OHSMS危险源辨识

,职业安全健康管理体系培训课程-2004,危险源辨识风险评价与控制,北京中标联企业管理顾问有限公司,北京中标联企业管理 顾问有限公司,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,地址：北京朝阳区西河南路甲1号新天第大厦A1705电话：01064466705 64466706 传真：01064466706单位：北京中标联企业管理顾问有限公司网址: ,第2页,辨识评价的重要性 评价前的准备 危险源辨识 风险评价 风险控制策划 风险控制策划的评审,职业安全健康管理体系培训课程-2004,危险源辨识、风险评价与控制策划,北京中标联企业管理顾问有限公司,第3页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,一、危险源辨识、风险评价的重要性,为什么要进行危险源辨识风险评价职业健康安全风险系统管理何种情况需进行危险源辨识风险评价危险源辨识风险评价基本步骤,北京中标联企业管理顾问有限公司,第4页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,1.1 为何要进行危险源辨识风险评价,规范（标准）要求，核心基础 评定现有的风险控制措施是否充分 确保在伤害发生前风险已得到控制,北京中标联企业管理顾问有限公司,第5页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,推动积极的安全文化, 共同的价值观、态度及行为方式，反映组织的特征； 高层主管的承诺和领导； 全员参与； 信息公开； 表明对相关方关怀和关注； 倡导员工重视安全。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第6页,1.2 职业健康安全风险系统管理,风险评价,维持管理,检查纠正,评审改进,持续改善,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,改善计划和作业控制,风险是否可容许,危险源辨识,严重度大小,频率大小,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,第7页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,1.3 何种情况需进行危险源辨识风险评价, 后果可能很严重； 对风险控制以及控制的充分性不够了解; OHS绩效持续改进。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第8页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,以下情况不需要进行评价： 风险可以忽略； 对风险的控制符合相关法规或标准; 风险控制措施适用于该作业活动; 危险源已为每个员工所理解。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第9页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,1.4 危险源辨识风险评价基本步骤,北京中标联企业管理顾问有限公司,划分作业活动,辨识危险源,评价风险,是否为不可容许的风险,确定风险控制计划,评审风险控制计划的充分性,第10页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,1.4.1 划分作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。划分方法： 按生产（工艺）流程的阶段划分 按地理区域划分-后勤、办公区域 按装置划分-锅炉的操作 按作业任务划分-维修作业 上述几种方法的结合,第11页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,1.4.1烧结厂白灰车间作业活动划分（案例）(1) 按生产流程的阶段，可分为如下几种作业活动：原料准备，包括：通过铁路把石灰石、煤粉运到现场，卸物，堆放，装斗车，用吊车把原料倒入焙烧窑；焙烧，包括：混料和鼓风，预热，焙烧，烧后料的清理和皮带输送至破碎车间；破碎，包括：破碎，筛选，电除尘，用汽车把成品运走；(2) 按装置，将锅炉的操作作为一种作业活动；(3) 按作业任务，将有关维修的内容划分为一种或几种作业活动；(4) 按地理区域，将后勤、办公室区域的活动划分为两种或多种作业活动。,第12页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,辨识与各项业务活动有关的所有危险源（危害因素）。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。物理性危害：设备、防护、电、噪声、振动、电磁等化学性危害：易燃易爆、自然性、有毒、腐蚀生物性危害：致病微生物、细菌、致害动物心理、生理性危害：负荷超限、从事禁忌作业、心理异常行为性危害：指挥错误、操作失误、监护错误其他危害：台风、恶劣气候等,1.4.2 辨识危险源,第13页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。 定性评价：经验得出 定量评价：后果严重性事件的可能性,1.4.3 评价风险,第14页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,1.4.4 决定是否为可容许的风险,判断计划的或现有的OHS预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律的要求。,编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。,1.4.5 确定风险控制措施计划,第15页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。考虑下面几方面的因素：控制措施是否使风险降低到可接受的水平是否产生新的风险控制措施是否最经济有效受影响的人员对控制措施的评价控制措施的可行性,1.4.6 评审风险措施计划的充分性,第16页,二、危险源辨识风险评价前的准备,职业安全健康管理体系培训课程-2004,确定评价范围 组成评价小组 培训评价人员 收集必要的资料 确定辨识评价的程序和方法,北京中标联企业管理顾问有限公司,第17页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,2.1 确定评价范围,1 至少涵盖拟申请认证的范围2 充分考虑各级法律法规和要求3 充分考虑组织自身的人、财、物和技术能力,北京中标联企业管理顾问有限公司,第18页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,领导小组 职业健康安全、消防、交通等管理部门及技术人员 分工负责 工作小组 工程、技术、设备、安全管理人员等,2.2 组成评价小组,北京中标联企业管理顾问有限公司,第19页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,危险源辨识评价程序介绍危险源辨识方法介绍风险评价方法确定不可容许风险 危险源辨识风险评价工作的作用,2.3 培训评价人员,培训内容,北京中标联企业管理顾问有限公司,第20页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,2.4 收集必要的资料,作业现场的物资、设备、活动清单； 以往的事故记录及统计资料； 作业现场定期监测、检验报告和数据； 现场作业的主要工艺流程。 工艺操作条件、操作频率、暴露时间 化学反应情况,北京中标联企业管理顾问有限公司,第21页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,制定程序 危险源辨识风险评价风险控制,2.5 确定辨识评价程序和方法,北京中标联企业管理顾问有限公司,第22页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,三、危险源辨识,北京中标联企业管理顾问有限公司,第23页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,3. 1 基本概念,1、危险源 hazard,可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。即发生事故的原因：,生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素 人员的不安全行为 机、物的不安全状态 环境的不安全条件 安全管理上的缺陷,北京中标联企业管理顾问有限公司,第24页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,常规活动-非常规活动,北京中标联企业管理顾问有限公司,第25页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,2、 危险源（危害）分类,北京中标联企业管理顾问有限公司,物理性危险、危害因素,1）按GB/T13861-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。,化学性危险、危害因素,生物性危险、危害因素,心理、生理性危险、危害因素,行为性危险、危害因素,其他危险、危害因素,第26页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,物理性危险、危害因素,第27页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,化学性危险、危害因素,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素,生物性危险、危害因素,第28页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,心理、生理性危险、危害因素,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险和有害因素,行为性危险、危害因素,GB6441-86企业伤亡事故分类，分为16类,2) 参照事故类别和职业病类别进行分类,第29页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾,高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害,第30页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,参照卫生部和劳动保障部颁发的关于印发职业病目录的通知 （卫法监发2002108号 ），将职业病分为尘肺、职业性放射性疾病 、职业中毒、物理因素所致职业病 、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病共十大类，115种。,第31页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,3、危险源辨识（hazard identification）,识别危险源的存在并确定其特性的过程。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第32页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,原材料采购、储存和运输 设备运行、维护和保养 其他生产作业活动 产品储存、运输和销售 服务活动 其他活动,3.1 活动、产品或服务分类,北京中标联企业管理顾问有限公司,第33页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,作业任务 时间、地点、操作频率、作业人数、暴露时间 作业控制 培训、管理、硬件设施 机械、工具 作业指导书 手工作业 强度、作业类型、物体的形状和重量等 物质 物理形态 监测数据,作业活动中包含的信息,北京中标联企业管理顾问有限公司,第34页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,作业任务分析； 安全检查表； 询问和访谈； 现场观察； 专家的经验判断 查阅有关记录； 获取外部信息；,3.2 危险源辨识方法,北京中标联企业管理顾问有限公司,第35页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,1、作业任务分析步骤,界定作业岗位列出各岗位作业工序清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性提出改善建议,北京中标联企业管理顾问有限公司,第36页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,1、作业任务分析（续）,材料性质和作业条件分析,材料性质分析毒性物理性质化学性质燃烧/爆炸特性,作业条件分析,温度和压力操作频率操作方式作业时间,北京中标联企业管理顾问有限公司,第37页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,2、检查表法,北京中标联企业管理顾问有限公司,第38页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,3. 经验分析法,经验法 对照有关标准、法规、检查表； 依靠分析人员的观察、分析、判断能力和经验。类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价： 工程系统； 作业条件的经验； 劳动安全卫生的统计资料。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第39页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,四、风险评价,北京中标联企业管理顾问有限公司,第40页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.1 基本概念,4.1.1 风险(risk) 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4.1.2 风险评价（risk assessment） 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4.1.3 可容许的风险（tolerable risk） 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,北京中标联企业管理顾问有限公司,第41页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.1.4 风险的度量,风险R = 频率(F) 严重度(C),北京中标联企业管理顾问有限公司,第42页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.1.5 伤害严重度分级,轻微伤害 轻度割伤、水泡、临时性不适等 一般伤害 脑震荡、轻度骨折、耳聋、气喘病等严重伤害 截肢、死亡、职业癌症等,北京中标联企业管理顾问有限公司,第43页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,伤害严重度考虑因素,毒性或易燃性化学品浓度或储存、使用量设备操作温度或压力,人员安全人员健康设施/财产损失生产中断损失间接损失,北京中标联企业管理顾问有限公司,第44页,考虑因素：控制的适当性；人员暴露于风险中的频率、持续时间和数量；定期性监测数据统计；意外事故调查及分析统计；设施/设备维修保养记录统计；防护装置、机械部件的故障率；个人防护器具的保护程度；不安全行为。,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.1.6 伤害可能性,极不可能 不可能 很可能,北京中标联企业管理顾问有限公司,第45页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,组织根据其OHS法律法规及方针，所认定的不可容许的风险。,4.1.7 风险程度,不可容许的风险,北京中标联企业管理顾问有限公司,可容许的风险,风险,第46页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,利用风险评定表 风险分级 确定合理的起点 风险水准值（不必过于精确）。,风险级别的确定,北京中标联企业管理顾问有限公司,第47页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,风险评定值,北京中标联企业管理顾问有限公司,第48页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,风险控制及优先序,北京中标联企业管理顾问有限公司,第49页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.2 风险评价方法,LEC法 风险可操作性研究 事故树分析（ETA） 事件树分析（FTA） 其他方法,访谈 观察和测量 检查记录 安全检查表 工作任务分析,北京中标联企业管理顾问有限公司,第50页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.2.1 作业条件风险评价法(LEC法),用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的等级，这三种因素是：发生事故的可能性大小；：暴露在这种危险环境中的频繁程度；：一旦发生事故会造成后果的严重程度。： 危险性分值 计算公式是：,北京中标联企业管理顾问有限公司,第51页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,第52页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,第53页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,第54页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,第55页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的风险度，确定每种因素的分数值为： a.事故发生的可能性（）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散到空间，如室内通风设备不良，则具有一定的潜在风险，属可能，但不经常，其分数值3。b.暴露于风险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作，取6。c.发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3615 270 270处于160320之间，风险等级属高度风险、需立即整改的范畴。,LEC法举例,北京中标联企业管理顾问有限公司,第56页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,4.2.2 风险评价指数矩阵法（定性）,优点：简单、直观、容易掌握；缺点：评价结果取决于评价人员的经验，需要确定大量的评价依据。进行定性风险评价时，常用“严重性等级”表示风险的严重程度；事故发生的“可能性等级”根据危害性事件出现的频繁程度来确定。,第57页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,1、风险的严重性等级,第58页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,2、风险的可能性等级,第59页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,北京中标联企业管理顾问有限公司,3、风险评价指数矩阵,第60页,职业安全健康管理体系培训课程-2004,4.2.3 不可容许风险的确定方法,北京中标联企业管理顾问有限公司,危险源辨识,不可容许的风险,不符合法规及其他要求,发生过事故且还存在再次发生的可能,其他定性或定量评价方法,作业条件危险性评价