振兴规划原件与相关材料

振兴规划原件与相关材料振兴规划原件与相关材料 为应对国际金融危机的影响 落实党中央 国务院保增长 扩内需 调结构的总体要求 确保电子信息产业稳定发展 加快结构调整 推动产业升级 特制定本规划 作为电子信息产业综合性应对措 施的行动方案 规划期为xx xx年 规划 的主要内容是 一 电子信息产业现状及面临的形势改革开放以来 我国电子信息 产业实现了持续快速发展 特别是进入21世纪以来 产业规模 产 业结构 技术水平得到大幅提升 xx xx年销售收入年均增长28 xx年实现销售收入约6 3万亿元 工业 增加值约1 5万亿元 占GDP比重约5 对当年GDP增长的贡献超过0 8个百分点 出口额达5218亿美元 占全国外贸出口总额的36 5 我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地 在通信 高性能计 算机 数字电视等领域也取得一系列重大技术突破 但是 受国际金融危机影响 xx年下半年以来 电子信息产品出口 增速不断下滑 销售收入增速大幅下降 重点领域和骨干企业经营 出现困难 利用外资额明显减少 电子信息产业发展面临严峻挑战 同时 我国电子信息产业深层次问题仍很突出 必须采取有效措施 加快产业结构调整 推动产业优化升级 加强 技术创新 促进电子信息产业持续稳定发展 为经济平稳较快发展 做出贡献 二 指导思想 基本原则和目标 一 指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神 以邓小平理论和 三个代表 重要 思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 围绕保增长 扩内需 调 结构的主线 坚持改革开放 强化自主创新 加快信息化与工业化 融合 以优化环境巩固规模优势 以重大工程带动技术突破 以新 的应用推动产业发展 稳定出口 拓展内需 满足人民群众的消费需求 保持电子信息产 业平稳较快增长 集聚资源 重点突破 提高关键技术和核心产业 的自主发展能力 以用促业 融合发展 加快培育新的增长点 在 发展中保稳定 在稳定中谋转型 加快调整电子信息产业组织结构 产品结构和区域结构 实现产业持续健康发展 二 基本原则 坚持立足当前与谋划长远相结合 针对当前外部市场需求急剧下降 全球电子信息产业深度调整的形 势 采取积极措施 保持产业的稳定增长 同时 着眼长远发展 集中优势资源 在重点领域取得突破 促进 产业结构调整 加快发展模式向质量效益型转变 坚持市场运作与政府引导相结合 充分发挥市场配置资源的基础性作用 加快完善体制机制 改善投 融资环境 培育骨干企业 扶持中小创新型企业 促进产业持续健 康发展 同时 国家加大财税 金融政策支持力度 增强集成电路 新型显 示器件 软件等核心产业的自主发展能力 坚持自主创新与国际合作相结合 加快自主创新步伐 以系统应用为牵引 加速技术自主开发 同时 继续加大力度吸引国际电子信息制造业和服务业向我国转移 提高利用外资水平 拓展企业海外发展空间 提高电子信息产业 在国际分工中的地位 三 规划目标 促增长 保稳定取得显著成效 未来三年 电子信息产业销售收入保持稳定增长 产业发展对GDP增 长的贡献不低于0 7个百分点 三年新增就业岗位超过150万个 其 中新增吸纳大学生就业近100万人 保持外贸出口稳定 新型电子信息产品和相关服务培育成为消费热点 信息技术应用有 效带动传统产业改造 信息化与工业化进一步融合 调结构 谋转型取得明显进展 骨干企业国际竞争力显著增强 自主品牌市场影响力大幅提高 软件和信息服务收入在电子信息产业中的比重从12 提高到15 稳步推进电子信息加工贸易转型升级 鼓励加工贸易企业延长产业 链 促进国内产业升级 形成一批具有国际影响力 特色鲜明的产业聚集区 产业创新体系进一步完善 核心技术有所突破 新一代移动通信 下一代互联网 数字广播电 视等领域的应用创新带动形成一批新的增长点 产业发展模式转型 取得明显进展 三 产业调整和振兴的主要任务今后三年 电子信息产业要围绕九 个重点领域 完成确保骨干产业稳定增长 战略性核心产业实现突 破 通过新应用带动新增长三大任务 一 确保计算机 电子元器件 视听产品等骨干产业稳定增长 完善产业体系 保持出口稳定 拓展城乡市场 提高利用外资水平 发挥产业集聚优势 实现计算机 电子元器件 视听产品等骨干 产业平稳发展 增强计算机产业竞争力 加快提高产品研发和工业设计能力 积极发展笔记本电脑 高端服 务器 大容量存储设备 工业控制计算机等重点产品 构建以设计 为核心 以制造为基础 关键部件配套能力较强的计算机产业体系 大力开拓个人计算机消费市场 积极拓展行业应用市场 推广基于 自主设计CPU的低成本计算机和具有自主知识产权的打印机 税控收 款机等产品 支持骨干企业 走出去 进一步开拓全球特别是新兴国家和发展 中国家市场 加快电子元器件产品升级 充分发挥整机需求的导向作用 围绕国内整机配套调整元器件产品 结构 提高片式元器件 新型电力电子器件 高频频率器件 半导 体照明 混合集成电路 新型锂离子电池 薄膜太阳能电池和新型 印刷电路板等产品的研发生产能力 初步形成完整配套 相互支撑 的电子元器件产业体系 加快发展无污染 环保型基础元器件和关键材料 提高产品性能和 可靠性 提高电子元器件和基础材料的回收利用水平 降低物流和 管理成本 进一步提高出口产品竞争力 保持国际市场份额 推进视听产业数字化转型 支持彩电企业与芯片设计 显示模组企业的纵向整合 促进整机企 业的强强联合 加大创新投入 提高国际竞争力 加快4C 计算机 通信 消费电子 内容 融合 促进数字家庭产品 和新型消费电子产品大发展 推进体制机制创新 加快模拟电视向数字电视过渡 推动全国有线 地面 卫星互为补充的数字化广播电视网络建设 丰富数字节目 资源 推动高清节目播出 促进数字电视普及 带动数字演播室设 备 发射设备 卫星接收设备的升级换代 加快电影数字化进程 实现视听产业链的整体升级 二 突破集成电路 新型显示器件 软件等核心产业的关键技术 抓住全球产业竞争格局加快调整的机遇 立足自主创新 强化国际 合作 统筹资源 环保 市场 技术 人才等各种要素 合理布局 重大项目建设 实现集成电路 新型显示器件 软件等核心产业关 键技术的突破 完善集成电路产业体系 支持骨干制造企业整合优势资源 加大创新投入 推进工艺升级 继续引导和支持国际芯片制造企业加大在我国投资力度 增设生产 基地和研发中心 完善集成电路设计支撑服务体系 促进产业集聚 引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作 依靠整机升级扩大国 内有效需求 支持设计企业间的兼并重组 培育具有国际竞争力的大企业 支持集成电路重大项目建设与科技重大专项攻关相结合 推动高端 通用芯片的设计开发和产业化 实现部分专用设备的产业化应用 形成较为先进完整的集成电路产业链 突破新型显示产业发展瓶颈 统筹规划 合理布局 以面板生产为重点 完善新型显示产业体系 国家安排引导资金和企业资本市场筹资相结合 拓宽融资渠道 增 强企业创新发展能力 成熟技术的产业化与前瞻性技术研究开发并举 逐步掌握显示产业 发展主动权 充分利用全球产业资源 重点加强海峡两岸产业合作 努力在新型 显示面板生产 整机模组一体化设计 玻璃基板制造等领域实现关 键技术突破 提高软件产业自主发展能力 依托国家科技重大专项 着力提高国产基础软件的自主创新能力 支持中文处理软件 含少数民族语言软件 信息安全软件 工业软 件等重要应用软件和嵌入式软件技术 产品研发 实现关键领域重 要软件的自主可控 促进基础软件与CPU的互动发展 加强国产软件和行业解决方案的推广应用 推动软件产业与传统产 业的融合发展 鼓励大型骨干企业整合优势资源 增强企业实力和国际竞争力 引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展 提高软件行业国际 合作水平 三 在通信设备 信息服务 信息技术应用等领域培育新的增长点 加速信息基础设施建设 大力推动业务创新和服务模式创新 强化 信息技术在经济社会领域的运用 积极采用信息技术改造传统产业 以新应用带动新增长 加速通信设备制造业大发展 以新一代网络建设为契机 加强设备制造企业与电信运营商的互动 推进产品和服务的融合创新 以规模应用促进通信设备制造业发 展 加快第三代移动通信网络 下一代互联网和宽带光纤接入网建设 开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务 新 应用 带动系统和终端产品的升级换代 支持IPTV 网络电视 手机电视等新兴服务业发展 建立内容 终端 传输 运营企业相互促进 共赢发展的新体系 加快培育信息服务新模式新业态 把握软件服务化趋势 促进信息服务业务和模式创新 综合利用公 共信息资源 进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业 务 积极承接全球离岸服务外包业务 引导公共服务部门和企事业单位 外包数据处理 信息技术运行维护等非核心业务 建立基于信息技 术和网络的服务外包体系 提高信息服务业支撑服务能力 初步形成功能完善 布局合理 结 构优化 满足产业国际化发展要求的公共服务体系 加强信息技术融合应用 以研发设计 流程控制 企业管理 市场营销等关键环节为突破口 推进信息技术与传统工业结合 提高工业自动化 智能化和管理 现代化水平 加速行业解决方案的开发和推广 组织开展行业应用试点示范工程 支持RFID 电子标签 汽车电子 机床电子 医疗电子 工业控 制及检测等产品和系统的开发和标准制定 支持信息技术企业与传统工业企业开展多层次的合作 进一步促进 信息化与工业化融合 结合国家改善民生相关工程的实施 加强信息技术在教育 医疗 社保 交通等领域应用 提高信息技术服务 三农 水平 加速推进农业和农村信息化 发 展壮大涉农电子产品和信息服务产业 四 政策措施 一 落实扩大内需措施 结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡 其他重点产业调整 和振兴规划的实施 进一步拓展电子信息产业的发展空间 引导推 进第三代移动通信网络 下一代互联网 数字广播电视网络 宽带 光纤接入网络和数字化影院建设 拉动国内相关产业发展 完善普遍服务机制 推进农村信息化建设 加强农村电信和广播电 视覆盖 加速实现 村村通 支持国内光伏发电市场发展和LED 发光二极管 节能照明产品推广 建立国家资金支持的重大工程配套保障协调机制 带动电子信息产 品以及相关服务发展 引导国内企业互相配套 二 加大国家投入 国家新增投资向电子信息产业倾斜 加大引导资金投入 实施集成 电路升级 新型显示和彩电工业转型 TD SCDMA第三代移动通信产业新跨越 数字电视电影推广 计算机提升 和下一代互联网应用 软件及信息服务培育等六项重大工程 支持 自主创新和技术改造项目建设 鼓励地方对专项支持的关键领域和重点项目给予资金支持 引导社 会资源投向电子信息产业领域 加大信息技术改造传统产业的投入 三 加强政策扶持 继续实施 国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干 政策的通知 国发 2000 18号 明确的政策 抓紧研究进一步支 持软件产业和集成电路产业发展的政策措施 进一步完善并适当延长液晶等新型显示器件优惠政策 落实数字电视产业政策 推进 三网融合 在高新技术企业认定工作中 根据电子信息产业发展状况适时调整 认定目录和标准 研究出台光伏发电和半导体照明推广应用的鼓励政策 四 完善投融资环境 落实金融促进经济发展的有关政策措施 加大对电子信息产业的信 贷支持 引导地方政府加大投入 有效发挥信用担保体系功能 支持金融机 构为中小电子信息企业提供更多融资服务 依托产业基地 企业孵化器等产业集聚区 扩大电子信息中小企业 集合发债试点 对符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资 金需求 通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持 积极发展风险创业投资 大力支持海外归国人才在国内创业发展 落实优惠条件 降低商检和物流费用 支持国外企业稳定在我国的 生产规模 扩大投资 加强产业基地公共基础设施和支撑服务体系建设 优化产业集聚区 发展环境 发挥海关特殊监管区域的政策和功能优势 加大打击走私力度 促 进电子信息产品研发 维修 配送及服务外包业务的发展 五 支持优势企业并购重组 在集成电路 软件 通信 新型显示器件等重点领域 鼓励优势企 业整合国内资源 支持企业 走出去 兼并或参股信息技术企业 提高管理水平 增强国际竞争力 鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持 六 进一步开拓国际市场 继续保持并适当加大部分电子信息产品出口退税力度 发挥出口信 用保险支持电子信息产品出口的积极作用 强化出口信贷对中小电 子信息企业的支持 落实科技兴贸规划 采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件 支持企业 走出去 设立研发 生产基地 建立境外营销网络 拓展与国外政府 企业间的合作 大力推动TD SCDMA等标准技术在海外市场的拓展和商用 落实促进离岸服务外包产业发展的扶持政策 推动软件外包企业加 快发展 七 强化自主创新能力建设 加快实施国家科技重大专项 推动产业创新发展 加强移动通信 笔记本电脑 软件 新型显示器件等领域创新能力 建设 完善公共技术服务平台 支持电子元器件 系统整机 软件和信息服务企业组成各种形式的 产业联盟 促进联合协同创新 大力推进TD SCDMA 地面数字电视 手机电视 数字音视频编解码 中文办公文 档格式 WAPI 无线局域网安全标准 数字设备信息资源共享等标 准产业化进程 加强RFID 数字版权管理 数字家庭产品等关键标 准的制定和推广工作 加快制定工业软件 信息安全 信息技术服 务标准和规范 加强对电子信息产品和服务的知识产权保护 将集成电路升级等六项重大工程所需高端人才引进列入国家引进高 层次海外人才的相关计划 提高国内研发水平 五 规划实施各地区要按照 规划 确定的目标 任务和政策措施 结合当地实际抓紧制定具体落实方案 确保取得实效 具体工作方案和实施过程中出现的新情况 新问题要及时报送发展 改革委 工业和信息化部等有关部门 附一国家发展改革委办公厅关于组织实施彩电产业战略转型产业化 专项有关问题的通知各省 自治区 直辖市及计划单列市 生产建 设兵团发展改革委 国务院有关部门办公厅 有关中央管理企业为 贯彻落实 十一五 高技术产业发展规划和信息产业发展规划 推 进我国彩电产业战略转型 促进平板显示产业发展 自xx年起 我 委将连续三年组织实施彩电产业战略转型产业化专项 根据 中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法 国家发展 改革委第31号令 以及 国家高技术产业发展项目管理办法 国家发展改革委第43号令 现将项目申报有关事项通知如下 一 主要任务以支持彩电产业结构调整 打造相对完整的平板彩电 产业链为目标 以着力提高自主发展能力为核心 以面板重大建设 项目为牵引 兼顾目前主流显示技术及未来发展 通过国家支持和 引导 做大做强彩电整机产业 完善新型平板显示器件产业链 增 强我国彩电产业可持续发展能力 引导规划内TFT LCD PDP及其它新技术产品生产线建设 形成持续开发和生产能力 支持平板彩电骨干企业完善新型平板显示整机工艺 模组一体化 技术研究开发环境 加强共性技术研发 鼓励以平板显示骨干企业 为龙头 带动上游关键配套材料 模组零部件及工艺设备的产业化 提高国内配套能力 二 专项重点 一 彩电整机 1 32吋以上平板电视TFT LCD PDP面板模组与整机的融合设计及产业化 整机节能环保设计与 产业化 2 新型高分辨率CRT电视数字电视高分辨率新型彩管和玻壳关键技 术及产业化 包括纳米着色荧光粉 分布式组合场电子枪透镜 精 细节距阴罩 高分辨率DCFL电子枪 轻量化玻壳 薄型短颈节能彩 管等 二 平板显示面板模组 1 六至八代TFT LCD液晶面板模组生产工艺技术及产业化 2 八面取PDP面板模组生产工艺技术及产业化 3 OLED 重点是AMOLED 面板及模组关键技术及产业化 三 平板显示关键配套件及材料 1 六至八代TFT LCD液晶面板配套件及材料混合液晶材料 光学薄膜 玻璃基板 彩 色滤光片 高精度光刻掩膜版及其基材 感光性电极浆料 平板显 示用化学品 驱动IC 新型背光源 靶材等 2 八面取PDP面板配套件及材料玻璃基板 感光性电极浆料 荧光 粉 玻璃粉 排气管 PR胶 湿化学品 滤光保护膜 驱动IC等 3 OLED配套件及材料玻璃基板 发光材料 滤光片 光刻和蒸镀用 掩膜版 封装盖等 四 平板显示专用制造和测试设备湿 干法刻蚀机 液晶灌注机 清洗机 TFT LCD用激光图形化设备 光电检测系统 PDP用曝光机 封排炉 FPC 热压机 对合机 研磨机 干燥炉 湿设备等 三 具体要求 一 项目主管部门应根据投资体制改革精神和 国 家高技术产业发展项目管理暂行办法 的有关规定 按照专项实施 重点的要求 结合本单位 本地区实际情况 认真做好项目组织和 备案工作 组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金 节能 环保 土地 规划等相关建设条件 对于申报PDP专用制造和测试设备 PDP面板配套件及材料的项目 需与整机企业签订合作协议 二 项目主管部门应对资金申请报告及相关附件 如银行贷款承 诺 自有资金证明等 进行认真核实 并负责对其真实性予以确认 三 项目承担单位应实事求是制定建设方案 严格控制征地 新 增建筑面积和投资规模 项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件一 四 本次专项采取纸质材料申报和网上申报并行的组织实施方式 请各项目主管部门于xx年5月31日前 将项目的资金申请报告和有关 附件 项目简介和基本情况表 见附件二 项目的备案材料等一 式二份 同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本 报送 我委高技术产业司 xx xx年的申报时间及重点内容另行通知 请项目主管部门登陆国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统n drc jhgl xxcyh 新兴产业一处入口 履行相关网上申报手续 纸质材料申报和网上申报的截止时间相同 项目信息应完全一致 未履行网上申报手续的项目将不予受理 五 在项目主管部门申报的基础上 我委将按照公正 公平的原 则 组织专家评审 择优支持 特此通知 附件 一 项目资金申请报告编制要点 二 项目及项目单位基本情况表国家发展和改革委员会办公厅二 九年二月十二日附二电子信息产业调整振兴规划助推中国彩电业 转型国务院常务会议18日审议并原则通过电子信息产业调整振兴规 划 规划明确提出 今后3年 要加快电子元器件产品升级 推进视听产 业数字化转型 集中力量实施集成电路升级 新型显示和彩电工业 转型等六大工程 中国电子 1 15 0 02 1 77 视像行业协会常务副会长林元芳19日表 示 目前我国彩电工业的年产值接近2000亿元 在整个电子信息产 业经济总量中的比重达23 左右 是基础较好 竞争力强 发展快 规模大 国际化与市场化程度高的电子信息支柱产业之一 规划 的实施将积极推动彩电工业转型 巩固我国彩电工业在全球市场上 的地位 经过30多年发展 我国彩电工业已建立起产业链完善的工业体系 在满足国内市场需求的同时积极开拓国际市场 目前已具备年产900 0万台彩电 1亿只彩色显像管的能力 中国已成为全球彩电产品制 造基地 中国电子视像行业协会统计数据显示 xx年我国彩电总产量8932万 台 比xx年增长1 4 出口5015万台 同比增长5 1 出口占 产量的比重达56 1 比xx年同期提高2个百分点 在国际各类显示技术彩电市场上 中国保持着15 至20 的份额 与北美 欧洲同列全球前三大市场 在全球 阴极射线管 液晶 等离子 电视产业前二十强的统计中 我国的 创维 康佳 长虹 海信 海尔等六大品牌榜上有名 这六大本土品牌的电视机供应 量占全球电视市场需求量的20 左右 其中在 领域 中国的全球市场占有率保持在30 以上 在 和 领域占有率分别接近8 和4 xx年国际金融危机这一外部诱因对资源配置和市场都高度全球化 的平板电视行业带来了巨大冲击 一方面带动显示技术更替速度加 快 另一方面 也带来市场和行业较大的波动 xx年我国彩电行业维持惯性增长势头 但未来增速下滑将不可避免 与前三季度相比 xx年第四季度彩电行业增速已明显回落 林元芳说 目前 全球彩电和显示技术的发展正处于从模拟到数字 从 显示技术到多种显示技术并存发展的转型阶段 彩电工业的转型伴随着平板化 数字化 网络化和互联互通 从单 纯的广播电视收视终端变成多媒体 多功能的信息终端 具有典型 的多种高新技术应用融合 关联性强 渗透领域广 对相关产业带 动性强的特征 对于发展信息化国家而言 具有基础产业地位和战 略意义 工业和信息化部有关负责人表示 彩电业的转型将不仅带来制造业 的产业链变革 也将带动终端产品与内容进一步融合发展 数字电视 数字电影和数字家庭等新兴应用领域的出现 使产业相 互间迅速渗透或融合 出现了行业间 跨行业 跨国界的企业重组 导致传统的专业化界限逐渐消失 彩电业将形成新的信息家电产 业 推进信息家电 多媒体技术等业务的发展 为芯片厂商 设备商及 终端厂商 平台提供商 电信运营商 内容开发商 频道运营商等 整个产业链中的企业展示了新机遇 据林元芳介绍 当前我国彩电工业转型还存在一些深层问题 一是产业链不完善 核心技术和关键环节上落后于国际先进水平5年 至10年 二是贸易环境恶化 国际化发展过程中遭遇强大的知识产权与贸易 壁垒压力 三是体制改革滞后 制约了彩电产业发展 导致当前彩电行业发展 速度放慢 四是发展不平衡的国情决定了我国电视系统的数字化不可能一步到 位 终端设备制造商难以独自安排研发 生产 应用 对此 工业和信息化部有关负责人表示 下一步 我国将加速实施 新型平板显示器件产业化工程 鼓励彩电 材料 化工等行业内的 企业以及科研机构参加产业联盟 加大下一代显示技术研发投入 对其共性技术研发给予重点支持 同时 支持和推进企业间联合合作参与国际分工 应对全球新贸易 保护主义升级 并推动体制改革 促进产业融合发展 据了解 在电子信息产业振兴规划指导下 我国将力争在3年至5年 内 以平板彩电整机技术改造为龙头 以建设 高代生产线 生产线等显示器件为突破口 初步形成平板显示产业工业配 套链 提高自主技术创新能力 适应市场应变能力 国际地位竞争 力 国内彩电出货量超过1亿台 继续保持全球彩电市场50 以上的 份额 国内自主品牌彩电厂商出货量达5000万台 其中液晶电视400 0万台以上 确保我国显示产业的国际地位 同时 初步建成研发 生产 应用 服务 四位一体 的平板显示 工业体系 保证国内自主品牌彩电的 市场份额向平板电视转 移 确保我国自主品牌彩电整机厂商可以实现50 以上的平板显示 面板本土配套 进一步加强上游原材料配套供应能力 实现70 以 上的上游原材料本土供应 并加大对 有机发光二极管 等显示技术的研发和产业化 附三工信部副部长 保增长调结构振兴电子信息产业随着国际金融危 机的不断蔓延 电子信息产业受到了越来越大的冲击 但产业发展 的基本面和长期向好的趋势没有改变 优先发展信息产业仍是当今 促进经济发展的必然选择 在电子信息产业调整和振兴规划的落实过程中 要处理好出口与内 需 技术与市场 产业与应用 软件和硬件 东部和中西部的关系 国际金融危机的爆发和蔓延 对我国电子信息产业带来了很大的冲 击 xx年下半年以来 电子信息产品出口增速不断下滑 销售收入增速 大幅下降 11月份 全行业销售收入出现了10多年来首次月度负增长 全年增 速仅12 5 出口增幅同比回落12 65个百分点 仅为13 55 创多 年来增速之最低 利用外资额明显减少 产业发展面临的困境多年未有 面对复杂的形势和严峻的挑战 如何促增长 保稳定 调结构 谋 转型 是全行业必须认真解决的重大问题 一 当前电子信息产业形势仍然非常严峻多年来 对外开放 国际 合作 引进外资 加快了我国电子信息产业的发展 提高了制造能 力和技术水平 作为全球最大的电子信息产品制造基地 我国电子信息产业具有明 显的外向型特点 与全球产业 国际市场紧密相连 xx年2月份全行业出口交货值占销售收入的比例达到64 但随着国际金融危机的不断蔓延和深化 电子信息产业也受到了越 来越大的冲击 目前这场危机的影响尚未见底 电子信息产业形势 仍然非常严峻 今年1 3月 电子制造业实现工业增加值同比下降5 3 延续了去年11月以 来的负增长态势 是工业各行业中下滑最大的 3月份出现积极迹象 增加值同比增长1 2 1 2月进出口贸易额下降明显 累计进出口总额为876 1亿美元 同比 下降30 3 国际市场需求明显不足 主要产品产量继续下降 传真机 彩色电视机 数码照相机和手机等主要产品销售收入大幅 下滑 东部重点省市产业增速明显放缓 电子信息产业正处于结构调整的关键时期 又恰逢国际金融危机 使得制约产业发展的深层次矛盾和问题更加凸现 一是由于缺乏核心技术 自主知识产权和自主品牌拥有少 企业抗 风险能力弱 受到金融危机的冲击很大 二是对外依存度高 内需市场难以支撑产业发展 三是在国际产业分工中大多处于价值链低端 产业规模和增速受价 格下降的影响很大 四是软硬件产业比例不协调 产业结构亟待优化升级 危机的确带来了前所未有的冲击 但产业发展的基本面和长期向好 的趋势没有改变 优先发展信息产业仍是当今促进经济发展的必然 选择 二 在应对危机中加快推进产业的调整和振兴应对危机 保持稳定 增长是第一位的 党中央 国务院及时出台了 电子信息产业调整和振兴规划 并 将这一规划作为电子信息产业应对危机 振兴发展的行动计划方案 和组织实施重大工程的依据 规划含金量高 支持力度大 可操作性强 受到业内外的高度评价 规划明确了今后3年要重点抓好9个领域的工作确保计算机 电子元 器件 视听产品等骨干产业稳定增长 突破集成电路 新型显示器 件 软件等核心产业的关键技术 在通信设备 信息服务 信息技 术应用等领域培育新的增长点 规划实施将围绕 保增长 扩内需 调结构 的总体目标 一要为 电子信息产业营造良好的政策环境 二要将扩大内需摆在比以往更加突出的位置 围绕国家信息基础设施升级和重大工程建设 加快推广应用新技术 和新产品 进一步拓宽产业发展空间 继续积极参与 家电下乡 工作 强化信息技术在经济社会各领域的应用 综合利用公共信息资源 加快培育信息服务新模式新业态 着重在软件 互联网 信息服务 等领域培育新的增长点 三要加大国家投入 集中力量实施集成电路升级 新型显示和彩色工业转型 第三代移 动通信产业新跨越 数字电视推广 计算机提升和下一代互联网应 用 软件及信息服务培育六大工程 支持技术改造和自主创新项目 建设 鼓励引导社会资金投向电子信息产业 四要强化自主创新能力建设 加快实施 核高基 新一代宽带无线移动通信网等科技重大专项 推进TD SCDMA建设 打造完整的产业链 大力推动标准和知识产权战略 推广自主知识产权标准的研发和产 业化 五要进一步开拓国际市场 进一步出台政策措施 加大对电子信息产品出口的支持 鼓励企业同时开拓国际国内两个市场 支持企业投资国际领先企业 特别是陷入经营困境的核心技术持有企业 我们可以充满信心 经过电子信息全行业的共同努力 抓住调整和 振兴规划实施的有利时机 电子信息产业一定能克服经济环境下的 不利影响 渡过难关 实现产业的持续健康发展 成为拉动经济增 长的重要力量 三 实施调整和振兴规划应把握好的重大问题调整和振兴规划是指 导未来3年电子信息产业发展的重要纲领性文件 既关乎现在 又影 响长远 如果结构调整到位 无疑将为电子信息产业振兴乃至由大变强 奠 定坚实的基础 在规划落实中 要注意处理好几个重大关系 一是出口与内需的关系 国际市场是拉动我国电子信息产业发展的最大动力 越是在外需下滑的时候 我们越要坚定信心 努力挤进和扩大萎缩 的国际市场 企业也要积极拓展国内市场 充分利用国家扩大内需的政策措施 培育新的经济增长点 二是技术与市场的关系 技术进步是电子信息产业持续快速发展的原动力 新材料 集成电路 计算机和软件 宽带移动通信 数字音视频 互联网等核心技术的突破 带来了一大批新产品 衍生出许多新市 场 目前信息技术正孕育着新的重大突破 全行业要更加关注技术的发展演变 更加注重提高创新能力 依托 我们已有的技术积累和市场资源 争取在新一轮技术突破和产业发 展中抢得先机 三是产业与应用的关系 服务信息化与工业化的融合是信息技术最深刻 最迫切的应用 当前国家大力推进企业技术改造 为电子信息产业拓展了应用的空 间 提供了加速结构调整 实现产业升级的机遇 应紧紧围绕产业技术改造的需求 进一步增强系统装备 嵌入式产 品和解决方案的支撑服务能力 以应用带发展 四是软件和硬件的关系 软件具有技术和文化双重属性 是我国有可能取得重大突破的信息 技术领域 在硬件产品市场萎缩下滑的形势下 大力发展软件及信息服务业对 于产业发展 结构升级 促进就业 意义尤为重大 五是东部和中西部的关系 广东 江苏 上海等地人才 资本等优势明显 产业链完整齐备 应出台更加优惠的政策 支持形成新的国际竞争优势 武汉 重庆 西安 成都等中西部地区要进一步优化环境 承接东 部生产能力 打造优势特色产业 东中西部应更加密切协作 推动产业梯度转移 形成立足国内 面 向全球的产业集群 附四中国平板显示产业技术峰会在北京举办 信息产业部副部长 电子科技委主任娄勤俭讲话由信息产业部电子 科技委主办 中国电子报社承办的xx中国平板显示产业技术峰会10 月9日在北京举行 峰会的主题为 聚焦平板显示行业共赢信息产业未来 信息产业部副部长 电子科技委主任娄勤俭 国家发改委高技术产 业司司长许勤出席了峰会 并就我国平板显示产业的发展发表了重 要讲话 会议由信息产业部电子科技委副主任王小谟 俞忠钰主持 信息产业部相关司局的领导 电子科技委的部分委员和常委出席了 会议 信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学做了大会总结发 言 娄勤俭在讲话中强调指出 平板显示产业处于电子信息产业链的高 端 带动性强 辐射范围广 对整个电子信息产业升级转型 产业 结构提升 经济增长方式转变都具有重要意义 第一 从技术趋势看 平板显示技术是一项多种技术融合发展的技 术 可以带动多种基础技术共同发展 第二 从市场规模看 平板显示产业市场拉动作用大 是电子信息 产业极具潜力的经济增长点 第三 从产业现状看 平板显示产业发展对我国彩电产业升级转型 具有重要意义 娄勤俭分析了我国平板显示产业发展面临的形势 他说 多年来 在国家有关部委 省市地方政府和企业共同努力下 我国平板显示 产业的发展环境得到了较大的改善 产业规模不断扩大 技术水平 不断提高 产业集聚现象初显 但他同时指出 我国平板显示产业仍处于培育期 长期以来一直困 扰和制约产业做大做强的主要问题尚未得到根本解决 一是我国的平板显示企业规模太小 不能适应平板显示 超高投入 超大规模 的产业特征 二是我国境内的融资环境还不完善 不能适应平板显示产业的 高 投入 长周期 的投资组织模式 企业尚不能根据市场和需求适时 地从资本市场进行融资 三是研发投入不足 缺少核心专利技术 四是产业链不完善 大部分关键材料和设备依赖进口 要实现平板显示产业的健康可持续发展 迫切需要综合性政策支持 积极引导和扶持产业发展 尽快培育和建立我国新型平板显示器 件产业竞争力 对于我国平板显示产业下一步的发展 娄勤俭提出了五点意见一是 着力推动国内平板显示产业结构调整 发展平板显示产业应以做大企业规模为基础 支持本土企业资产整合 统筹各方资源集中投入 推动企业规模迅 速壮大是做强平板显示产业的重要举措 在符合WTO规则的框架下 要发挥国家财政资金对推动产业发展的引 导和推动作用 对重点平板显示器件建设项目 直接给予资金支持 中央 省市和企业要共同参与 首先解决企业生存问题 解决平板 显示产业 有无 的问题 再逐步增强产业控制力 要重点支持已有关键资源 具备发展基础的企业逐步做大 大力支 持和推动京