煤矿安全责任追究制度

为了有效地防范安全责任事故的发生 严肃追究责任事故的责 任者 保障职工群众生命和企业财产安全 特制定本制度 一 事故分类一 事故分类 一 伤亡事故 指企业员工在生产劳动过程中 发生的人身伤害 急性中毒等突 然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能 致使人体立即中 断工作 甚至终止生命的一切事故 1 轻伤 指负伤后 需休息一个工作日及以上 但未达到重伤程 度 2 重伤 指负伤后 根据国家规定经医生诊断为重伤的 本制度 指一般重伤 3 严重重伤 凡发生下列工伤之一者 定为严重重伤 1 头部受伤颅骨骨折 需要开颅手术和严重脑震荡的 2 耳部受伤需要切除手术 含单耳 并丧失听觉功能的 3 眼部受伤造成单眼失明的 4 鼻部受伤需要进行切除手术并丧失功能的 5 人体的灼 烫伤占全身面积三分之一以上的 包括二度以上 6 内脏受伤 肝 脾 肺 肾 胃等需要进行较大胸腹腔手术或切 除其中部分之一的 7 主动脉血管断裂造成严重失血的 8 四肢受伤需要进行截肢的 9 手足受伤 截掉手指或脚趾二个以上的 其中有一个拇指或食 指的 10 其它部位受伤导致中枢神经损伤或肌腱损失致残的 11 有害气体中毒致残的 4 死亡 二 非伤亡事故 指企业在生产活动中 由于生产技术管理不善 个别员工误操作 设备缺陷等原因 造成的中断生产 设备损坏等事故 1 一般非伤亡事故 指煤矿三级事故 直接经济损失 5 万元以上 20 万元以下的非伤亡事故 2 重大非伤亡事故 指煤矿二级事故 重大电气事故 重大火灾 事故 或直接经济损失 20 万元及以上 100 万元以下的非伤亡事故 3 特大非伤亡事故 指煤矿一级事故 特大电气事故 特大火灾 事故 或直接经济损失 100 万元及以上 500 万元以下非伤亡事故 4 特别重大非伤亡事故 指直接经济损失 500 万元及以上的非 伤亡事故 三 侥幸事故 指未造成人身伤亡和重大损失 但性质严重 影响较大的事故 可分为一般侥幸事故和重大侥幸事故 1 一般侥幸事故是指有可能造成人身伤害或 5 万元以上 100 万元以下直接经济损失的侥幸事故 2 重大侥幸事故是指有可能造成群死群伤 直接经济损失 100 万元以上或造成严重社会影响的侥幸事故 二 责任追究依据二 责任追究依据 一 国家安全生产法律法规 二 国务院特大安全事故行政责任追究的规定 三 煤矿安全行政法规 四 上级有关规定 指示 三 责任的划分三 责任的划分 一 一 领导领导和管理和管理责责任任 1 单位主要领导 矿井管理制度不健全 对管理制度及上级的 有关安全指示指令没有传达贯彻 没有记录 2 技术人员编制规程措施内容不齐全 不符合现场实际 没有 审批或没有传达贯彻 不符合规定要求 3 值班领导班前安全内容布置不详细 没有记录 4 跟班领导现场安全工作安排不全面 跟班不到位 5 区队长不认真履行安全职责 安全措施落实不及时 不得力 6 带班班组长违章指挥 现场安排工作没有先安排安全 不细 致全面 二 相关和连带责任 1 相关的资料 图纸提供不及时或内容有错误 2 规程 措施审查不细 审批有漏洞或有弹性条文 3 专 兼职安检人员和矿组织的安全检查人员 对本职检查的 范围和内容应检查到而没有检查到 三 直接责任 1 由于自主保安能力不强 没有做好自保 互保 联保工作而造 成事故的责任者 2 违章指挥 违章作业 不对现场安全隐患进行检查处理 就开 始工作 违反工作程序而造成事故的责任者 四 责任追究的程序四 责任追究的程序 按照 四不放过 公正 公开和实事求是 尊重科学的原则 坚 持一事故一分析一处理 对事故责任者 按责任大小联责处分 一 对人身责任事故的追究 1 凡发生轻伤 1 人事故的 由矿根据事故原因和分析结果 对 矿长和分管副职各罚款 1000 元 对其他副职罚款 500 元 对事故单 位正职和分管副职各罚款 1000 元 对现场跟班管理人员罚款 800 元 对负有相关和连带责任的人员分别罚款 500 元 对造成事故的主要责任者罚款 2000 元 对次要责任者罚款 1000 元 2 凡发生一次轻伤 2 人事故的 由矿根据事故原因和分析结果 对事矿长和分管副职各罚款 2000 元 对其他副职罚款 1000 元 对其 他副职罚款 1000 元 对事故单位正职和分管副职各罚款 2000 元 对 现场跟班管理人员罚款 1500 元 对负有相关和连带责任的人员分别罚款 1000 元 对造成事故的主要责任者罚款5000 元 对次要责任者罚款2000 元 3 凡发生一次 1 人重伤 或一次 3 人轻伤 事故的 由矿根据事 故原因和分析结果 对矿长和分管副职各罚款 5000 元 对其他副职 罚款 3000 元 对事故单位正职和分管副职各罚款 2000 元 对现场跟 班管理人员罚款 1500 元 对负有相关和连带责任的人员分别罚款 2000 元 对造成事故的主要责任者罚款 1 万元 对次要责任者罚款 5000 元 5 凡发生一次重伤 2 人事故的 由矿根据事故原因和分析结果 对矿长和分管副职各罚款 1 万元 对其他副职罚款 5000 元 对其他 副职罚款 3000 元 对事故单位正职和分管副职各罚款 3000 元 对现 场跟班管理人员罚款 2000 元 对相关和连带责任的人员分别罚款 4000 元 对造成事故的主要责任者 给予开除矿籍 并罚款 5000 元 对次 要责任者罚款 3000 元 6 凡发生一次 1 人严重重伤事故的 由矿根据事故原因和责任 分析结果 对矿长和分管副职各罚款 15000 元 对其他副职罚款 1 万 元 对事故单位正职和分管副职各罚款 5000 元 对现场跟班管理人员 罚款 5000 元 对相关和连带责任的人员分别罚款 8000 元 对造成事故的主要责任者 给予开除矿籍 并罚款 1 万元 对次 要责任者罚款 6000 元 触犯法律的 由司法机关依法追究刑事责任 二 对非伤亡责任事故的追究 1 三级非伤亡责任事故 一般非伤亡责任事故 凡出现下列情况之一者 为三级非伤亡责任事故 由矿根据事故 原因和分析结果 对事故单位正职 当日值班领导 负有责任的分管 副职 现场跟班管理人员 分别罚款 500 元 有失误者 罚款 1000 元 对于负有相关和连带责任的人员分别罚款 200 元 对造成事故的主要 责任者罚款 1000 元 对次要责任者罚款 800 元 1 凡所发生的事故使生产停工 1 小时至 4 小时或使采掘工作面 生产系统停工 4 小时至 16 小时 2 通风不良或局扇无计划停电 三 对侥幸事故的追究 1 凡发生一般侥幸事故的 按照发生 1 人轻伤事故处理条款予 以追究责任 2 凡发生重大侥幸事故的 按照发生 1 人重伤事故处理条款予 以追究责任 四 其它未尽事宜 根据事故分析结果 按照上级及集团公司有 关事故责任追究规定执行 其它安全其它安全责责任追究任追究 第一条 副总工程师 副矿长以上矿领导安全责任追究 负责监督 督 促分管部门安全责任制的落实 对分管范围内的安全工作向矿长负责 矿长向职工负责 若发生以下情况 视情节轻重 追究其责任 1 对分管业务范围内的安全管理工作因管理不到位或失误造成一般 事故的 每次罚款 500 元 造成重伤事故的 每次罚款 1000 元 造成 重大事故的 由矿党政研究处理 2 各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥 其分管领导负连 带责任 造成一般事故的每次罚 200 元 造成重伤事故的每次罚款 1000 元 造成重大事故的由矿党政研究处理 并参与分管范围内的事 故追查 拿出初步处理意见 3 对在现场发现的各类安全隐患属自身范围内 不及时组织 安排 落实处理 造成一般事故的每次罚款 1000 元 造成重伤事故的每次罚 款 2000 元 造成重大事故的由矿党政研究处理 4 对在现场发现的各类安全隐患不属自身分管范围内 凡不向有关 分管领导联系 反映 督促落实整改 造成一般事故的每次罚款 1000 元 造成重伤事故的每次罚款 2000 元 造成重大事故的由矿党政研究 处理 5 摆不正生产与安全关系 轻安全 重生产 违章指挥的 每次罚款 500 元 造成一般事故的每次罚款 2000 元 造成重伤以上事故的由矿 党政研究处理 6 在现场发现 三违 现象及人员 而不及时制止 不处理 每次罚款 200 元 造成事故的由矿党政研究处理 7 为安全责任者说情 打招呼的 每次罚款 200 元 情节严重的报矿 党政研究处理 8 无故不参加矿组织的安全办公会和安全大检查的 每次罚款 200 元 9 对业务部门和施工单位所反映的安全隐患不认真对待及不给予明 确答复的 造成一般事故的每次罚款 500 元 造成重伤事故的每次罚 款 1000 元 造成重大事故的由矿党政研究处理 10 发现重大安全隐患 必须安排专职管理人员或亲自盯在现场进行 处理 凡发生不具体安排专管人员又不亲自盯在现场进行处理的 每 次罚款 500 元 造成事故的由矿党政研究处理 第二条 各部门工作人员的安全责任 负责监督各单位安全规章制度 措施的落实 兑现和检查工作 对矿分管领导负责 有下列情况者 视 情节轻重 追究其责任 1 对自身范围内的工作管理不到位或失误而造成一般事故的每次罚 款 500 元 造成重伤事故的每次罚款 1000 元 造成重大事故的由矿党 政研究处理 2 对现场发现的各类安全隐患不向施工单位及现场跟班人员交代清 楚落实限期整改 不立即督促施工单位进行处理或到期未进行复查验 收 又未向矿调度及分管领导汇报 每次罚款 200 元 造成事故的 由 安检科组织追查处理 3 因自己或下属工作人员管理落实不到位或失误 造成一般事故的 每次罚款 500 元 造成重伤事故的每次罚款 1000 元 造成重大事故的 矿研究处理 4 对在现场发现的重大安全隐患 必须盯在现场督促施工单位立即 进行处理 并及时向调度室汇报 否则 每次罚款 500 元 造成事故的 由安检科组织追查处理 5 发现 三违 现象及人员 要立即制止 提出处理意见交安检科执行 并向所在单位领导通报 否则 每次罚款 200 元 造成事故的由安检科 组织追查处理 6 摆不正生产与安全关系 重生产 轻安全 违规指挥的 每次罚款 500 元 造成事故的每次罚款 1000 元 造成重伤以上事故的由矿研究 处理 7 在检查工作时不认真 走马观花 而导致隐患不能及时发现和排除 每次罚款 500 元 造成事故的每次罚款 1000 元 造成重伤以上事故的 由矿研究处理 8 追查事故时 徇私舞弊 弄虚作假 欺上瞒下 每次罚款 500 元 9 业务部门主管必须参加矿组织召开的安全办公例会 否则 每次罚 款 200 元 10 不安排人员参加矿组织的安全大检查或指派人员不到位 每次罚 部主管 200 元 11 无故不参加矿组织的安全大检查或不听安排 每次罚款 200 元 12 所有的规程必须实行会审制度 采 掘 一通三防 的由生产技术 科组织会审 机电运输的由机电科长组织会审 不经过会审的规程措 施 无矿长 总工或副总签字的一律无效 并付款 300 元 14 负责职工培训的部门必须按 煤矿安全规程 或单位领导的要求对 井下各工种有计划进行培训 以便于提高职工的安全技术素质 增强 自保互保能力 确保安全生产 由各区队周二 五各组织学习一次 安 检科牵头 每旬检查一次 凡不按 煤矿安全规程 组织培训的 对有 关单位负责人罚款 500 元 第三条 生产 辅助单位干部及专业技术人员安全责任追究 严于职 守 坚持不安全不生产的原则 深入井下及时查找自身范围内的安全 隐患 及时安排落实整改 如发生以下情况 视情节轻重 追究其责任 1 对单位查出的不安全隐患 不及时按要求安排落实整改 每次罚 款 500 元 造成一般事故的每次罚款 1000 元 造成重伤以上事故的 每次罚款 5000 2 对自己管辖区域内存在的不安全问题视而不见 出现一次罚款 500 元 造成事故的 每次罚款 2000 元 3 各单位管理人员及工程技术人员违章指挥或对工人违章作业 冒 险蛮干而不加以制止的 每次罚款 500 元 4 各单位领导必须协助好业务部门对 三违 人员的追查 对本单位 三违 人员纵容 包庇或干扰业务科室对 三违 人员进行查处 每次 罚款 500 元 5 技术员人员必须坚持 一工程一措施 措施必须有针对性 并做到 字迹清晰 图文并茂 没措施严禁安排开工 对未参加规程措施学习 并签字的职工 严禁安排参与施工 否则 每次罚款 200 元 6 各单位负责人和技术员必须参加矿组织的安全大检查 对查出的 问题必须按要求现场盯住落实 并把处理情况向矿调度和分管领导汇 报清楚 7 部门主管必须参加矿组织的安全办公例会 无故不参加每次罚款 200 元 8 部门管理人员不得安排无证人员担任特殊岗位工作 否则 查到一 次罚款 500 元 10 区队负责人没有对新调入本队的员工签定师徒合同 罚款 500 元 造成事故的罚款 1000 元 第四条 特殊工种安全责任追究 1 安排未经过上岗培训的人员上岗的 罚当事人 200 元 罚单位负责 人 200 元 2 瓦检员脱岗 漏检 假检或假汇报的 一次罚款 200 元 3 井下所有岗位工种人员必须坚守岗位 发现一次脱岗罚款 500 元 4 安全员 瓦检员对当班范围内出现有害气体超限时 必须及时撤出 人员 设置栅拦 揭示警标 出现异常时 必须查明原因 进行处理 不能处理的 必须向调度室和矿领导汇报 否则 每发生一次罚款 500 元 5 安检员在监督检查中 发现各类安全隐患 必须盯着督促处理 一 时处理不完的重大隐患 必须立即向矿调度室汇报 并现场交给下一 班安检员 如不盯着督促处理 又不汇报 每出现一次罚款 500 元 造 成事故的罚款 2000 元 6 安检员发现 三违 现象及人员 不立即进行制止的 每次罚款 500 元 7 放炮员必须随身携带放炮器钥匙 装药必须按规定使用水炮泥 放 炮时放炮母线必须拉到规定安全距离 严格执行 三人连锁放炮 制 度 否则 每次罚款 500 元 8 放炮员必须做好火工品管理 炸药雷管分开存放在专用工具箱内 并上锁 装配引药必须避开电器设备 炸药雷管严禁乱丢乱放 否则 一次罚款 5000 元 10 变电工未严格执行停送电制度 每次罚款 500 元 若造成事故罚 款 500 5000 元 11 检身工必须严格检身 对在井下查出带烟火 酒后下井 每次罚检 身工 200 10000 元 15 对喝酒 携带烟火 在井口被检身工查出者 一律罚款 200 10000 元 并对牵涉到的责任人罚 500 元 16 井下发现睡觉的 安检员 瓦检员一次罚款 500 元 其它工种睡觉 每次罚款 200 元 在井下发现一个卧铺罚责任单位 100 元 同月同一 单位达到三次 罚单位负责人 500 元 以此类推 第五条 采 掘 机 运 通安全管理责任追究 1 采煤 掘进不按规程 措施要求施工 当安检员及业务部门人员提 出整改而被拒绝或无故拖延 不及时进行整改的 有权做出停止生产 进行整改的决定 每停产整改一次罚款该头 面 500 元 3 各单位管辖内的安全设施必须齐全 牢固可靠 并且要正常使用 每发现缺一处 罚单位主要领导 200 元 设施不齐或设施齐全而不使 用的 一次罚当班责任人 100 元 造成事故的 加重处罚 4 井下电器设备失爆 每查出一台 罚款区队 10000 元 负责人 2000 元 并责令立即整改 否则加倍处罚 5 严禁在井下乘坐皮带 发现一次罚款当事人 2000 元 严禁在井下 进行扒 蹬 跳 发现一次罚当事人