园续建项目已开工建设。二、主要工作情况（一） 、企业注册登记工作1、 截止目前，我局共登记个体工商户 16425户，从业人员 65765 人，资金数额 51507 万元。各类企业3 / 204066 户（其中内资企业 535 户,私营企业 2675 户,农民专业合作社 856 户） ，从业人数 53398 人，注册资（本）金万元。今年新开业个体工商户 1791 户，新设立各类企业 1065 户（其中内资企业 15 户,私营企业 821 户、农民专业合作社 229 户） ，注销登记 113 户，预先核准企业名称2462 户（其中冠省名 16 户、冠市 8 户） ，办理股权出质设立登记 6 户（其中出质股权数额万元，被担保债权数额12050 万元） 。2、抓“整、提、优” ，服务经济发展促转型。以“整作风、提效能、优环境”主题活动和创优争先活动为契机，促进各项服务措施落到实处。一是深入贯彻落实各项服务转型、促进经济发展的政策。采取放宽注册登记、名称登记、注册资本登记限制，放宽企业住所登记条件，允许公司债权转股权登记等措施，拓展全民创业空间，降低市场准入门槛。二是建立联系制度，支持重点企业发展。对列入定远县支柱产业和工业重点项目的企业，建立优质高效的绿色通道，专人负责，提前介入，保证重大项目在工商部门高效办结。三是开辟“绿色通道” 。对招商重点项目及投入大、影响大的重点企业，实行有关领导牵头，有关手续特事特办，完善市场主体准入“绿色通道” 。四是依法行政，把好市场准入质量。对不符合条件的坚决不予登4 / 20记，从源头上杜绝“有病”的企业进入市场，对登记注册中涉及前置审批的，特别是涉及安全生产和人民生命财产安全的行业都坚持先证后照，确保登记注册安全。对常规性的企业登记注册事项，严格实行一审一核制，对企业改制、变更登记以及登记注册中存在重大疑难问题的，实行县局分管领导、注册局负责人和业务骨干集体会审制度，提高登记质量。3、认真做好股权出质登记工作。引导符合条件的企业通过股权出质融资，牵线搭桥，促进银企合作，破解企业融资难题。全年为 6 家企业办理了股权出质登记手续，帮助企业融资近 8638 万元。4、认真做好个转企登圮工作。加大服务地方经济发展力度，今年办理个体户转型升级为企业 130 户，限上企业 60 户。（二） 、企业个私监管工作1、企业年检、个体验照工作：全县应检各类企业 2371 户。在 6 月 30 日法定年检期间和 7 月 31 日前催检期限内，共年检企业 2254 户，占应检企业总数的 95%。对于未按规定接受年度检验的企业，已按照法定程序给予吊销营业执照的处罚。今年除少数企业因网络故障不能进行网检外，全部实行了网上年检，网检率占年检企业的%。2016 年底,全县个体工商户总数 16302 户,验照5 / 20期间因歇业、转产升级等原因办理注销登记 1286 户，实际应验照 15016 户，至 5 月 31 日共验照 12610 户。自 6 月 1日起，陆续送达了责令限期验照通知书，有 31 户办理了补验手续，合计验照 12642 户。剩下的 2374 户均为执照过期、自行停业或查无下落个体户。对查无下落个体户，我局在定远政务网和县局红盾信息网发布了公告，予以强制注销，实际验照率达 100%。2、开展“百名工商帮个私活动” 。本次活动共确定帮扶个体工商户 116 户，帮扶小微私营企业 24 户，时间跨度 8 个月。至 9 月底，全面完成了帮扶任务，共收集帮扶对象意见建议并完成帮扶事项 160 件。其中：帮助小微企业建立或规范内部管理制度 20 户；引导帮助个体工商户转型升级个改企 50 户；帮扶食品经营户建立“食品安全示范店”25 户；帮扶农资经营户创建“七个统一”农资示范店 15 户；帮扶小微企业创重合同守信用企业 10 户；引导企业进行产品广告宣传 10 户次（其中参加各类展销会、贸洽会 2 户次） ；帮助企业融资 4 户贷款 2300 万元，其中股权质押 1 户数贷款 400 万元，商标专用权质押 2 户贷款1800 万元；帮扶办理动产抵押 1 户贷款 100 万元；帮助办理注册商标事项 14 件，其中申报驰名商标 2 户 2 件，申报著名商标 2 户 2 件；帮助申报注册商标 8 户 10 件；帮助品牌店规范经营管理 12 户。6 / 203、查处取缔无证无照经营工作务实有效。今年以来，我局继续巩固和扩大查处取缔无证无照经营成果，部署开展主体资格清理整治行动 7 次，依法清理无证照经营 1548 户，其上涉及前置审批的 1005 户。查处取缔无照经营 45 户，下达责令限期办照通知书、责令改正通知书1305 份，规范办照 2213 户，向有关部门发无证无照经营抄告函 53 份，抄告应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照擅自从事经营活动的无证照经营行为1005 户，有效地遏制了无证无照经营蔓延扰乱市场经济秩序的势头。4、强化安全生产监管。据统计，在历次检查整治行动中，我局共出动执法人员 2700 余人次，检查各类市场主体 13350 余户次，查出安全生产隐患 1200 余处，其中:流通领域食品不规范经营经为 98 件；餐饮行业无证无照经营340 户；烟花爆竹无证无照或超范围经营 540 户；无证无照经营网吧 1 户；娱乐场所隐患 6 处；无证无照宾馆、旅社52 户；无证无照经营成品油 9 户；无证无照经营罐装液化气 13 户；无证无照经营理发、洗浴 34 处,均已现场纠正或下发整改通知书。同时，还对系统内安全生产隐患进行了排查，共排查问题隐患 8 处，已全部整改到位。发安全生产预警警示信息 7 条 。(三)、经济检查执法工作7 / 201、今年以来，全局共依法查处各类违法违章案件 350 件，收缴罚没款入库数 140 万元。其中查处大要案17 件，捣毁违法制假、售假窝点 6 处，取缔非法经营 25 户。查处主要违法物品有：假冒和不合格白酒 920 瓶，不合格啤酒 14800 瓶，各类不合格肥料 120 吨，假冒酱油 180 瓶，各类“三无” 、不合格食品、过期变质食品等 17000 袋（盒）、各类饮料 3000 余盒（袋） ，假冒服装 175 件、皮带 160条、运动鞋 115 双、电暖器 2 台、种子 210 公斤、农药 150瓶（袋） ，不合格食用油 40 公斤，违法总案值 350 余万元。2、依法行政，开展各类专项整治活动。据统计，全局共出动执法人员 2100 人次，出动执法车辆 200 台次，检查各类市场经营主体 2800 户/次，查处重点区域 34 处（次） ，共立案查处涉嫌商标侵权行为 56 余起，案值 12 万元，为消费者挽回经济损失近 8 万元。3、开展“打黄扫非”工作。按照市局统一部署，在全县范围内开展了打黄扫非“拉网式”检查，据统计，我局和文广新局共收缴非法书刊 190 本，收缴盗版音像制品 12 张，查处不规范网吧 15 家，取缔“黑网吧”6 户。4、开展打击传销规范直销专项整治工作。全年通过广播、电视播放宣传资料 4 次，通过报纸宣传 3 次，出动宣传车 26 台/次，参加人员 186 人/次，张贴通告 308 / 20份，发放宣传单 500 余份，到村居、社区巡查和指导服务68 次，排查传销人员易于聚集的边缘地、城乡结合部、 “城中村” 、出租屋等重点部位、各类有“培训”范畴的企业，以及宾馆、饭店的会议中心培训场所等 23 处。无传销社区（村）创建率达 100%，未发现传销和违反直销规定的行为。5、治理商业贿赂。全县系统检查有关企业单位和工商企业 260 户次，立案查处案件 2 件。(四)、食品安全监管工作截至 11 月底，今年新发放食品流通许可证 842份。目前，全县食品经营单位共 3683 户，其中：从事食品经营的商场、超市 38 家，食品批发部、代理商 265 户，食杂店 3380 户；另有食品添加剂经营户 2 户。我局以“严打、重查”为目标，积极开展流通环节食品市场整治活动，依法查处流通领域食品违法案件。110 月共立案办结食品案件 80 件，案值万元。其中:查处经营过期食品案件 21 件、销售不合格食品 2 件、食品进货查验类案件 23 件，有力打击了食品流通环节违法违规行为。在食品安全监管上重点开展了几项工作：一是完善流通环节食品安全抽样检验制度，开展流通环节食品质量监测 4 次，抽检食品 124 组，占全年任务的 103%。二9 / 20是加大食品安全宣传培训力度，举办“食品安全”有奖知识竞赛活动，1000 多名食品经营者和消费者人参与了知识竞赛。三是开展节日市场、夏季食品安全和肉及肉制品专项整治,在元旦、春节、中秋、国庆等节日市场检查中，我局出动执法人员 4580 人次，检查食品经营户 6280 户次，没收“三无” 、期食品 480 盒（袋） ，价值约万余元。四是严打销售“三无”食品专项行动，计排查食品经营主体3096 户、集贸市场 36 个（次） 、食品仓库 28 个（次） ，开展食品质量监测 2 次，涉及月饼、酒类、儿童食品、乳制品、方便食品等 61 组。五是乳制品市场专项整治。通过 2次专项集中执法检查，清理、规范乳制品食品经营主体户2382 户，其中：规范婴幼儿乳粉经营户 1082 户；新核发婴幼儿乳粉经营许可证 181 户，取缔无证无照乳制品经营户2 户。(五)、市场规范管理工作1、开展“红盾护农”行动。在农资专项整治活动期间，全县工商系统共出动执法人员 1680 人次，出动执法车辆 400 台次，对全县 688 户农资经营户实施了全方位检查，下达限期整改通知书 15 份，立案查处农资案件 45件，案值 46 万元，罚没款 21 万元。农资市场监管的主要措施有：一是强力推进农资市场“一票通” ，对零售商、未使用电子台账的批发商等，推进书式“一票通”即“三联10 / 20单”式发票， “一票通”既可作为进销货发票、信誉卡，也可作为进销货台账、承诺书，实现了票账统一。二是推进连锁企业规范监管。三是推进农药电子手册应用。四是推进化肥监测“小标贴”和“种子代销证明函”应用。五是落实包保责任制和责任追究制。六是加强农资市场监管专项软件学习培训。2、开展网络市场监管。通过网上巡查，共查处无照经营案件 1 件，网络虚假宣传案件 1 件。3、强化猪肉市场监管。重点检查经营者的经营资格是否合法，监督经营者落实进货查验制度，严厉打击销售含“瘦肉精”猪肉的违法行为。全县共检查农贸市场46 个，检查猪肉经营户 205 户次，未发现违法销售不合格猪肉的情形。(六)、合同监管工作今年以来，我局共检查各类合同 8000 余份，金额 16000 万元，查处合同案件结案 3 件，违法价值万元；办理抵押登记 14 件，抵押金额 24567 万元，主债权金额9834 万元；注销登记 10 件，金额 7205 万元；培育各级守重企业 24 户，其中：省级 11 户，市级 6 户，县级 7 户；拍卖备案 6 次，现场监拍 6 次，拍卖成交份金额 854 万元；格式条款受理备案企业 12 家，备案合同样件 24 件；合同帮扶企业 10 家，举办合同法律、法规培训 8 次 240 人；巩11 / 20固合同服务指导站 7 个。(七)、商标监管工作利用消费者权益日、知识产权宣传日等活动，积极开展商标法律法规宣传和咨询，共设立咨询台 9 张，召开座谈会 2 次，现场接受社会咨询 327 多人次，发放宣传材料 1000 余份，在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。一是于 2016 年向县政府递交了关于申请注册名人故里、旅游和地理标志商标的报告 ，建议县政府采取抢救性和防御性相结合的措施，申请注册一批我县名人故里、旅游商标和地理标志商标，以加强对我县人文资源的保护。经县政府批转，目前已由县城投公司申请注册商标250 件。二是以农民专业合作社为重点和突破口，积极引导农民专业合作社注册商标。截止目前，共申请商标注册 300 件，其中专业合作社注册商标 14 件，涉农商标 41件，申报一件地理标志“池河梅白鱼”已通过核审，实现了我县地理标志商标零的突破。三是对驰名、著名、知名商标开展培育和回访工作。今年，我局培育“意洋”和“标王”二件商标申报中国驰名商标，材料已报国家工商局，申报 5 件商标申报著名商标（包括 2 件再认定） 、7 件商标申报知名商标。四是超额完成商标专用权质押贷款工作。全年12 / 20共帮扶、指导 9 家企业办理商标专用权质押贷款亿元，其中纯商标质押 2300 万元。(八)广告监管工作截止目前共登记户外广告 400 份。开展了虚假违法医药广告专项整治工作，在我局门户网站公布了违法广告举报电话，责令停播广播电视台药品、医疗、保健食品广告 18 条。立案查处一起我县某口腔诊所在网上发布的虚假违法医疗广告案件。同时，为了进一步规范我县房地产市场交易秩序，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的不法行为，制定了房地产广告专项整治实施方案，开展了房地产广告市场整治，查处房地产广告案件 10 起，罚没款万元。截止目前全县共查处违法广告案件 25 起，已结案 23起，罚没款达万多元。(九)消保维权及消协工作今年，我局局、所两级共受理消费者申诉 134件，举报 15 件，成功调解各类消费纠纷、争议 133 件，总案值达 19 万余元，为消费者挽回经济损失万余元。1、隆重开展纪念 315 活动。3 月 12 日，县政府主持召开了全县保护消费者权益政府办公会议暨“国际消费者权益日”新闻发布会。由消保股牵头，对我县消费被诉较多的企业进行行政约谈，促进企业强化自律意识，2、开展了电线、电缆、保暖内衣、金银首饰、13 / 20太阳眼镜、儿童玩具、建材、服装鞋、家用电器等 12 类 77组流通领域重点商品的质量监测，对不合格的 27 组商品经营户全部立案处理。同时在滁州日报.定远新闻 、县工商局红盾网等媒体发布了消费警示。3、开展了“访千企铸诚信”工作，共走访企业99 户，其中：五进企业 51 户，入盟企业 48 户，帮助企业开展维权培训 40 次，参加培训 1200 人次。(十)法制工作今年以来共举办执法人员培训 40 次，考试 30期，组织 30 名执法人员参加县政府依法行政培训考试，均取得较好成绩。加强立销案管理，提高办案效率，截止目前，共办理立案登记 346 件，制作说理式行政处罚决定书 312份，核审案件 312 件，其中重大处罚案件 235 件，并按照要求及时向县政府法制办备案。此外，制度化开展案卷评查工作，实行常态化监管。今年以来组织案件自查评查 8次，检查各办案机构案件卷宗 330 件，对查出的问题及时反馈各办案机构，限期整改，对严重问题及共性问题通报全系统。(十一)人事教育工作1、做好学习贯彻党的十八大精神轮训工作。按照市工商局通知要求，结合县政府“转作风、提效能、抓14 / 20执行、促发展”主题实践活动，我局上半年在全县系统认真开展了学习贯彻党的十八大精神轮训活动，取得了实实在在的效果。2、组织开展干部在线教育工作。自今年元月起，我局将男满 50 周岁、女满 45 周岁以下的 76 名公务员作为首批参加干部在线学习人员，认真组织学习教育，参学率 100%，学习目标完成率 100%。3、开展全国工商系统基层公务员网络培训工作。今年上半年完成了企业登记、广告、消费者权益保护、直销监管与禁止传销 5 期专题网络培训学习任务，共有 18 名机关、直属机构公务员参加了专题网络学习，通过率100%，参加学习的同志全部取得总局行政学院颁发的结业证书。4、组织开展“四个什么”大讨论活动。做到有组织、有方案、有计划、有动员、有活动轨迹。通过大讨论活动的开展，使局、所两级领导班子和领导干部立足岗位，干明白事，当明白官，创造一流工作业绩。5、人事管理日常工作。完成全县系统 118 名干职工、47 名退休人员、消协秘书处 3 名工作人员、2 名聘用临时人员的各项保险、考核、转正定级、晋升级别工资及全县系统公务员医疗保险审核申报工作等。(十二)纪检监察工作15 / 20认真抓好党风廉政建设责任制的落实，狠抓廉政风险点防范，成立了党风廉政建设领导小组，层层签定了党风廉政建设、效能建设责任状和承诺书。认真处理群众来信来访，切实化解矛盾隐患。全年共接待来信来访 8起，对这些来信来访均及时办理，认真调查、核实，做到事事有着落、件件有回音，将矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。此外，重点开展了“七治”活动。按照县委关于开展“转作风、提效能、抓执行、促发展”主题实践活动实施意见精神，在全县系统开展了以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢”为主要目标的“七治”活动，成立了领导小组，制定了实施方案，召开动员会，要求全体同志认真对照“七治”要求，强化学习，提升素质；对照检查，深入剖析，力求通过开展“七治”活动，使全系统干部职工工作能力明显提升、纪律观念明显加强、工作效率明显提高，服务意识明显增强，精神面貌明显改观。此外结合“七治”活动,狠抓效能建设。（十三）办公室工作一是政务工作。按要求及时上报了各类统计报表，做到及时、准确，不迟报、不漏报。发各类信息、简报 50 余篇，被省局采用 18 篇，市局采用 40 余篇，县政府门户网站采用 25 篇，市、县先锋网采用 36 篇，此外还在16 / 20安徽日报农村版、安徽法制报、皖东晨刊、滁州日报等媒体发稿数十篇，较好地宣传了工商法律法规，提升了执法形象。二是制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了责任制度、车辆管理制度、公示制度、奖惩制度和一日工作秩序化制度等，加强了督查通报力度，全县系统一日工作秩序化蔚然成风。三是文明机关创建。县局机关、3 个直属机构和8 个基层单位均积极开展创建文明单位、 “三城联创”和道德讲堂学习活动，多年保持全县系统文明单位满堂红。四是做好政务公开工作。先后在滁州市政府政务公开网上，及时、全面地公开了单位各类信息 800 余条，及时更新、丰富了我局红盾网站，仅动态新闻、信息更新约 100 多条。五是做好收发文工作。在全县系统全面使用 OA办公软件，对县内文件一律通过县委安全邮件和县政府电子政务系统收取发送，并全部及时签收、登记、传阅、交办、督办，无一份失误，全部按公文规范行文，对规范性发文及时报县政府法制办备案。六是做好社会治安综合治理和“双拥”工作。与我局“双拥”联系乡镇密切配合，对“双拥”优抚对象进行了走访慰问。按照市局和县综治委部署，开展了综治17 / 20宣传月活动，做到有方案、有小结、有活动、有展板、有图片，收到了良好效果。（十四） 、财装工作经过全体干职工的共同努力，继续推进“收支两条线”管理工作，一方面应收尽收，不随意减免收费，避免财政性资金的流失；另一方面不截留、坐支、挪用，调度好资金运转，做到一保工资、二保运转，将有限的资金用在刀刃上。严格执行国家规定的收费项目和标准，严禁乱收费、乱罚款等违纪现象的发生，全面禁止代收代扣行为，进一步规范票据管理与银行账户管理，无多头开户现象。建立行政事业单位资产信息系统，将所有固定资产录入卡片账，并与省财政厅资产处联网。同时，做好服装型号的登记和发放工作，认真清理小金库，按照小金库治理复查达到 100%的要求，组织了小金库专项治理的全面复查，未发现有小金库。（十五）信息中心工作我局加强了信息化建设工作，配备了专兼职信息专管员，并对专管员进行了业务培训。做好网络技术保障和数据清理，保持全县系统网络畅通。做好网站维护和信息征集、网页更新工作，发布部门信息、公告等 200 余条。此外，还做好年检、证照发放、资料录入、打印、塑封、外框安装等后勤服务工作。18 / 20（十六）个私协会工作利用自身有利条件，为会员传递商品信息，共提供市场信息 217 条，为会员解决经营场所 60 多起。利用个民素质学校组织学习了有关工商法律法规知识。积极发挥助手作用，配合工商部门开展食品安全、打击传销、治理黑网吧、取缔无照经营等市场执法活动。建立会员维权组织和资金互助组织，聘请了一名法律顾问，为会员的生产经营