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文档简介
立项备案申请样例立项备案申请样例 实木套房家具项目可行性报告实木套房家具项目可行性报告 第一章概况 一 投资单位说明 一 公司名称xxx公司 二 公司简介公司坚持 诚信为本 铸就品牌 优质服务 赢得市场的经营理念 秉承以人 为本 宾客至上服务理念 将一整套针对用户使用过程中完善的服 务方案 公司研发试验的核心技术团队知名的外企 具有丰富的行业经验 公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问 上一年度 xxx科技发展公司实现营业收入10817 13万元 同比增长 21 51 1914 84万元 其中 主营业业务实木套房家具生产及销售收入为9977 35万元 占 营业总收入的92 24 上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季 度合计1营业收入2271 603028 802812 452704 2810817 132主营业 务收入2095 242793 662594 112494 349977 352 1实木套房家具 A 691 43921 91856 06823 133292 532 2实木套房家具 B 481 91642 54596 65573 702294 792 3实木套房家具 C 356 19474 92441 0042 4 041696 152 4实木套房家具 D 251 43335 24311 29299 321197 2 82 5实木套房家具 E 167 62223 49207 53199 55798 192 6实木套 房家具 F 104 76139 68129 71124 72498 872 7实木套房家具 41 9055 8751 8849 89199 553其他业务收入176 35235 14218 3420 9 94839 78根据初步统计测算 公司实现利润总额2292 91万元 较 去年同期相比增长432 48万元 增长率23 25 实现净利润1719 68 万元 较去年同期相比增长246 44万元 增长率16 73 上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元10817 13完成 主营业务收入万元9977 35主营业务收入占比92 24 营业收入增长率 同比 21 51 营业收入增长量 同比 万元1914 84利润总额万元 2292 91利润总额增长率23 25 利润总额增长量万元432 48净利润万 元1719 68净利润增长率16 73 净利润增长量万元246 44投资利润率 52 07 投资回报率39 05 财务内部收益率21 64 企业总资产万元168 06 29流动资产总额占比万元30 98 流动资产总额万元5206 56资产 负债率45 62 二 背景及必要性研究分析 1 高质量发展是坚持深化改革开放的发展 完善产权制度 实现产权有效激励 才能进一步激发全社会创造力 和发展活力 推动质量变革 效率变革 动力变革 提高全要素生 产率 同时 对外开放也是改革 开放倒逼改革 促进改革 高水平的开 放是高质量发展不可或缺的动力 高质量发展是经济重大关系协调 循环顺畅的发展 过去的几十年 我国经济存在着周期性波动 今后一个时期 最重 要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险 因此 高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局 比较合理 生产 流通 分配 消费各环节循环顺畅 建设现代化经济体系 首先是要深化供给侧结构性改革 这要求必 须把发展经济的着力点放在实体经济上 加快发展先进制造业 支 持传统产业优化升级 实现制造业的高质量发展 2 从全球看 新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 为我市产业转 型带来重大战略机遇 新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征 互联 网 成为产业发展的重要方向 高端 智能 绿色 服务成为产业发展的新趋势 互联网突破时空 限制 世界知名企业实现全球协同化设计和生产 智能制造技术在 设计 研发 制造等环节的应用日趋泛化深化 基于融合化 服务 化 平台化的新业态和新模式成为产业新形态 先进制造业是吸收先进技术成果并综合应用于生产的全过程 实现 优质 高效 清洁生产的制造业 相对于传统制造业 先进制造业具有产业的现代性 技术的先进性 管理的规范性等主要特点 当前 我市产业发展的主要目标是建设成为以电子信息产业为特色 以高端高质高新产业为主导 以品牌化产业集群为依托 以现代 服务业为支撑的现代制造业名城 未来5 10年 是我市进一步促进产业结构的调整和升级 实现经济增长动 力由外延扩张型向内生创新型转变的重要时期 也是我市建立以先 进制造业与现代服务业为主体的现代产业体系的关键时期 大力发展先进制造业 充分发挥其产业带动作用 推进我市产业的 整体转型和升级 将是实现这一转变的重要工作 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 深化体制机制改革 强 化企业主体地位 激发企业活力和创造力 更好地发挥政府作用 积极转变职能 加强战略研究和规划引导 完善相关支持和倒逼政 策机制 为企业发展创造良好环境 3 尽管近年来工业转型发展取得进展 但由于传统增长点深度调整 和新兴增长点培育发展都需要一个过程 短期内难以完全摆脱对传 统行业的路径依赖 有时甚至可能出现交替和反复 对加快提质增 效升级带来了新的压力 紧紧围绕 四个全面 战略布局 以 中国制造2025 为指导 坚 持创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念 紧紧抓住 一带一 路 建设以及全面创新改革试验区等重要战略机遇 着力加强工业 领域供给侧结构性改革 以促进制造业创新发展为主线 以提质增 效为主攻方向 大力推进以智能制造为核心的两化深度融合 坚持 改造提升传统产业与培育壮大新兴产业并举 制造业与现代服务业 相互协调发展 加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地 重 塑发展优势 再造发展动力 全面提升本市制造业的核心竞争力和 可持续发展能力 把本市打造成为世界智造之都 在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时 充分发挥党委政府 的组织 引导 推动作用 特别是动员各方资源 积极搭建平台 在制定产业规划 规范市场运作 提供优质服务和改善投资环境等 方面起推动作用 我国经济的发展需要科学把握第 一 第 二 第三产业的比例 协调发展 防止和纠正脱实向虚 众多周知 第三产业的特点是低能耗 污染少 吸纳就业能力强 这也决定了我们的确需要发展第三产业 这也是发达国家走过的道 路 但仍旧不能忽视工业为服务企业提供的物质基础以及广阔的市 场 可以说 工业制造业是国民经济的基石 只有生产出了产品才有服 务业 第二章项目基本情况 一 项目设立组织形式项目承办单位为xxx公司 有限责任公司 公 司研发试验的核心技术团队知名的外企 具有丰富的行业经验 公 司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问 二 项目投资规模该实木套房家具项目主要从事实木套房家具投资 建设 计划总投资7145 73万元 其中固定资产投资5114 15万元 占项目总投资的71 57 流动资金2031 58万元 占项目总投资的28 43 三 产品规划项目主要产品为实木套房家具 根据市场情况 预计 年产值15741 00万元 通过以上分析表明 项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低 具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间 因此 项目产品 市场前景良好 投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益 其 市场可拓展的空间巨大 倍增效应显著 具有较强的市场竞争力和 广阔的市场空间 项目承办单位计划在项目建设地建设项目 具有得天独厚的地理条 件 与xx省同行业其他企业相比 拥有 立地条件好 经营成本低 投资效益高 比较竞争力强 的优势 因此 发展相关产业前景 广阔 四 建设规模 一 用地规模该项目总征地面积18589 29平方米 折合约27 87亩 其中净用地面积18589 29平方米 红线范围折合 约27 87亩 项目规划总建筑面积25653 22平方米 其中规划建设主体工程16421 93平方米 计容建筑面积25653 22平方米 预计建筑工程投资2178 17万元 二 产能规模项目计划总投资7145 73万元 预计年实现营业收入 15741 00万元 五 工艺说明 一 工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中 认真贯彻执行环境保护和安全生产的 三同时 原则 注重环境保 护 职业安全卫生 消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实 建立完善柔性生产模式 投资项目产品具有客户需求多样化 产品 个性差异化的特点 因此 项目产品规格品种多样 单批生产数量 较小 多品种 小批量的制造特点直接影响生产效率 生产成本及 交付周期 项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线 并将柔性 制造技术广泛应用到产品制造各个环节 可以在照顾到客户个性化 要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平 同时 降低故障 率 提高性价比 使产品性能和质量达到国内领先 国际先进水平 二 项目技术优势分析 六 设备选型方案以甄选优质供应商为原则 选择设备交货期应满 足工程进度的需要 售后服务好 安装调试及时 可靠并能及时提 供备品备件的设备生产厂家 力求减少项目投资 最大限度地降低 投资风险 投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备 选 用生产设备厂家具有国内一流技术装备 企业管理科学达到国际认 证标准要求 工艺装备以专用设备为主 必须达到技术先进 性能可靠 性能价 格比合理 使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目 产品的生产设备 对生产设备进行合理配置 充分发挥各类设备的 最佳技术水平 在满足生产工艺要求的前提下 力求经济合理 充 分考虑设备的正常运转费用 以保证在生产相关行业相同产品时 能够保持最低的生产成本 七 厂房土地 一 建设有利条件项目建设得到了当地人民政府和 主管部门的高度重视 土地管理部门 规划管理部门 建设管理部 门等提出了具体的实施方案与保障措施 并给予充分的肯定 其二 项目建设区域水 电 气等资源供给充足 可满足项目实施后正 常生产之要求 其三 投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程 辅助工程 储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源 完善的社 会化服务体系 从而加快项目建设进度 降低建设成本 节约项目 投资 提高项目承办单位综合经济效益 二 控制指标根据测算 投资项目建筑容积率符合国土资源部发 布的 工业项目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中规 定的产品制造行业建筑容积率 0 80的规定 同时 满足项目建设 地确定的 建筑容积率 1 50 的具体要求 三 用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数75 26 建筑 容积率1 38 建设区域绿化覆盖率7 87 固定资产投资强度183 50 万元 亩 土建工程投资一览表序号项目占地面积 基底面积 建筑 面积 计容面积 投资 万元 1主体生产工程9891 14989 1 1416421 9316421 931533 791 1主要生产车间5934 685934 68985 3 169853 16950 951 2辅助生产车间3165 163165 165255 025255 0 2490 811 3其他生产车间791 29791 29952 47952 4792 032仓储工 程2098 542098 546000 346000 34407 582 1成品贮存524 63524 63 1500 091500 09101 892 2原料仓储1091 241091 243120 183120 18 211 942 3辅助材料仓库482 66482 661380 081380 0893 743供配电 工程111 92111 92111 92111 928 553 1供配电室111 92111 92111 92111 928 554给排水工程128 71128 71128 71128 717 654 1给排 水128 71128 71128 71128 717 655服务性工程1329 081329 081329 081329 0890 285 1办公用房615 01615 01615 01615 0144 365 2 生活服务714 07714 07714 07714 0738 406消防及环保工程374 943 74 94374 94374 9428 656 1消防环保工程374 94374 94374 94374 9428 657项目总图工程55 9655 9655 9655 9656 987 1场地及道路 硬化3637 65621 13621 137 2场区围墙621 133637 653637 657 3安 全保卫室55 9655 9655 9655 968绿化工程1276 8544 69合计13990 3025653 2225653 222178 17 八 人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制 生产车间管 理工作人员按一班制配置 操作人员按照 四班三运转 配置定员 每班八小时 达产年劳动定员289人 人力资源配置一览表序号项目单位指标1一线产业工人工资1 1平均 人数人1971 2人均年工资万元5 501 3年工资额万元824 052工程技 术人员工资2 1平均人数人432 2人均年工资万元6 652 3年工资额万 元270 503企业管理人员工资3 1平均人数人123 2人均年工资万元6 673 3年工资额万元79 124品质管理人员工资4 1平均人数人234 2人 均年工资万元5 184 3年工资额万元117 985其他人员工资5 1平均人 数人145 2人均年工资万元5 135 3年工资额万元103 546职工工资总 额万元1395 19 九 产品市场分析目前 区域内拥有各类实木套房家具企业598家 规模以上企业19家 从业人员29900人 截至xx年底 区域内实木套房家具产值131539 04万元 较xx年1118 81 47万元增长17 57 产值前十位企业合计收入58703 60万元 较去年52134 64万元同比 增长12 60 区域内实木套房家具行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元1 31539 04同期产值万元111881 47同比增长17 57 从业企业数量家59 8 规上企业家19 从业人数人29900前十位企业产值万元58703 60去年同期52134 64万 元 1 xxx科技发展公司 AAA 万元14382 382 xxx公司万元12914 793 xxx 集团 有限公司万元7631 474 xxx 集团 有限公司万元6457 405 xxx 集团 有限公司万元4109 256 xxx有限公司万元3815 737 xxx 集团 有限公司万元293 528 xxx 集团 有限公司万元2406 859 xxx 集团 有限公司万元2289 4410 xxx有限公司万元1761 11区域内实木套房家具企业经营状况 良好 以AAA为例 xx年产值14382 38万元 较上年度12383 66万元增长16 14 其中主营业务收入13927 70万元 xx年实现利润总额4330 69万元 同比增长25 73 实现净利润1309 33万元 同比增长13 60 纳税总额108 54万元 同比增长16 00 xx年底 AAA资产总额33180 36万元 资产负债率58 27 xx年区域内实木套房家具企业实现工业增加值35792 54万元 同比x x年30469 52万元增长17 47 行业净利润11460 01万元 同比xx年 10126 37万元增长13 17 行业纳税总额28103 68万元 同比xx年2 5270 82万元增长11 21 实木套房家具行业完成投资31199 97万元 同比xx年26903 48万元增长15 97 区域内实木套房家具行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业 增加值万元35792 541 1 同期增加值万元30469 521 2 增长率17 47 2行业净利润万元11460 012 1 xx年净利润万元10126 372 2 增长率13 17 3行业纳税总额万元28103 683 1 xx纳税总额万元25270 823 2 增长率11 21 4xx完成投资万元31199 974 1 xx行业投资万元15 97 区域内经济发展持续向好 预计到2020年地 区生产总值6000 07亿元 年均增长8 16 预计区域内实木套房家具行业市场需求规模将达到198711 21万元 利润总额63580 79万元 净利润19773 45万元 纳税12839 53万元 工业增加值78630 19万元 产业贡献率15 26 区域内实木套房家具行业市场预测 单位万元 序号项目82018年92 019年02020年1产值153881 96174865 86198711 212利润总额49236 9755951 1063580 793净利润15312 5617400 6419773 454纳税总额9 942 9411298 7912839 535工业增加值60891 2269194 5778630 196 产业贡献率10 00 13 00 15 26 7企业数量7188761121 十 项目选址分析 一 选址原则节约土地资源 充分利用空闲地 非耕地或荒地 尽可能不占良田或少占耕地 应充分利用天然地 形 选择土地综合利用率高 征地费用少的场址 项目建设区域以城市总体规划为依据 布局相对独立 便于集中开 展科研 生产经营和管理活动 并且统筹考虑用地与城市发展的关 系 与项目建设地的建成区有较方便的联系 二 纺织方案该项目选址位于xx经济园区 园区建立重大项目滚动发展机制 围绕我市 十三五 规划和 五个一百 三年行动计划 以民间投 资为重点 谋划重大项目库 精心组织实施一批发展前景好 投资 效益高的标杆性重大项目 开展重大项目前期攻坚行动 建立市 县 市 区 协同推进重大 项目前期攻坚计划机制 市级主抓50个左右重大项目前期 各县 市 区 政府和各开发主体同步启动编制本地重大项目前期攻坚计 划 全市协同推进实施500个左右重大项目前期 加快推动转型升级创新发展 是园区适应和引领经济发展新常态的 根本之策 根据省委省政府和当地市委市政府总体工作部署 在新起点上整装 再出征 统筹稳增长 促改革 转方式 调结构 惠民生 打造发 展升级版 用5年时间 全面推动转型升级和创新发展 努力实现经济增长更稳 健 产业结构更合理 质量效益更显著 创新实力更雄厚 生态环 境更优美 三 建设条件分析项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高 度重视 土地管理部门 规划管理部门 建设管理部门等提出了具 体的实施方案与保障措施 并给予充分的肯定 其二 项目建设区 域水 电 气等资源供给充足 可满足项目实施后正常生产之要求 其三 投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程 辅助工程 储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源 完善的社会化服务体系 从而加快项目建设进度 降低建设成本 节约项目投资 提高项 目承办单位综合经济效益 第三章生产原料及能源供应 一 主要原料原材料仓库按品种分类存储 库内原辅材料的保管应 按批号分存 建立严格的入库 分发制度 坚决杜绝分发差错 坚 决杜绝因混批错号 混用原材料而造成的质量事故 投资项目原料采购后应按质量 等级 要求贮存在原料仓库内 同 时 对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和 生产需要 不合格原材料不得进入公司仓库 应严把原材料质量关 确保生产质量 在项目产品制造过程中 根据客户需要直接或间接将产品的生产 检验要求转化为公司内部质量控制标准 加强过程控制 确保产品 制造质量的稳定 项目承办单位 倡导预防 健康安全 遵纪守法 持续和谐 的质 量方针 实现持续改进 项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制 引入了D FMEA设计失效模式分析 QC质量检验 SPC统计过程方法 GRR检验 测量的再现性 TQM全面质量管理等控制方法 投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术 PDM 软件支持 并且完整地与企业资源计划 ERP 软件结合起来 在相关行业实 现较高程度的技术信息化管理 二 主要能源消耗 一 项目用电量测算全年用电量797793 63千瓦 时 折合98 05标准煤 二 项目用水量测算项目实施后总用水量12917 79立方米 年 折 合1 10吨标准煤 三 节能分析项目位于xx经济园区 项目建成后年消耗能源总量 折合标煤99 15吨 节能量折合标煤40 50吨 节能率29 07 节能分析一览表序号项目单位指标备注1总能耗吨标准煤99 151 1 年用电量千瓦时797793 631 2 年用电量吨标准煤98 051 3 年用水量立方米12917 791 4 年用水量吨标准煤1 102年节能量吨标准煤40 503节能率29 07 四 节能措施根据实际经营负荷 对项目用电进行功率因数补偿 大 功率电机采用末端功率因数补偿装置 以提高系统功率因数减少无 功损耗 变配电室尽量考虑合理组合 使变压器在经济状态下运行 减少损耗提高效率 做好生产设备的综合保养提高其利用率 杜绝各类能源浪费现象 节约能源和物料资源 提高材料综合利用率 废旧材料集中回收利 用 积极选用FS11系列节能型变压器 正确选择和配置变压器容量 通 过运行方式的择优 合理调整负荷 实现变压器经济运行 通过合 理调整负荷提高功率因数 从而提高变压器的利用率 项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求 根据使 用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点 优化照明设计 选择合理的照明方式 在保证照明质量的前提下 优先选用光效高 显示性好的光源及配光合理 安全 高效的节能型灯具 项目承办单位积极推广应用先进的节水型生产工艺及先进的水处理 技术 为了做到最大限度的节约用水减少污染 在进行产品结构调 整和车间设备大修改造的同时 积极淘汰落后的用水设备和高耗水 设备 选择节水型生产工艺或不耗水工艺 从用水的源头做好节水 工作 项目用水节流措施 项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循 环利用率 才能大大减少新鲜水的消耗量 可以达到增产不增水的 目的 企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡 从中找出最优的供水方案 进而采取节流措施是实现节水目标的重 要途径 三 主要设备项目计划购置设备共计101台 套 设备购置费1474 77万元 第四章生产安全保护 一 消防安全 一 消防设计原则项目承办单位明确重点消防对象 采取适当的安全消防措施 一旦发生火灾 能够做到及时扑灭 快速疏散有关人员 将损失减少到最小程度 有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施 异常情况的紧急控制措 施有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案 确 保设备的正常安全运行 制定异常情况的应急处理方案 易形成爆炸危险环境的场合应采用正压或自然通风措施 防止爆炸 危险环境的形成 二 消防设计在可燃或有毒气体可能泄漏和聚积的场合 设置可 燃气体或有毒气体检测报警器 灭火器布置按 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 xx 要求 在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火器材 以扑 救初期火灾 投资项目消防以水为主 同时配备蒸汽灭火系统 干粉灭火器 二 氧化碳灭火器 灭火器布置在控制室 生产车间等便于及时发现和 使用的地方 投资项目设独立的稳高压消防给水系统 主要消防给水管道布置成 环状 管径DN350 L 根据本建筑的设计特点 为确保消防安全可靠 消火栓的布置应保 证相邻两个消火栓的充实水柱同时达到室内任何部分 消火栓消防系统采用环状管网布置 三 消防总体要求消防系统采取独立的供水系统 场区消防给水 管网采取低压环状管网 管网压力为0 40Mpa 由消防水泵从消防水 池取水 并为消防管网提供消防水压 场区内设置室外消火栓 使 每个建筑物均处于消火栓防护范围内 应急疏散要求厂房 库房等处应急疏散通道保证畅通 设置应急疏 散指示标志 安全出口 应急照明灯 并保证疏散出口和疏散距离 满足规范要求 四 消防措施报警系统包括感烟探测器 感温探测器 手动报警 按钮 消火栓按钮 防火阀等 联动系统包括消火栓系统 防排烟 系统 消防紧急广播系统 声光报警系统 紧急电源及非消防电源 系统 空调通风系统等 配电室和控制室入口处设置砂箱和灭火器材 火灾报警电源和消防 电源均采用两路电源供电 而且火灾报警装置由UPS不间断电源供电 二 防火防爆总图布置措施 三 自然灾害防范措施项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪 防止暴雨积水浸入室内 雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进 行设计 四 安全色及安全标志使用要求项目承办单位所有生产场所 作业 地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显标志和指示箭头 在有毒有害的化工生产区域 设置安全风向标 项目承办单位对生产设备安全标志执行 安全标志 GB2894 规 定 在生产设备区 仓库等危险区设置永久性 严禁烟火 标志 undefined 五 电气安全保障措施各种电气设备的非带电金属外壳 如控制屏 高 低压开关柜 变压器等 均要求设置可靠的接地 接零 防 止发生人员触电事故 有爆炸危险的气体管道等 其防静电接地电 阻应该小于4 00欧姆 六 防尘防毒措施接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸器及 防毒面具等防护器材 确保操作工的人身安全 加强操作工人防护措施 从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作 服 配戴防尘口罩 七 防静电 触电防护及防雷措施对电气设备外露可导电部分 均 按 工业与民用电力设备的接地设计规范 GBJ65 的要求设计可 靠接地设备 移动式电气设备均采用漏电保护设备 对可采用安全电压的场所 均采用安全电压 安全电压标准按 安全电压 GB3805 执行 八 机械设备安全保障措施机械传动力设备凡有开式齿轮 皮带轮 联轴器的部位均设有安全罩 带式输送机头 尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处 按 带式输送机安全规程 采取密闭防护措施 以防机械运动而发生 意外人身伤害 所有运转设备的裸露部分 或设备在运转中操作者需要接近的可动 零部件 均应在适当位置设置防护罩或防护栏 生产装置有较多的操作平台 如防护措施不当有可能造成跌落而导 致员工伤亡 因此 对所有的走廊平台应设置防护栏 防止人员跌 落 所有操作平台全部按 固定式工业防护栏杆安全技术条件 G B4053 3 设置护栏 且护栏高度不低于1 20米 防止摔伤事故的发 生 九 劳动安全保障措施项目承办单位对所有存在危险因素的区域均 设置警示标志 对特殊工种的操作人员 实行定期体检 及时掌握 职工的身体状况 预防职工职业病的发生 十 劳动安全卫生机构设置及教育制度 一 机构设置及人员配备 劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作 建立劳动保护制 度 负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理 劳动安全卫生工作贯彻 谁主管 谁负责 的原则 尽量避免机构 重叠 项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门 在总经理领导下 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全 HSE 经理 二 劳动安全卫生教育制度该项目投入运营后 从领导到工人都 要建立严格按照劳动安全操作规程进行操作的观念 一切事故隐患 必须消灭在萌芽状态 确保项目承办单位所有员工人身安全和生产 设备正常运转 项目承办单位对操作工人有严格的安全培训计划 所有的培训均按 照计划执行 并有记录 对接触职业病危害因素的操作工人进行上岗前 在岗期间和离岗时 的职业性健康体检 加强职业卫生培训 使职工掌握有害物质的职 业卫生防护和自救互救的知识 以切实保护职工健康 undefined 十一 劳动安全预期效果评价项目承办单位根据生产工艺的特点 针对可能发生的安全和有害卫生的部位 采取了较为完善的防护措 施 符合有关标准规范的要求 只要操作人员遵守安全操作规程 就能够保证操作人员在符合安全和卫生条件的环境中工作 并保障 其劳动安全 第五章环境保护和绿色生产推进工业节能 优化工业结构是根本 优化能源消费结构是关键 十二五 期间 结构节能对工业节能的贡献率由 十一五 期间 的1 6 提高到17 5 随着供给侧结构性改革力度的加大 预计 十 三五 时期结构节能的贡献率将达到28 9 因此 十三五 时期 工业内部结构优化将是实现工业节能目标 的主要途径 结构优化包括产业结构优化 产品结构优化和能源消费结构优化 十三五 时期我国工业将围绕上述领域推动结构节能 首先 推进产业结构优化 一方面提高高耗能行业准入门槛 严控 新增产能 积极淘汰落后和化解过剩产能 另一方面 加快能耗低 污染少 附加值高 技术含量高的绿色产业发展 其次 推进产品结构优化 积极开发高附加值 低能源消耗 低排 放的产品 最后 推进能源消费结构优化 一方面降低化石能源使用 推动工 业企业分布式可再生能源或清洁能源中心建设 另一方面 提高煤 炭清洁高效利用水平 xx年 我部与财政部联合发布了 工业领域煤炭清洁高效利用行动 计划 十三五 时期 我部将继续深入推进焦化 工业炉窑 煤化工 工业锅炉等重点用煤领域实施煤炭清洁高效利用技术改造 推进煤炭清洁 高效 分质利用 改革开放以来 我国在推动资源节约和综合利用 推行清洁生产方 面 取得了积极成效 但是 传统的高消耗 高排放 低效率的粗放型增长方式仍未根本 转变 资源利用率低 环境污染严重 同时 存在法规 政策不完善 体制 机制不健全 相关技术开发 滞后等问题 本世纪头20年 我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段 面临的 资源和环境形势十分严峻 为抓住重要战略机遇期 实现全面建设小康社会的战略目标 必须 大力发展循环经济 按照 减量化 再利用 资源化 原则 采取 各种有效措施 以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价 取 得最大的经济产出和最少的废物排放 实现经济 环境和社会效益 相统一 建设资源节约型和环境友好型社会 充分利用多边和双边合作机制 加强节能减排 气候变化 清洁技 术 清洁能源开发等方面的交流对话 积极参与工业绿色发展相关 谈判和相关规则制定 推动建立公平 透明 合理的全球绿色发展 新秩序 加强与联合国开发计划署 全球环境基金等的合作 继续推进与联 合国工业发展组织在工业绿色发展领域的合作交流 在中欧 中美及相关国际组织等合作框架下 推动双边及多边政府 部门 研究机构 行业协会 相关企业间的交流互动 深入推进中 欧绿色产品政策交流与对话 加强中美绿色能源开发利用领域交流 合作 支持港澳等地区与内地合作开展节能环保展示交流活动 一 建设区域环境质量现状根据环境质量监测部门最近监测数据显 示 项目建设地声环境功能区划为 类区 声环境质量标准执行 声环境质量标准 GB3096 xx 中 类区标准昼间60 00dB A 夜间50 00dB A 二 建设期环境保护 一 建设期大气环境影响防治对策对建设期 烹饪油烟治理措施项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟 根 据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器 同时使用天然气 液 化气等清洁燃料 以减轻对周围大气环境造成的影响 建设期烹饪 油烟废气排放量较少 且为间歇排放 因此 对环境空气质量影响 较小 如果有条件 建议施工单位组织员工就餐由外购解决 通过采取以上措施 投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响 较小 二 建设期噪声环境影响防治对策建筑施工在不同阶段产生的噪 声具有各自的噪声特性 土方阶段噪声源主要有挖掘机 推土机 装载机和各种运输车辆 基本为移动式声源 无明显的指向性 基 础阶段噪声源主要有各种平地车 移动式空气压缩机和风镐等 基 本属于固定声源 结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段 使用设 备较多 是噪声重点控制阶段 主要噪声源包括各种运输设备 振 捣棒 吊车等 多属于撞击噪声 但声源数量较少 项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题 投资项目噪声源各种 施工机械产生的噪音 根据调查可知 项目建设期间其噪声主要打 桩机 吊车 装载机 电锯 空压机 混凝土搅拌机 砸夯机 推 土机 挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声 不同施工机械噪 声强度相差很大 重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别 可达88 00dB A 93 00dB A 和82 00dB A 90 00dB A 打桩机的噪声级范围可达95 00dB A 105 00dB A 施工中机械设备产生的噪声最大值约为110 00dB A 特别是夜间施工时影响更为严重 根据类比调查和现场资料分 析 确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级 源强 三 建设期水环境影响防治对策施工现场因地制宜建造沉淀池 隔油池等污水临时处理设施 对含油量较高的施工机械冲洗水或悬 浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放 砂浆 石灰等 废液宜集中处理 干燥后与固体废弃物一起处置 四 建设期固体废弃物环境影响防治对策由于建筑垃圾是土建工 程中不可避免的 因此 要求项目承办单位和施工单位必须做好施 工垃圾管理 采取积极有效的措施 避免建设期间产生的固体废弃 物对周围环境造成的影响 五 建设期生态环境保护措施进出施工区的道路先期进行硬化 并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘 减少因车辆运输时 产生的扬尘污染 绿化不仅能够改善和美化场区环境 而且植物叶茎还能阻滞和吸收 大气中的一氧化碳 二氧化硫等有害物质 树木树冠能够阻挡 过 滤吸附大气中的粉尘 吸收并减弱噪声声能 草地的茎叶可以固定 地面尘土飞扬 而且 认真做好绿化工作 对于防止水土流失具有 良好效果 三 运营期环境保护 一 运营期废水影响分析及防治对策清净水 回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水 循环水的反 洗排水 部分排水回收利用 部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水 水质指标后作为循环水补水 投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有食堂餐饮废水 工作人员和来往人员生活废水 卫生间污水等 主要污染因子CODcr SS 氨氮 动植物油等 根据检测 项目实际运营中办公及生活 废水中污染物排放指标CODcr约620 00mg L SS约500 00mg L 氨氮 约35 00mg L BOD5约200 00mg L 二 运营期废气影响分析及防治对策在考虑员工身体健康的前提 下 经车间通风换气等措施后 该皂化油雾无组织排放对外环境影 响可以忽略不计 机械加工设备运行过程中使用的皂化液 润滑油 乳化液不能再使 用而需清理 这些危险废弃物经公司统一收集定置存放 交给具有 相应资质的单位定期回收再利用 通过以上分析可知 投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善 处置 拟建项目产生的各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综 合利用或委托处置 操作比较简单没有技术上的问题 在正常工况 条件下 运营期每年产生的各类工业固体废弃物物经过回用于生产 外销综合利用以及委托具有经营资证的单位外运处理等方式 处 置率达到100 00 不直接排入环境 对项目周围环境基本无影响 三 运营期噪声影响分析及防治对策在设备安装过程中 提高噪 声设备的安装精确度 做好平衡调试 安装时采用减震 隔振措施 在设备和基础之间加装隔振元件 如减震器 橡胶隔振垫等 增加惰性块 钢筋混凝土基础 的重量以增加其稳定性 从而有效 地降低振动的强度 对设备基础安装减振垫减少噪声的传递 采用建筑隔声结构 厂房内加装隔声 吸声效果好的建筑材料 安 装隔音板等措施降低噪音污染 根据吸声材料的吸声系数 建议选 择超细玻璃棉 矿渣棉 岩棉板等性能良好的隔声 吸声材料 在 建筑中采用薄板共振吸声结构 使其具有低频的吸声特性 采取声源与外界隔开的方式降噪 减少噪声对环境的污染 使风机 和水泵的噪声减少到65 00dB A 以下 对场区的空地进行绿化 可以进一步减低环境噪声 四 项目建设对区域经济的影响项目建设区域的建设 将充分发挥 该区域交通优势和土地资源优势 加快本区域工业化 城镇化进程 项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置 吸引农民工进 城为主的居住用地 建成后可以完善片区城市功能 并增强区域工 业经济实力 同时带动周边地区经济发展 项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益 项目建设区域的建设 也增加就业率 同时带动周边的第三产业的发展 可明显促进项目 建设地地方经济规模的快速发展 大幅度提高居民收入 五 废弃物处理源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料 工艺和产品 禁止物耗能耗大 污染严重的工艺和设备进入项目 建设区域 生产设计过程中要改进工艺 降低废物毒性 有利于减 少最终处置的废物量 项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生 者的行为 对废物产生量和产生环节 企业削减和循环利用废物的 能力做出评估 提出防治对策 促进危险废弃物的最小量化管理 项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是推行源头避免废 物产生的减量化原则 首先应采用减量化技术 推行无废 低废清 洁工艺 强调废物的重复使用和循环再生 能量回收 在废物产生后应采用 资源化技术 大力开展综合利用和废物交换 采用合理处置废物 无害化处理处置技术 最终强化对危险废弃物 污染的控制 投资项目积极采用先进技术对各设备排放的 三废 进行治理 对 生产过程中产生的废弃物达标后排放 减少了环境污染 六 特殊环境影响分析工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集 严禁乱堆乱扔 防止产生二次污染 合理布置施工现场的所需原辅 材料及产生的固体废弃物的堆场 严禁安置在地表水源周边 投资项目几乎无污染物排放 对周围环境影响很小 不会改变当地 环境质量现状 而当地环境质量较好 符合投资项目建设的各项要 求 七 清洁生产投资项目对生产所需原料的购进 储存 领料 消耗 都要有详细的记录和完善的组织管理和监督机构 并根据原料和成 品的性质 做出明显标识 分类分别存放 使生产场地做到清洁 整齐 安全 不会产生交叉污染 投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用 降低了二次污染产 生的可能性 达到了增产不增污的目标 从清洁生产的角度来讲 投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的 八 环境保护综合评价 1 投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施 只 要这些措施能够确保实施 就可以使污染物达标排放 对周围环境 造成的影响减少到最低程度 从而达到预定的环境保护目标 获得 良好的社会 经济和环境效益 总之 从环境保护角度而言 在保 证落实各项污染物治理措施的前提下 投资项目的建设是可行的 根据建设项目环境影响评价内容判定 投资项目产生的污染因素属 常规性的 针对其采取的污染治理措施技术是成熟 可靠的 项目 承办单位通过对项目建设期及运营期加强管理 严格按照有关标准 落实相应的环境保护措施 不会对周围环境造成影响 2 资源综合利用是战略性新兴产业的重要组成部分 是推动资源利 用方式根本转变 大力节约集约利用能源资源 发展循环经济的有 效手段 是落实工业绿色发展要求的坚实保障 也是解决工业领域资 源不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策 深入推进资源综合
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