创建农民专业技术协会经验交流材料

1 / 18创建农民专业技术协会经验交流材料 近年来，*县科协紧紧围绕“农作物种植、蔬菜栽培、畜禽、水产养殖”四大优势产业，按照自治区党委、政府关于引导和扶持农村专业合作组织发展的意见中对农技协工作提出的“发展一批，壮大一批，规范一批”的具体要求，坚持“民办、民管、民受益”的原则，采取有效措施，大力培育农村专业技术协会，使全县农技协组织规模逐步扩大，经营管理水平逐层提高，经济势力逐渐增强，对农村经济发展的作用日渐明显。一批经济实力较强、效益显著的农技协脱颖而出，成为县上农村经济发展的亮点和特色农业、优势产业的载体。县科协在抓农技协工作方面进行了许多探索和尝试，也积累了一些工作经验，取得了一定成效。 一、全县农村基本情况及农技协发展状况*县辖 4 镇 1 乡 2 个农牧场，59 个行政村，面积 1204平方公里，全县共有万人，其中农业人口万人。目前，全县共发展各级各类农村专业技术协会 25 个，会员 9399 人，涉及种植、养殖、运销、加工等诸多专业，年创产值 亿元，带动农户 28845 户。这些农技协多以四种形式存在，即技术服务型、技术交流型、技术经济实体型、技术经济企业型。2 / 18二、领导重视、加强指导、规范管理，推动农技协稳步健康发展近年来，*县委、政府加强了对农村专业技术协会工作的领导，出台了关于扶持和推进农技协发展的政策，制定了相关措施。各相关部门也把发展农技协，实施产业化经营纳入了议事日程，并为农技协发展营造宽松的发展环境。XX 年 3 月份，在县委、政府的大力支持下，县科协引导全县 16 个实力较强、经济和社会效益显著、服务手段和功能齐全的农技协，成立了“*县农村专业技术协会联合会” ，进一步促进了农技协的联合协作和发展壮大。县委、政府主要领导和分管领导还经常深入基层调研、指导，为农技协排忧解难。县委组织部门也高度重视农技协的积极作用，在总结支部+协会、协会带农户经验的基础上，把加强农技协建设作为农村基层组织建设工作的一项重要内容，把农技协作为乡村两级党组织抓经济工作的载体，作为农民增收的重要措施。县科协在抓农技协工作方面重点突出了以下六个方面：一是抓规范化管理。县科协按照“民办、民管、民受益”原则，注重加强对筹划、组建、运行几个重要环节的指导，从制定章程、组建协会班子、协调服务等方面加强指导，并严格审查、审批，凡属科技类的农村专业技术协会，都必须经过科协审核，然后由民政部门登记注册，农技协从3 / 18申报到调查、指导、审定、审批、登记注册各个环节都具有严密性、规范化。同时，县科协还加强对农技协的组织管理，适时给予引导和指导，促进其健康发展。二是抓宣传鼓动。针对农技协在社会上知名度不高，社会各方面对农技协的功能及作用不甚了解的现状，县科协抓住银川地区农作物蔬菜种子技术协会获得“全国百强农村专业技术协会”称号的机会，通过有关会议，并借助广播、电视、报刊等媒体大力宣传发展农技协的指导思想和应坚持的基本原则，农技协的地位、作用及政府对农技协发展的政策支持等有关政策和知识，扩大了农技协的社会影响，为农技协的发展创造了良好的氛围和舆论环境。三是抓典型示范。抓典型就是树旗帜，立标兵，用典型引路的方法推动我县农技协健康发展。近年来，县科协本着有产业特色，有发展潜力，有组织活动，有创新思路的“四有”原则，在农技协中认真筛选一批示范典型，进行重点宣传，促使其发挥典型示范作用。如对银川地区农作物蔬菜种子技术协会，积极帮助其健全规范协会章程和各项规章制度，并积极为协会出谋划策，帮助制定发展规划，适时总结，该协会现拥有会员 3000 多人，长期聘请农业专家顾问 6 人。几年来，协会共引进新品种 113 个，建立科技示范点 106 个，培育科技示范户 1200 户，良种繁育户386 户，种粮大户 48 户，累计繁育良种 1780 万公斤，推4 / 18广面积为万亩，增加社会效益 8000 余万元。以示范点、示范户为媒介向广大农民普及推广农业新技术、新品种，提高了农业新技术、新成果对我县农业产业的科技贡献率。宁夏*兴民渔业技术协会从北京、天津、大连等地聘请专家为广大会员进行技术指导，引进新品种，提高了会员的养殖技术和产量，推动了全县水产业的发展。这些协会都为全县农技协的发展树立了典范。四是抓学习交流。为了沟通情况，相互学习，针对农技协面临的新形势、新任务和新问题，县科协不定期组织召开全县农技协经验交流会、现场观摩会和座谈会。促使各农技协了解先进做法，学习先进经验，互相取长补短，在自我完善中健康有序地发展。五是抓培训提高。充分利用我县农村科普的品牌工作“农函大”培训优势，对农技协骨干带头人及会员进行培训。专门聘请农业专家对他们进行市场经济知识和技术、技能培训，使其保持技术优势，提高市场竞争能力，使各协会的骨干带头人和会员能及时掌握新信息和新技术并与当地生产实际相结合，促进了协会的健康发展，使协会增强了凝聚力和吸引力，提高了知名度，也使“农函大”的后续作用得到了充分发挥，学员的积极性不断提高。 “农函大”教育培训促进了协会建设，协会推动了“农函大”培训工作，两者互相促进，在促进农村科普、农业增效和农5 / 18民增收中发挥了重要作用。 六是抓表彰奖励。在农技协的建设和发展进程中，涌现出了一批先进典型和优秀人物。为推动农技协工作，提高农技协的地位，科协与县委组织部联合组织调研，研究探讨培养壮大农村实用人才队伍的措施，建议县委、政府对农技协中先进人物进行表彰奖励。今年 5 月科技周期间，有 2 名农技协理事长被列入全县优秀科技工作者表彰奖励范畴，受到县委、政府的表彰奖励。三、农技协在农村经济发展中的重要作用在县委、政府的大力扶持和各方面有利条件的积极推动下，农技协在推动农业结构调整，加快农业技术推广应用，促进农民增收，农村社会稳定等方面发挥了重要作用。具体表现在以下六个方面：一是促进了农业产业结构的调整优化。农技协一方面在产业化经营上进行大胆探索，把重点放在发展高产、优质、高效农业上；另一方面将分散的农户组织起来，以市场为导向，努力发展规模经营提高效益，增强市场竞争力。为满足市场对产品的批量需求，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，形成了“发展一个协会，带出一群能人，创办一个实体，服务一方农民”的局面，加速了农村产业机构的调整和优化，为农村经济注入核心的活力。通过协会运作，全县农作物种植、6 / 18蔬菜栽培、畜禽、水产养殖四大农业支柱产业已基本形成。二是促进了农业新技术、新成果的推广。农技协的突出特征是技术的先进性，农技协的科普示范基地是农业新技术、新成果的转化基地、辐射基地、研究基地。农技协通过能人效应和示范效应，把农业新技术、新成果迅速传播到广大会员和农户，打通了科技通向千家万户的渠道。三是促进了农民科技素质的提高。相当一部分协会都采取了聘请专家讲课、进行技术指导、与科研单位挂钩、组织会员外出参观学习等形式和方法，帮助会员提高技术水平和经营水平。如*县习岗镇新胜村、经济桥村、金贵镇银河村三个蔬菜种植协会，通过聘请自治区农科院、农技推广总站专家到现场对会员进行培训，使会员的蔬菜种植技术迅速提升。现在，这三个村的农民种植的蔬菜大棚不论在品种的选择上还是产量上均优于全县其他蔬菜种植农户，新胜村的设施蔬菜种植还经常吸引周边县市种植户前来观摩、学习。四是解决了小生产与大市场的矛盾。我县农村专业技术协会依据“民办、民管、民受益”的组织原则，把分散的农民组织起来发展生产，统一销售，避免了产品相互压价和技术封锁，搭起了农户的分散小生产与大市场的对接桥梁，为农民提供了良好的产前、产中、产后服务。农民加7 / 18入了农技协，就增加了农民进入市场的筹码，提高了抵御风险的能力。五是促进了农民收入的增加。农技协把农民共同的致富愿望和经济利益联结在一起，通过产前、产中、产后的系列配套服务，大大增加了农民的商品生产量，并在市场销售中实现了利润的最大化，从而有效地增加了农民的收入。宁夏*性民渔业技术协会成立于 1999 年，现有会员 480名，该协会以养殖基地为依托，围绕渔业生产的产前、产中、产后各个环节，为会员和广大养殖户提供了水产养殖技术、鱼病防治、育苗、鱼需物资供应、渔业科技培训、水产品市场销售信息等服务。该协会每年为会员和广大养殖户提供 8000 余万尾优质水产苗种，经协会联系每年向外销售养殖户水产品达 1000 吨以上，增加了养殖户的收入，也为推动本地水产养殖业做出了重要贡献，真正发挥了协会的带动作用。六是促进了社会主义新农村建设和农村事业的全面发展。农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民。他们不但对农村的物质文明建设做出了贡献，而且也推动了农村精神文明、政治文明建设向前发展。广大的农民从传统的小农经济的束缚中解脱出来，眼界更宽了，强化了商品观念、人才观念、创新观念、效率观念、民主观念、参与观念，发扬了团结协作、扶贫帮困精神，涌现出了大量的好8 / 18人好事，对农村的社会稳定、民风村风的好转以及对密切党和政府与广大农民的关系等，都发挥了重要的影响和作用。四、农技协发展中存在的问题和困难通过对全县农技协基本状况的调查，发现在农技协发展中还存在不少问题和困难，亟待认真研究解决。突出表现在以下几个方面：一是一些基层领导重视不够，政策扶持力度弱。一些基层领导和个别部门对农技协发展的重要性、必要性认识不足，重视不够，工作没有到位。没有把发展农村专业技术协会组织作为提升农业生产经营水平、适应农村经济发展新阶段的要求和新的市场环境的有效途径来认识，没有把发展农技协组织作为促进农业产业化的重要措施来抓，任其自生自灭。二是缺乏一支高素质的协会带头人队伍。一部分农技协管理水平跟不上形势发展的需要，协会的发展在很大程度上依赖龙头企业或能人。部分农技协理事会成员科技文化素质较低，缺乏一定的专业技能，市场经济知识和经营管理才能，而且大部分理事又忙于自己的产业，为会员服务质量不高。因此，相当一部分农技协还处于比较低的发展阶段，偏重于单一的技术服务，能维护员提供全程系列化服务的还是少数。9 / 18三是自律机制不畅，内部管理不规范。从组织管理来看，大多数协会内部管理制度不完善，组织机构不健全；一些协会没有进行社团登记，不具备法人地位，社会信誉度、社会影响力较低，遇到矛盾、纠纷无法处理。四是个别农技协运行机制不稳，抵御风险能力弱。有的农技协起点不高，提供生产资料和销售渠道的协会还没有达到足够数量；组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，有些有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抵御风险能力弱；一些协会没有建立稳定的资金来源机制，无法提供更加有效的服务，因而做不大做不强。五、加快农技协发展的几点建议一是加强组织建设，整合社会资源，提升协会的组织化程度。按照中国科协农村专业技术协会组织管理办法和宁夏农村专业技术协会章程 ，进一步规范农技协的组织机构和运行规则，健全有关规章制度，增强“服务、协调、自律、维权”职能。特别是建议政府和有关部门制定农技协发展的相关政策，明确科协在农技协服务和管理中的职责，并积极争取落实农技协工作经费。二是积极引导，规范管理。鉴于农技协目前面临的新形势、新问题、新任务，加强对农技协自身发展趋势的认识和内部组织机制、运行机制的研究，在总体发展目标上，10 / 18引导全县农技协向管理规范化、经营产业化、生产标准化、产品商品化发展。三是突出重点，树立典型，抓好试点工作。继续做好树立典型农技协的工作，用典型带动农技协健康发展。制定县级典型试点标准，重点抓好示范典型，以点带面，择优扶强。四是大力推广农业新技术、新品种，提高农技协产业化经营水平和市场营销能力。鼓励并积极协助农技协同科研单位、大专院校和农业技术推广部门实行联姻，了解最新农业发展动态和市场信息，引进市场前景好、农民需求的新技术、新成果。抓好优势项目，培育特色产业，打造自己的品牌，注册自己的商标，壮大自身的发展实力。五是加强培训工作，提高农技协队伍的整体素质。科协将充分利用“农函大”教学的有利条件，进一步抓好农技协骨干会员的培训。要积极创造条件知道有条件的农技协举办多种形式的培训班或现场观摩会，组织会员学习实用技术和市场经济知识，提高他们的管理水平和专业技能。农技协要加强自身建设，教育会员遵守社会公德，依法办事，守法经营，诚信服务。创建农民专业技术协会经验交流材料 大力培训实用技术人才积极培育新型职业农民为了认真落实我11 / 18县人才工作中长期规划，按照县委组织部的安排部署, 农业局充分发挥农民科技教育培训中心的职能作用和师资优势,依托现代农业园区,顺应农民发展产业意愿和政府主导产业发展需要,积极开展农村实用技术人才培训和新型职业农民培育工作,为我县新农村建设和农业产业发展注入了新的活力。创建农民专业技术协会经验交流材料 一、依托现代农业园区，培训实用技术人才。今年以来，我们先后深入等镇，依托当地的示范园区、专业合作社和产业大户，开展食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、核桃、板栗、九眼莲等农产品生产、生猪养殖和手工粉条、挂面等农产品加工实用技术培训 28 场次，培训农民 3200 余人。通过培训,全面提升了从业人员的技术水平和综合素质，提高了农产品品质和产量，增加了农民收入。二、开展中专后继续教育，提高农村基层干部工作能力。中专后继续教育主要面向的是全县在职村干部和村级后备干部，我们在做好在读学员教育培训的同时，还对往届学员进行跟踪服务，为全面提高我县农村基层干部的工作能力和综合素质打下了坚实基础，增强了农村基层干部带领全体村民发展产业和利用实用技术的能力，为我县新农村建设和农业产业发12 / 18展发挥了组织领导作用。大力培训实用技术人才 积极培育新型职业农民为了认真落实我县人才工作中长期规划，按照县委组织部的安排部署, 农业局充分发挥农民科技教育培训中心的职能作用和师资优势,依托现代农业园区,顺应农民发展产业意愿和政府主导产业发展需要,积极开展农村实用技术人才培训和新型职业农民培育工作,为我县新农村建设和农业产业发展注入了新的活力。一、依托现代农业园区，培训实用技术人才。今年以来，我们先后深入等镇，依托当地的示范园区、专业合作社和产业大户，开展食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、核桃、板栗、九眼莲等农产品生产、生猪养殖和手工粉条、挂面等农产品加工实用技术培训 28 场次，培训农民 3200 余人。通过培训,全面提升了从业人员的技术水平和综合素质，提高了农产品品质和产量，增加了农民收入。二、开展中专后继续教育，提高农村基层干部工作能力。中专后继续教育主要面向的是全县在职村干部和村13 / 18级后备干部，我们在做好在读学员教育培训的同时，还对往届学员进行跟踪服务，为全面提高我县农村基层干部的工作能力和综合素质打下了坚实基础，增强了农村基层干部带领全体村民发展产业和利用实用技术的能力，为我县新农村建设和农业产业发展发挥了组织领导作用。三、开展专业技术人员继续教育，全面提高专业技术人员服务水平。今年，我们结合县人社局培训规划和有关事业单位要求，完成农业、卫生、文广、水务、交通五系统专业技术人员继续教育培训 5 期，培训专业技术人员 270 余人次，大大提高了专业技术人员的专业技能和服务水平。特别是通过对农业系统专业技术人员的继续教育培训，提高了农业干部的技术水平、服务意识和服务能力，对于指导农业生产、增加农民收入、服务新农村建设产生了有力的推动作用。四、积极培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。在开展新型职业农民培育过程中，我们紧紧抓住“教育培训、帮扶指导、认定管理、政策扶持”等关键环节，培育茯苓种植等 3 个专业职业农民 154 人，经考核认定初级职业农民 99 人，超14 / 18额完成了省市下达的 150 名培育任务。培育工作主要有以下特点：工作准备充分,培训管理规范为了使新型职业农民培育工作有序开展，真正取得实效，在县培育办的指导下，农科教中心一班人，认真学习、提高认识，深入基层、广泛调研，精心组织，形成“五定” 、 “四精选”的培育方式。五定：一是围绕产业定专业。就是把握住工作中心，围绕产业发展优势，选定市场前景好、经济效益高的产业为培训专业，使专业服务产业；二是围绕园区定基地。我们的工作岗位不再单纯是教室，而是现代农业园区，在教室里教理论，在园区搞实训，做到理论与实践同步，培训与园区建设同步，学习与产业发展同步；三是根据农时定课时。根据农村季节安排授课时间，有效地避开生产与教学、农忙与教学的矛盾；四是根据专业定专家。我们的培训突出经济效益核心，农民增收中心、社会覆盖重心原则。选聘经验丰富的专家教授担任培训教师，进行理论授课面对面和实训操作手把手，提升培育实效；五是根据大纲定教材。15 / 18我们的培训改变过去重数量、轻质量的普惠式培训，有侧重的专门培训农村中的致富能手、家庭农场主、技术骨干、服务组织、新生群体，这些人才是农村经济发展的推动者、参与者，将他们培训好，教育好，才能事半功倍。鉴于培育对象文化程度参差不齐，我们按照培训大纲合理安排教程。四精选：一是精选培训专业。通过调研摸底，结合我县产业发展，选择原材料丰富，栽培规模大的食用菌、中药材栽培为培训专业；二是精选培训教材。为了提高培训效果，提高职业农民综合素质，我们从国家正规出版社精心选购了职业农民培训指定教材职业农民创业培训 、 农产品市场营销 、 农村政策与法规 、 农产品质量安全 、 休闲农业五门公共课程、 香菇高效栽培技术 、 食用菌 、 中药材栽培与加工技术 、 茯苓栽培技术四门专业课程及光盘以及魔芋 、 黑木耳高效栽培技术 、 平菇栽培新技术等拓展教材，除统一征订教材和光盘外，从我县产业和农民实际出发，自编农民实用技术手册 、 农村养殖技术手册 、中药村栽培技术手册等系列教材，免费发放给培育对象，保证参训学员人手一套, 并为每个学员配备了笔记本、16 / 18作业本、中性笔、资料袋等学习用品和印有“*县农民科技教育培训中心新型职业农民培育纪念”字样的不锈钢保温杯，保证了学习期间的生活所需。三是精选培训教师。优质的师资力量是培训取得成功的关键。为了搞好培育工作，我们多方联系，聘请局直单位具有中高级职称的专业技术人员 10 名，同时还聘请了农民技术员为实训指导教师。这些教师有长期从事科学研究、具有很高理论造诣的专家，有长期从事农业实用技术推广、具有丰富农村工作经验的技术人员，有长期从事食用菌和中药材产业发展，具有丰富实践操作技能的乡村人才，他们各有所长、优势互补，最大限度地保证了培训质量；四是精选实训基地。实训是培育的关键环节，必须选那些科技含量高、设备齐