县领导城市管理会议讲话_1

县领导城市管理会议讲话县领导城市管理会议讲话 完善的城市管理体系能优化城市资源配置 扩大城市功能 空间 降低城市运营成本 提升城市对资源要素的聚合力和服 务功能的辐射力 促进城市可持续发展 作为领导做一个讲话 是小编为大家整理的县领导城市管理会议的讲话 仅供参考 县领导城市管理会议讲话一 县领导城市管理会议讲话一 同志们 很高兴参加今天的城管工作会议 和大家一块共谋城管发 展 共商城管创新大计 刚才应忠局长做了一个很好的主题报 告 完全同意其意见 希望各位在今年的工作中认真加以落实 为了做好今年的城管工作 下面我再讲两点意见 一 县委 县政府对城管工作的评价 近几年来 我县城管工作取得了优异的成绩 令人刮目相 看 新一届城管领导班子上任以来 可以说精诚团结 开拓创 新 不断理顺管理体制 逐步完善各项管理制度 扎实开展各 项工作 使我县的城区面貌发生了显著变化 市容市貌由乱到 治 逐步规范 环境卫生日渐整洁 逐步理顺 园林绿化品位提高 逐步上档 市政管理有序开展 逐步显现 这些大家都有目共睹 的 更重要的是 内在的变化 这几年城管队伍得到了有效锤 炼 社会形象得到了彻底扭转 城管办更名为城管局 对社会 震动很大 机关干部职工重新着装整齐如一 并成功举办了国庆 文艺晚会 令人振奋 机关作风整顿雷厉风行 精诚团结 各种 荣誉纷纷荣获 使人鼓舞 办公设施 环卫绿化设施大力度配备 成功建设县垃圾处理场 让人吃惊 等等这些变化 大家更应 该有同感 成绩突出 作风过硬 队伍整齐 工作扎实 是县委 县 政府给城管局的一个高度概括 领导十分满意 社会评价很高 这是新一届班 二 对下一步工作提几点要求 近年来 我们是取得了很大的成绩 但眼下我们的形势依 然十分严峻 与领导和群众的要求 与先进县 区 相比还有较大 差距 还存在着 待解决的问题 如部分路段店外经营仍然存在 马 路市场现象还不同程度反弹 城乡结合部 背街小巷脏乱差 乱 贴乱画现象不能有效制止 主要街道乱搭乱建时有发生 居民文明 意识不高 乱倒垃圾 违章行驶 损坏花木 毁坏市政设施等 现象时常出现 可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的 社会工程 任重而道远 希望大家要认清形势 再接再厉 扎 实工作 再创佳绩 具体讲以下几点 1 城市管理要高起点 县城是我县对外的一个窗口 是政府的一个 脸面 打造 好城市品牌 直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展 水平 同时县城和市城 省城不同 设施投入不到位 居民素 质普遍不高 管理难度最大 稍加放松将是一片混乱 因此 我们必须着眼于高起点 只有这样才有可能通过几年的努力 使城市发生明显的变化 上档次 上品位 出效果 明年我们 计划申报 省级园林县城 创建活动 更需要我们的城市管理高 起点 品牌化运作 2 城市管理要经常化 制度化 舍得十年功 不如一放松 这是反对城管工作的真实写 照 过去我县城管工作有辉煌的历史 曾连续 6 年荣获 创建文 明县城第一 的好成绩 但中间还是出现了滑坡 甚至比创建前 更糟 这是教训 我们要吸取 不能再停留在紧一阵松一阵 应付检查 得过且过的陈旧管理理念之中 要逐步实现城市管 理的经常化 制度化 努力把政府的规定变为居民的自觉行动 3 城市管理要科学化 人性化 还是说这句话 县城不同市城 省城 可以比喻成是城 乡结合部 来往的大部分是农民 针对这一现实 我们的管理 就不能死板教条 要灵活多样 要体现人性化 科学化 寓服 务于管理之中 不能一味追究规定 要体现 和谐 文明 服务 灵活 等人性化 科学化管理 让居民真正满意 4 城市管理要法制化 随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大 城市管理逐步规范 难度越来越大 我们从事的每项活动还必 须依法进行 有序开展 不能凭着我们是执行公务 我们是管 理者 谁不听就来硬的 这种方法是要不得的 钉子户 不怕 只要我们下工夫 要么侧面做思想工作 使其服从管理 要么 走程序依法进行等 且不可脑子一热来硬的 这样往往把有理 的事办成没理的 既不利于工作开展 又令同志们受到处分 得不偿失 这方面前几年我们是有教训的 特别是今后的工作 大家一定要牢记这一点 同志们 新起点 新机遇 新期待 相信城管局一班人在 县委 县政府的正确领导下 会以更加高昂的斗志 饱满的热 情 扎实的工作 开创我县城管工作的新局面 为和谐清丰建 设再做新贡献 县领导城市管理会议讲话二 县领导城市管理会议讲话二 同志们 很高兴今天参加城管局的总结表彰大会 新年伊始 首先 给大家拜个晚年 祝大家在新的一年里工作顺利 身体健康 阖家幸福 过去的一年 我县的城市管理工作在县委 县政府的 正确领导下 在有关部门和社会各界的配合支持下 全县城管 系统广大干部职工开拓创新 勇于探索 扎实工作 以 三城同 创 为契机 大力推行精细化管理 着力塑造城市形象 提升城 市品位 打造城市名片 省级卫生县城复审 市级文明县城创 建工作成效显著 城市管理水平明显提升 城市面貌发生了巨 大变化 所取得的成绩有目共睹 刚才 会议对全县城市管理 系统的先进单位和个人进行了表彰 借此机会 我代表县委 县政府 向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切 的问候和衷心的感谢 向在城市管理工作中取得突出成绩 特别 是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺 今天的大会既有总结 又有表彰 既有安排 又有部署 应 该说 这是一次总结提高的大会 也是鼓劲加压的大会 刚才 叶彬局长刚才做了一个很好的报告 对一年来的工 作进行了全面总结 对新的一年工作提出了科学的工作思路和 打算 讲的很好 很到位 我完全同意 希望大家会后抓好贯 彻落实 下面 我再讲四点意见 一 准确把握 充分认识新形势下城市管理工作的重要意 义 城市管理工作是一个城市物质文明 精神文明 政治文明 以及经济社会发展综合实力的具体体现 城市管理工作好坏将 直接影响一个城市整体的形象 我们要进一步统一思想 充分 认识城市管理工作在推进城市化进程 促进县域经济发展中的 重要意义 一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求 近几年来 我县的经济发展突飞猛进 城市化步伐明显加快 城市建设也 在如火如荼的展开 但城市管理却还处于相对较低的层面 与 县委 县政府提出的 最适宜创业 最适宜人居 的城市要求还 有一定的差距 因此 要不断加强城市管理水平 营造良好的 城市生态 人居环境 为加快推进城市化进程提供坚强的保证 二是加强城市管理是优化发展环境的现实需要 对客商和 投资者来说 一个城市的市容市貌和市民的整体素质将是他对 这个城市的第一印象 而高水平的城市管理将能够树立起良好 的对外形象 极大增强城市的凝聚力和吸引力 因此 三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障 城市管理事无巨细 每个方面都直接体现一个城市的发展程度 和管理水平 从绿化工作看 直接反映城市的生态状况和环境 面貌 折射出这个城市是不是科学发展 和谐发展 从净化工作 看 一个脏乱差的城市 不管城市大小与否是不可能建立起城 市的良好形象 我们要进一步强化以人为本理念 通过精细化 建设和管理 把我们的城市建设成最适宜居住的城市 最适宜 创业的城市 最具魅力的城市 四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现 县城管 局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关 都与企业单位的利益密切相联 一次正确的执法 赢得的是依 法行政 执法为民的良好声誉 但一次错误的办案 直接损失 的是党和政府的形象 近几年 全国各地时有出现城管队员与 小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件 我们一定要引以为戒 依法行政 规范执法 维护我县城市管理的良好形象 二 转变方法 创新城市管理工作模式 俗话说 建好城市不易 管好城市更难 在新的形势下 城市管理工作面临诸多的新问题 新任务 这就要求我 一是由人治向法治转变 从管理层到实施层 都要树立法 治思想 把一切行政行为统一到法律的框架内 纳入法制化轨 道 规范和约束执法行为 严格依法办事 做到管有依据 罚 有力度 惩有程序 二是由管理向服务转变 建设服务型政府是党的 xx 大提出 的重要思想 也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的 城市 管理工作涉及千家万户直接利益 直接体现县委 县政府在人 民群众中的地位和形象 要把建设服务型的城市管理队伍作为 今后工作的大方向 努力提升城市管理服务群众的水平 三是由政府行为向市场化转变 要大胆借鉴尝试 大胆改 革创新 积极探索 政府主导 市场运作 的新模式 特别是在 一些管理成本高 劳动投入大的服务行业中 积极引入市场运 作方式 能公司化经营的公司化经营 能招投标的招投标 借 助市场手段达到履行行政职能的目的 降低行政成本 提高服 务质量 三 塑造形象 大力提升城市管理水平 第 4 6 页 按照县委提出的建设实力 魅力 活力 和谐 四型 于都 总体要求 着力强化城市管理综合长效机制 提升干部队伍素 质 树立城管系统良好的形象 一是提升城市管理的层次 城市文明三分建设七分管理 要建立科学长效的管理机制 不断完善创新 以制度来管理城 市 同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识 增添市民对城市的认同感和自豪感 当前 要抓住季节气候的 有利因素 继续组织以开展植树 护绿为核心的社会绿化活动 积极开展城区净化 夜景亮化 道路硬化和市容市貌综合整治 工作 改善城市面貌 提升城市品位 二是提升干部队伍素质 要加强对干部职工法律知识教育 和业务培训的力度 强化业务素质和能力的培养 全面提升依 法行政的水平 要时刻注重用好手中的执法权 既要严格依法 行政 又要廉洁自律 决不允许出现以权谋私现象 三是提升部门形象 城管系统干部职工要在城市管理的精 细化 标准化上下功夫 让社会各界在每一个细节上看到城市 管理的成效 要使我们的一言一行体现管理的规范 服务的热 情和整体的素质 真正做到让政府放心 让市民满意 让社会 各界认可 四 认真谋划 协调推进城市基础设施建设 城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件 扎实 推进城市基础设施建设 改善城市发展环境势在必行 一方面 要充分认识城市基础设施建设的作用 加大投入力度 特别要 加强对市政 园林 环卫公用设施的建管力度 另一方面 做好 统筹协调 基础设施建设要立足实情 科学安排 同经济发展 相协调 同城市发展要求相协调 统筹考虑投资的经济效益和 社会效益 实现协调发展 因此 要在基础设施建设过程中总 揽全局 协调发展 要正确引导城市基础设施投资 坚持科学 安排 区别对待 有保有压 将投资重点放在功能性 公益性 基础设施建设上 把有限的资金用在群众最急需 最关心的地 方 多干一些情系人民群众的实事 好事 同志们 城市管理与城市建设发展任重道远 我们一定要 以科学发展观为统领 以与时俱进的精神 奋发有为的姿态 求真务实的作风 勇于进取 努力开创我县城市管理事业发展 的新局面 为建设实力 魅力 活力 和谐 四型 于都做出新 的更大贡献 县领导城市管理会议讲话三 县领导城市管理会议讲话三 同志们 今天 县委 县政府在这里召开县城市管理综合执法大人 成立大会 目的是通过建立城市管理的长效运作机制 整合城 管资源 动员全县人民和各个部门迅速行动起来 以主人翁的 姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去 努力创建省级文 明卫生县城 为全县经济社会发展营造良好的城市环境 下面 我讲几点意见 一 提高认识 统一思想 充分认识到加强城市管理的必 要性 和城管体制改革的必然性 1 加强城市管理 是推进我县经济发展的迫切需要 经过 改革开放 20 多年来的发展 特别是因劳动力成本上升 导致东 部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇 我县正面 临着赢得新发展的重要时期 当前 各个丘陵大县都在充分利 用自身的劳动力优势 抢抓这一历史机遇 因此 招商引资的 竞争必将日趋激烈 依靠优惠政策为主的招商引资优势 有弱 化的趋势 而通过完善区域综合服务功能 改善投资环境 正 成为推进招商引资加快发展的新亮点 只有努力创造更加宽松 更加理想 更具优惠的投资环境 才能引来投资者 留住投资 者 由此可见 城市环境作为投资环境的重要组成部分 也是 生产力 也是竞争力 一个城市管理水平的高低 直接决定着 城市环境的优劣 影响着城市发展活力和竞争力 因此 加强 城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措 是经济社会 加快发展的必然选择 2 加强城市管理 是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求 随着经济的快速发展 我县广大人民群众生活水平得到了快速 提高 群众对精神文化需求大大增强 对生活环境和生活质量 提出了更高的要求 人们渴望兴建美好家园 渴望拥有 蓝天 碧水 绿地 的人居环境 广大人民群众是我们城市的建设者和 主人 他们有义务创造 也有权利享受一个良好的学习 生活 和工作环境 但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大 差距 脏乱差的问题依然严重 噪声扰民 以街为市 占道经 营 乱停乱放 乱吐乱扔 乱倒乱堆等现象随处可见 在这次 保先教育征求意见时 群众反映强烈 作为党委 政府 我们 要把群众的呼声作为第一信号 把人民的根本利益作为我们工 作的出发点和归宿 努力创造宜人的居住环境 丰富高雅的文 化氛围 建立稳定安全的社会秩序 团结和谐的人际关系 加 强城市管理 提高生活质量 提高环境质量 是一件得民心 顺民意的大好事 是实现 三个代表 重要思想的具体行动 是 这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一 3 原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队 成为必然 之所上存在目前这种管理现状 一个主要原因 就 是原有的城市管理体制存在弊端 城市管理工作常常陷入多头 管理的怪圈 十几顶大盖帽管不过一顶破草帽 就是所有问 题的生动体现 作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始 终处于探索的状态 虽然建设局下面设有城市管理监察大队 在管理职能上只是城市管理的部分职能 难以承担城市整体管 理职能 一些管理城市资源还分散在相关部门 大量的工作需 要部门之间配合 因此就造成了有利的事情争着上 无利的难 管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷 部门之间多头管理 又互不通气 造成许多管理上的脱节 管理见成效靠突击整顿 抓一抓 好一阵 稍一放松 迅速回潮 风头一过就滑坡 没 有从根本上解决问题 因此 这些管理体系问题必须依靠改革 办法加以解决 为此 县政府认真总结经验 采取降低行政执 法成本 提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管 理模式 这也是周边市 县正在运行的成熟做法 以城市管理 相关乡镇 职能部门为城市管理工作责任单位 由责任单位抽 调人员组建县城市管理综合执法大队 并横向纵向地将部分任 务分解到居委会 非责任单位 形成专门执法队伍重点抓 全 社会共同参与城市管理工作的新模式 以解决城市管理中的老 大难问题 二 集中管理 综合执法 部门负责 建立统一高效的城 市管理执法大队运作机制 集中管理 综合执法 部门负责是城市管理综合执法大队 运作机制的基本原则 特别是有抽调人员的相关单位 必须坚 决服从这一决定 不要在源头为城市埋下隐患 1 集中管理是提高城市管理效能的基本保障 集中管理主 要体现在对被抽调人员的管理上 抽调人员其人事关系在原单 位 工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理 工资 奖金等福利在原单位领取 年终目标奖由所在单位划拨 到城市管理执法大队进行考核 2 综合执法是加强城市管理行使行政处罚权相对集中的方 向 需要明确的是 被抽调人员是代表本部们行使法律法规授 与该部门的有关城市管理的职责 而不是相关的城市管理责任 部门 委托授权城市管理综合执法大队行使处罚权 因此 现 在的综合只是相对的 下一步还要创造条件向完全的行政综合 执法过渡 这就要求相关的责任部门在法律处罚文书的发放上 要依法给予大力支持 具体来说 就是由本单位在原单位领取 文书 罚没收入统一由城市管理执法大队直接交入金库 票据 领 领取人员凭入库收据回原单位核销票据 再由原单位与财 政统一核销票据 3 部门负责是加强城市管理行使处罚 权中行政执法主体的实际承担者 被抽调人员 在行使城市管理 职能时 若遇自身不能处理的 这就要求所在的部门必须全力 具体负责进行处理 一句话 就是不能当甩手掌柜 不能以在 城市执法大队有抽调人员为借口 推诿扯皮 三 各尽其职 突出重点 大力开展城市管理专项整治工 作 1 加大环境卫生的整治力度 首先 建设局要担负起城市 环境卫生的组织协调和监督工作 与相关乡镇及社区居委会一 道落实辖区环境卫生和门前三包责任制 认真解决好主次干道 卫生和门前三包责任制的落实 门前三包合同签约率达到 95 第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题 协调 和监督相关乡镇 居委会及地区单位物业管理公司等单位的清 扫保洁工作 确保不留任何死角 第三 采取措施和相关乡镇 一道解决城效结合部垃圾收集转运问题 拒绝积存暴露垃圾 2 认真开展交通秩序整治 一是由公路巡逻警察大队城区 中队 城市管理综合执法大队 交通运输管理所等部门具体组 织实施以整治黄面的 公交车为重点的城区机动车辆违章行驶 和乱停乱放 二是由城管大队牵头 公安 交通等相关部门配 合 城区内坚决取缔营运动三轮车 根据低步入轨 平稳过渡 的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三 轮车经营权有偿使用工作 三是由交通运管部门牵头 坚决打 击以残疾车为重点的非法营运行为 3 全面开展市容市貌整治 一是执法大队配合工商部门强 化对现有市场的管理 坚决取缔以街为市现象 坚持疏堵结合 按照主干道严禁 次干道严控 小街小巷规范 无证摊点和店 外店取消的原则 合理规划 集中规范 二是执法大队要积极 配合环保等部门加大对噪声 油烟扰民的查处力度 特别是要 积极探索 认真研究解决噪声扰民的长效管理机制 三是执法 大队还要抓好广告设置的管理上下功夫 维护城区建筑里面景 观 力求达到整齐划一 协调统一 特别是要采取切实可行的 措施 广泛发动 全民参与 集中时间对牛皮癣广告进行一次 专项整治 四 明确任务 逗硬考核 确保城市管理工作落到实处 经县政府研究 决定将城市管理纳入目标管理 具体由城 市管理工作领导小组负责考核 被考核单位是纳入县委 政府 年终目标管理的县级所有单位及涉及到的四个镇 这里又分为 两个部分 一个部分是承担城市管理目标的目标责任单位 另 一部分是其他参与目标管理的机关 企事业单位 二者考核的目标任务已下发 请各个单位认 真组织职工学习 在考核的方式上 每月实行百分制考核 其 中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布 年终进行折算 实行倒扣分制 最高扣分不超过 5 分 五 加强内部管理 创建一支内强素质 外塑形象 依法 行政 务求实效的城市管理执法队伍 1 加强思想政治教育 加强法律法规学习 加强业务知识 学习和各项有关业务的培训 要牢固树立责任意识 形象意识 依法行政意识和群众意识 不断提高执法人员的认识水平和解 决问题的能力 真正把这个队伍建成文明之师 威武之师 2 大力加强制度建设 要伴随着新体制的建立尽快形成一 整套管用的