xx农业和农村工作要点

1 / 14XX 农业和农村工作要点 成政发?XX?1 号成县人民政府 关于印发XX 年农业和农村工作要点的 通 知各乡人民政府，县直有关部门，省、市驻成有关单位：现将XX 年农业和农村工作要点印发你们，请结合各自实际，对照目标任务和要求，认真抓好贯彻落实。 附：XX 年农口重点工作任务分解表二 0 一 0 年三月二十日主题词：农业和农村 工作要点 通知抄送：市政府办，县委办，县人大办，县政协办。成县人民政府办公室 XX 年 3 月 20 日印发共印 60 份成县 XX 年农业和农村工作要点XX 年是全面实施“十一五”计划的最后一年，做好今年的农业农村工作，对于克服国际金融危机影响，全面完成灾后重建任务，保持经济社会持续健康发展，具有特别重要的意义。XX 年，县委、县政府确定全县农业和农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻2 / 14落实中央、省委 1 号文件精神和全市农村工作会议精神，按照县委总体发展思路和全县经济工作会议的安排部署，紧紧围绕稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的战略部署，坚持以壮大主导产业、夯实农业基础为切入点，深入实施助农增收“六大形动” ，千方百计促进农民收入持续增长，促进全县农业发展、农民持续增收和农村经济平稳较快发展。主要目标是：XX 年，粮食播种面积稳定在 53万亩以上，总产量达到万吨以上，农业增加值达到亿元，同比增长 5%，农民人均纯收入达到 3278 元，同比增长%。按照上述总体要求和主要目标，重点抓好以下几个方面的工作：一、提升农业质量效益，促进农民收入持续增长1、抓好农业结构调整。要科学制定农业发展规划，进一步优化农业结构，加快新品种、新技术、新模式的推广运用，坚持走“稳定面积、提高单产、增加总产、科技增粮”的路子，把粮食增产的基点放在提高农业科技含量上，狠抓优质小麦、高产玉米等优良品种的示范推广，通过提高单产促进总产的提高，完成全膜双垄沟播玉米 33 / 14万亩，建成 1000 亩以上的集中连片示范点 5 个，完成 40万亩测土配方施肥续建项目，确保全县粮食播种面积达到53 万亩以上，粮食总产量达到万吨。按照“万元田”入川，“多千田”进沟上山的发展思路，公路沿线川坝地主攻“万元田” ，浅山丘陵区大力发展“多千田” ，南北二山大力发展以牛、羊为主的草食畜，西部易旱区大力发展双低油菜和中药材，全县“万元田”面积扩大到万亩， “多千田”面积扩大到万亩。2、抓好特色产业基地建设。在核实现有基地面积的基础上，科学制定特色产业三年发展规划，合理确定各类特色产业适宜区，大力发展全县性主导产业和区域性特色产业，特色产业面积较上年增长 10%，核桃产业要由大变强，提质增效，蔬菜、畜牧、蚕桑、烤烟产业要促其由小变大，在扩大规模的同时提高质量效益。核桃产业上，在继续巩固基地建设成果的同时，全面推进核桃产业由规模发展型向质量效益型转变，要促其由大变强，提质增效。新发展核桃 3 万亩，开展以核桃树综合管理十项技术为主的核桃树综合管理 15 万亩、300 万株，完成嫁接换优1 万亩、20 万株，建成“品种化栽培、园艺化管理”示范村 32 个，组建和完善村级核桃协会 32 个，培训农民技术人员 15000 人。同时要按照既定的特色产业发展规划和目标任务，发展花椒4 / 141500 亩，油橄榄 2000 亩。畜牧产业上，要加大品种改良、小区建设、青贮氨化的工作力度，在转变饲养方式、发展规模化、集约化养殖上求发展，引导高寒阴湿乡镇农户开展种草养畜，通过合理调整畜牧业内部结构，完善畜禽养殖标准化技术规程，全面推进畜牧产业化进程。要稳定生猪生产，加大牛和笼养鸡生产，全年鸡、猪、牛养殖分别达到 110 万只、万头、万头，肉类产量达到万吨，同比增长 5%，年内建成畜禽繁育场 6 个，完成黄牛冻配 4850 头，新增养牛示范区 5 个，秸杆饲料利用率达到 27%以上，W病免疫率及打耳标率达到 100%，高致病性禽流感免疫率达95%以上。蔬菜产业上，围绕 10 万亩大蒜基地建设，巩固老区域，扩展新区域，全县蔬菜面积达到万亩， “三蒜”种植面积达到万亩，在城关、红川、店村、抛沙、索池创办标准化示范点 10 个。要大力发展山区蔬菜，发展山区复种蔬菜 1000 亩，创办 1 个山区蔬菜示范点。蚕桑产业上，新建“3+1” 和“511”养蚕大棚 100 座，加强蚕农技术培训，全年养蚕 2800 张，补植桑园 1000 亩，建成红川、纸坊、店村三个标准化示范点。烤烟产业上，抓好烤烟产业基地建设，种植烤烟 6500 亩，全面推广节能降本烘烤技术，新建群集型密集式烤房 38 座。加快推广先进实用技术，提高烟苗移栽成活率和抗逆力，提高烟叶产量和质量。实现产值 10805 / 14万元，实现烟叶税 237 万元。3、实施龙头带动战略，大力推进农业产业化。切实优化发展环境，全面落实各项扶持政策，积极扶持龙头企业，不断延长产业链条，实现多次加工增值。抓好以华龙恒业公司、康正牛场、智源农产品公司等为主的龙头企业建设，年内在区域特色农产品开发上取得新突破。4、抓好农业标准化生产工作。进一步建立健全农业标准化体系，加强农产品质量检测，确保农产品质量安全。抓好农产品“一注册三认证”工作，全力做好特色农产品品牌创建工作，提高农产品的市场竞争力，年内新增无公害农产品产地认定、绿色食品认证、有机食品认证2 项，注册农产品商标 18 个。5、加快流通服务体系建设。全面落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，整顿经营秩序，提供优质服务，优化营销环境。大力发展农民专业合作经济组织，创建 20个示范性农民合作社，提高农业生产的组织化程度。尽全力畅通农产品销售渠道，扩大市场营销，大幅度提升特色产业的经济效益。二、加大基础设施建设投入力度，增强农业农村发展后劲加大项目争取力度。要认真研究国家和省上的投资政策，把握国家投资导向，积极做好项目争取工作，跟踪6 / 14落实已申报项目的批复立项。重点抓好已论证上报的千亩核桃基地建设、全国坡耕地水土流失综合整治试点县建设、万人的安全饮水、磨坝峡水库建设等项目，争取尽快列项实施。加快项目建设进度。1、抓好农牧业项目建设。继续抓好农业项目建设工作，积极实施好国债沼气项目、测土配方施肥项目、小麦良种补贴项目、农机具购臵补贴等项目，大力发展清洁能源，抓好农村户用沼气建设，年内全县新建沼气池4800 座。加强农业服务体系建设和畜禽繁育体系建设，建成乡镇综合服务站 17 个。2、抓好生态环境项目建设。一要继续抓好天保林、退耕还林、公益林、绿色通道、义务植树等林业生态工程实施工作，特别要抓好生态修复工程建设力度，全力加快生态建设步伐。完成生态林建设万亩，绿色通道建设20 公里。二要抓好森林资源管理工作。坚持依法治林，依法护林，加强林地林木管理，全面抓好森林防火、林业有害生物防治等工作，确保森林资源安全。三要按照城区绿化总体规划，逐步实施西滨河北路绿化带改造、陇南路绿化带改造、北大街行道树补植和东新街行道树补植等绿化工程，全面加强管护，确保工程质量，全力提升城区绿化建设水平。7 / 143、抓好农田水利项目建设。一要新修和维修小型蓄水、引水、提水工程，大力发展灌溉工程，新增有效灌溉面积万亩，发展节水灌溉面积万亩，发展集雨节灌面积万亩。二要抓好农村饮水安全工程建设。坚持把解决饮水困难，保障饮水安全工作作为民生工作的重中之重，切实加快农村饮水安全工程建设步伐，实施好尖川等 16 个村的人饮工程，解决万人的饮水困难。三要维修加固城区防洪河堤公里。四要开工建设磨坝峡水库建设工程。4、抓好水保项目建设。一要按照全省 500 万亩梯田建设规划和分年度实施计划确定的目标任务，编制 XX 年实施方案，全面完成年度梯田建设任务 3 万亩，完成水土流失综合治理面积 50 平方公里。二要以水土保持项目为依托，积极开展东河生态环境综合治理工作。三要进一步加强预防监督执法工作。加大宣传力度，提高全民法制意识，严格执法，依法查处水土保持违法案件，防止人为造成新的水土流失。5、抓好扶贫项目建设。一要继续抓好 XX 年镡河乡建村、石榴村，二郎乡严河村、谭河村，纸坊镇枣树村等 5 个村的整村推进项目实施工作。二要认真开展二郎乡安子村、赵坝村，王磨镇梨树村、水泉湾村等 4 个贫困村 XX 年整村推进项目建设工作。三要抓好科技扶贫工作，不断加强贫8 / 14困群众自我发展的能力建设，提高贫困人口的综合素质。四要抓好贫困村农户人均收入的建档立卡工作。按相关标准摸清低保户和扶贫户底子，建立年人均收入电子档案，落实开发式扶贫措施，实行动态监测管理。6、抓好农业综合开发项目建设。认真实施 XX年抛沙镇、店村镇中低产田改造项目，做好 XX 年农业综合开发项目的申报和实施工作，做好产业化经营项目的申报工作。扩大农业项目招商引资。采取走出去与请进来相结合的办法，积极参加农业节会，扩大宣传，推介项目。邀请发达地区的客商、有实力的龙头企业和战略投资者来成县投资兴建龙头企业，开发农业项目。积极论证储备一批市场前景好、投资额度大、带动能力强的农业项目，力争农业项目招商引资取得新突破。三、加快农业灾后恢复重建工作进度，确保按期完成工作任务1、加快农牧业灾后重建项目建设步伐。全面完成农牧业灾后恢复重建项目，实施好 5 项农业生产基础设施、19 项畜禽圈舍建设、 6 项畜禽良种繁育体系、18 项农业综合服务站、10 项特色产业开发项目，力争农业生产基础条件和服务设施得到大的改观。2、扎实开展林业灾后恢复重建项目建设。按照9 / 14林业灾后恢复重建项目计划，抓好林木种苗基地、森林病虫害防治、森林植被恢复、生态修复基础设施、鸡峰山景区基础设施修复等 5 项林业灾后恢复重建项目的实施。3、全力抓好水利灾后重建项目建设。加快堤防工程、乡村供水工程、灌溉设施等 26 项震损水利设施项目的建设步伐，加强质量监管，确保项目如期竣工，尽快发挥效益。4、全面完成扶贫灾后恢复重建项目实施工作。组织实施好 20 个贫困村整村推进建设项目、10 个农村灾后集中重建村的沼气建设项目、20 个农村灾后集中重建村管网供水工程、29 个农村灾后集中重建点太阳灶建设项目，为 2000 户农户配套安装太阳灶。四、抢抓灾后重建机遇，进一步整合资源，扎实推进新农村建设1、抓好新农村建设实施规划工作。抢抓灾后恢复重建的历史性机遇，整合项目，加强指导，要进一步完善修订全县新农村建设实施规划、新列试点村实施方案和村庄建设规划 ，突出优势和特点，形成一村一品的发展格局。2、抓好新农村建设示范村工作。在全县范围内选择 3 个、规模在 50 户以上的异地重建村进行主导产业培10 / 14育、加强综合管理的灾后重建示范村建设，重点抓好村内道路硬化、沙化、清洁能源配套、村容村貌美化、亮化等基础设施配套建设，年内建成新农村建设示范村 3 个，在3 个示范村建成“社会主义文化大院” 。对已建成的新农村试点村，要从产业发展、村容村貌整治、新型农民培训等方面进行完善提高，巩固提高试点成果。3、加强乡村环境治理。认真实施陇南市农村环境综合整治规划 ，在农村广泛开展爱国卫生运动，重视解决垃圾处理和污水排放问题，建立农村垃圾管理机制，实施好 20 个村的环境整治工程，教育群众养成良好的卫生习惯，指导制定乡村公共服务设施管理办法和村规民约，培养文明卫生的良好习惯。五、提高务工技能，抓好劳务输转抢抓经济复苏的有利时机，强化工作措施，把劳务经济作为县域经济社会发展的重要支撑，把劳务收入成为减轻灾后重建经济压力和农民增收的重要来源，通过加大宣传、提供信息、狠抓培训、拓展渠道、维权服务，明确主攻点，找准突破口，开展劳务工作新局面。全年输转劳动力万人，完成劳务培训万人，新扩展劳务基地 36 个，扶持劳务中介组织和劳务经纪人 20 个，实现劳务收入亿元。11 / 14六、深化农村改革，扎实推进制度创新1、扎实推进集体林权制度改革工作。按照林改工作的总体目标任务和方法步骤，完善林改工作方案。充分发挥林业部门的技术指导和协调作用，扎实开展勘界确权、林权登记、颁发权证、归档备案等主体工作，抓好集体林权制度改革试点工作，4 月底前完成红川、黄渚、王磨三个乡镇试点工作任务，11 月底前全县集体林权改革工作基本完成主体改革任务。2、扎实推进农村土地流转改革试点工作。要按照“政府引导、市场主导、分类指导、积极稳妥”的原则，全力抓好农村土地承包经营权流转试点工作，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农村土地承包经营权流转工作。着力抓好服务体系建设，逐步建立和完善农村土地流转服务机构，实现县有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的三级土地流转市场服务体系。3、全面完成农业综合改革工作。稳步推进兽医体制、基层农业推广体系、农产品质量安全监管体系、农业行政综合执法体制等改革任务，进一步加强农产品质量监管、农业综合执法等部门建设，为农业农村工作健康发展创造良好的体制环境。12 / 14七、加强农业科技推广，提高农业科技水平1、抓好科技成果转化。加快农业新品种的引进、选育、试验、示范和推广，筛选出一批适合我县农业发展的优良品种，加快品种更新换代。重点抓好嫁接换优、经济林园艺化生产管理、蔬菜设施栽培、中药材 GAP 生产、畜禽“五良配套” 、玉米全膜双垄沟播、动植物疫病防控、三季养蚕、食用菌代料栽培等技术的应用推广。2、广泛开展科技培训。切实抓好新型农民科技培训工程的实施，落实科技特派员制度，扎实有效地开展农业科技下乡活动。围绕主导品种和主推技术，深入村社和田间地头开展培训，大力推广适用技术。突出抓好科技示范园和示范点建设工作，开展技术、品种、管理措施的综合应用。利用多种形式组织群众学习科学技术，提高自身素