高中政治 《人民代表大会：国家权力机关》文字素材2 新人教版必修2

专心 爱心 用心1 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度 知识体系知识体系 思维拓展思维拓展 1 正确认识人民 人民代表 人民代表大会 人民代表大会制度的关系 人民 选民 选举 直接或间接 人民代表 人民代表来自人民 受人民监督 为 人民服务 对人民负责 人民代表组成国家权力机关 人民代表大会 代表人民行使权利 人民代表大会是由人民直接或间接选举产生的人民代表组成的 代表我国人民行使 国家权力的机关 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为 国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 是我国的根本政治制度 是我国的政 体 它以人民代表大会为基石 以人民当家作主为主旨 2 人民代表大会制度 与 人民民主专政 的关系 前者指我国的政体 是国家的形式 后者指我国的国体 是国家的内容 我国人民民 主专政的国体决定必然实行人民代表大会制度这一政体 而人民代表大会这一政体的实施 必然体现并有利于维护人民民主专政的国体 是什么 含义 主旨 地位 基本内容 基石 组织和活动 最重要特点 实行民主集 中制的原则 含义 表现 在人民代表大会与其它国家机关的关系上 在中央和地方国家机构的关系上 性质 法律地位 国家权力机关 职权 分类 全国人大 地方各级人大 性质 法律地位 职权 常设机关 全国人大常务委员会 性质 法律地位 是地方各级国家权力机关 职权 人 民 代 表 大 会 代表人民统一行使国家权力 决定全国和各级地方一切重大 事务 产生其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 最高国家权力机关 在国家机 构中居于最高地位 行使立法权 决定权 任免权 监督权 讨论决定本行政区域内的一切重大问 题 产生并监督同级其它国家机关 为什么 组成人员 人民代表 法律地位 国家权力机关的组成人员 产生方式 选举 直接选举或间接选举 任期 五年 职责 权利 必然性 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 重要性 是适合我国国情的好制度 具有优越性 见选修3 怎么办 坚持和完善 绝不照搬西方政治制度模式 见选修3 在人民代表大会与人民的关系上 我国的人民代表大会制度 专心 爱心 用心2 3 能区别我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 经济制度 基本经济制度 1 我国的国家制度 广义 包括国体与政体 2 我国的根本制度是社会主义制度 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 基层群众自治制度 5 我国的经济制度包括我国的基本经济制度和个人消费品的分配制度 6 我国的基本经济制度是公有制为主体 多种所有制经济共同发展 重难解析重难解析 1 正确理解 人民代表大会 要注意区分的几对概念 1 我国 最高国家权力机关 与我国 国家权力机关 我国 最高国家权力机关 是指中央国家机关中的权力机关 是全国人民代表大会 我国 国家权力机关 是指我国国家机构中的权力机关 是人民代表大会 它包括全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会 后者包括前者 2 全国人民代表大会 与 地方各级人民代表大会 两者都是国家权力机关 不过全国人民代表大会是最高国家权力机关 全国人大与地 方各级人大不存在领导与被领导关系 但存在着法律上的监督关系 工作上的联系和指导 关系 3 我国的 人民代表大会 与 人民代表大会制度 我国的人民代表大会是我国国家权力机关 包括全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会 我国的人民代表大会制度是一种政治制度 是我国根本的政治制度 人民代表大 会是人民代表大会制度的基石 4 国家权力机关 与 其它国家机关 前者指人民代表大会 后者中央级包括国家元首 行政机关 检察机关 审判机关 中央军事委员会 地方级 省市区级 包括行政机关 检察机关 审判机关 它们的关系 是前者产生并监督后者 后者对前者负责 注意这种关系存在于同一级的国家机关 5 国家权力机关 与 立法机关 我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大 会既是我国的权力机关 又是我国的立法机关 立法机关还包括全国人大的常务委员会 而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 省 直辖市的人大及常 委会只能制定地方性法规 报全国人大常委会备案 2 正确把握我国人民代表大会制度与西方议会制的区别 区别人民代表大会制度资本主义国家的议会制度 建立及服务 的经济基础 不同 建立在社会主义公有制经济基础之上 为维护社会主义公有制经济基础服务 建立在资本主义私有制经济基础之上 是维护资本主义私有制经济基础的工 具 阶级本质不 同 由我国人民民主专政的国家性质决定 为维护工人阶级和广大人民群众的利 益服务 其本质是人民当家作主 由资产阶级专政的国家性质决定 是 为资产阶级的利益服务的 其实质是 资产阶级专政 专心 爱心 用心3 行使权力的 主体不同 权力主体是人民权力主体是资产阶级 组织和活动 的原则不同 组织活动原则是民主集中制原则组织活动原则一般是三权分立制 误区指正误区指正 中华人民共和一切权力属于人民 因此 国家权力由人民直接行使 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民当家作主是社会主义民主政治的本质 一切权力属于人民 2 由于我国人口众多 地域辽阔 人民当家作主不是通过直接行使国家权力来实 现的 3 我国是通过人民直接或间接的方式选出人大代表 由人大代表组成各级国家权 力机关 代表人民统一行使全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政 审 判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 可见人民行使国家权力的机关是全国 人大和地方各级人大 4 所以中华人民共和国的一切权力属于人民 但认为国家权力是由人民直接行使 的观点是错误的 友情提示 友情提示 此认识也可以作为一个辨析题的题目来考察学生的辨析能力 而答辨析题 的方法可以采用 设问解疑 法 即自己针对辨题设问 自己一层层解答 如此题可以设以下几个小问题 然后自己逐个解答 1 中华人民共和国的一切权力属于人民 对不 为什么 2 国家权力是不是由人民直接行使的 如不是 为什么 那么是通过怎样的方式行使的 典例剖析典例剖析 例 1 2007 广东 理基 58 第十届全国人大及常委会 5 年来共听取并审议国务院 最高人民法院 最高人民检察院的 41 个专项工作报告 15 个决算 审议和计划执行情况 报告 这体现了人民代表大会的 A 监督权 B 立法权 C 任免权 D 决定权 例 2 2008 江苏 单科 8 2008 年 3 月 15 日 十一届全国人大一次会议审议通过 了国务院机构改革方案 国务院机构改革方案的审议通过 表明全国人大在行使 A 任免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权 解析 上述两题考察学生获取和解读信息及调用知识的能力 一方面要读懂材料给 定的信息 另方面对书本知识的具体内容把握要到位 并能材料与知识结合进行分析选择 人大的监督权和决定权是学生容易混淆的知识点 人大的决定权是指各级人大依照法 定程序讨论 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 全国人大的决定权包括审 查和批准国民经济和社会发展规划和规划执行情况的报告 审查和批准国家的预算和预算 执行情况的报告 批准省 自治区 直辖市的建置 决定特别行政区的设立及其制度 决 定战争和和平的问题 作出各种重大决定等 人大的监督权是指监督宪法和法律的实施 监督 一府两院 工作的权力 专心 爱心 用心4 例 1 中全国人大 听取 审议 各种报告 体现了其对其它国家机关的监督 行 使了监督权 例 2 中全国人大通过国务院机构改革方案 是作出了一项重大决定 表明全国人大在 行使决定权 参考答案 例 1 A 例 2 C 例 3 2006 广东政治 34 某省有一位全国人大代表 为方便同选民的沟通 设立 了自己的全国人大代表联系点 并且通过电视广告向选民征集议案 这种做法在国内尚属 首次 简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识 解析 本题可以说考察了高考对学生所有考核的目标与要求 对于认识类的题 一 般用 三 W 法 即 是什么 为什么 怎么办 三个角度 进行分析 有些题目的要求 侧重于 为什么 为什么 一般从必要性和重要性的角度去分析说明 必要性 即意 义 须依据从小到大 由直接到间接等方法说明 也可以分主体 由微观到宏观 由己到 人 由内到外 等顺序说明 参考答案 1 人大代表强化同选民沟通 体现了人民代表自觉接受人民监督 为人民服务 对 人民负责 2 我国的人民代表大会代表由选民民主选