整治非法改装道路货运车辆专项工作方案

1 / 7整治非法改装道路货运车辆专项工作方案为深入推进超限超载治理工作，不断强化货运车辆源头治理，根据安徽省治理货物运输车辆超限超载办法 （安徽省人民政府令第 235 号）和关于印发安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案的通知 ，制定本工作方案。一、工作目标坚持路面治理与源头管理相结合，以车辆源头管理和装载源头管理为重点，严厉查处非法改装道路货运车辆，努力消除事故隐患，使非法改装道路货运车辆行为得到有效遏制，公路设施得到有效保护，通行条件得到明显改善，交通事故得到明显减少。二、组织领导为切实做好专项治理工作，县交通运输局、县公安局、县工商局、县经信委、县农机局、县质监局联合成立整治非法改装道路货运车辆专项工作领导小组。组 长：县交通运输局党组书记、局长 杨林武成 员：县公安局 党组成员、交通警察大队长 余树林县工商局 党组成员、副局长 吴忠勇县经信委 党组成员、副主任 沈长金2 / 7县农机局 党组成员、工会主席 李传荣县质监局 党组成员、副局长 王大军县交通运输局 副局长 赵长初县道路运输管理所 所 长 杨世海领导小组下设办公室（设在交通运输局，运管所负责具体实施） ，具体组织、指导、监督全县整治非法改装道路货运车辆专项工作的开展。明确工作责任、细化工作任务、加强组织领导，认真落实各项工作措施。县专项整治工作领导小组办公室电话：055044288302，传真：05504030068。三、工作步骤（一）集中整治阶段（9 月 1 日12 月 31 日）1、开展非法改装车辆及车辆改装企业调查摸底工作（9 月 1 日9 月 30 日） 。在专项整治工作领导小组及其办公室的统一领导下，组织交通、公安、工商、经信、农机和质监等部门联合开展对非法改装车辆及改装企业的摸底排查，摸底排查结果要于 9 月 22 日前汇总报县专项整治工作领导小组办公室。2、县运管所负责落实协调推进本次专项整治工作，落实整治办公室具体工作职责，明确专人负责，成立相应组织，突出阶段工作重点，负责加强对县非法改装车辆的集中整治工作。3 / 73、全面开展非法改装货运车辆和非法改装行为集中治理（10 月 1 日12 月 31 日） 。由专项整治领导小组及其办公室组织交通、公安、工商、经信、质监、农机等部门开展集中整治活动，从路面运输、货运装载源头、非法改装企业等多个源头依法查处非法改装货运车辆。开展集中整治活动前，由专项整治工作领导小组发布通告，明确本地货运车辆自行恢复期限，于期限前自行恢复的改装货运车辆可不予处罚，在期限后仍未恢复的非法改装货运车辆，一经发现将强制恢复，并按照相关规定予以处罚。对集中整治活动中查处的非法改装货运车辆，实施责任倒插，追究车辆所属公司（或所有人） 、驾驶人和非法改装行为责任人的责任。（二）长效整治阶段（2016 年 1 月 1 日以后）集中整治阶段结束后，各单位要认真总结经验，巩固治理成果，建立健全各项管理制度，形成长效机制，把整治非法改装道路货运车辆工作纳入各部门的工作考核内容，加强监督，确保非法超限超载现象不再反弹。四、工作措施（一）明确对道路货运车辆非法改装行为的认定道路货运车辆非法改装行为，是指对已获得道路运输证的车辆，未经有关部门批准，擅自改变其4 / 7结构、构造或者特征的行为，主要包括：1、擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货车、专用货车改为普通货车。2、擅自改变车辆主要总成部件。指擅自更换与原车型不一致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式（空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变）3、擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货箱栏板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量。未取得道路运输证上路营运的车辆按照相关法律法规予以跟踪处罚。（二）严把道路货运车辆准入关公安机关交通管理部门应严格按照机动车登记规定要求，依据机动车运行安全技术条件（GB7258） 、国家工信部道路机动车辆生产企业及产品公告 、机动车整车出厂合格证明，认真查验车辆，严把机动车行驶证 、 机动车登记证书核发关。农机部门应严格按照拖拉机登记规定的要5 / 7求，依据农业机械运行安全技术条件 （GB161512016）和机动车运行安全技术条件 ，认真查验，严把拖拉机行驶证 、 拖拉机登记证书核发关，对车辆参数、配置及有关技术条件与农业机械运行安全技术条件标准不相符的，不得核发证牌。道路运输管理机构要认真贯彻中华人民共和国道路运输条例等相关法规、规章和规范性文件要求，依法对经营性道路货物运输实施行政许可。在办理货运车辆经营许可时，应对照机动车登记证书核查车辆参数及配置，对车辆参数及配置与机动车登记证书不相符的，不得配发道路运输证 。（三）严格营运货运车辆年度审验。对已取得道路运输证的货运车辆，道路运输管理机构在实施年度审验时，要严格对照道路运输证 、 机动车登记证书 ，对车辆参数及配置进行核查，参数及配置不相符的，道路运输管理机构应当责令改正，并按照有关规定予以处罚。（四）加强营运货运车辆的动态监管。道路运输管理机构要以重点货源单位、超限超载检查站为依托，对货运车辆实施动态监管，对发现的非法改装货运车辆，应当责令改正，并按照相关规定予以处罚。（五）加强对车辆改装企业的源头治理。车辆改装企业应严格按照国家有关规定对机动车实施改装，对6 / 7不按照国家规定非法改装车辆的，经信部门、工商部门要依法进行处理，情节严重的，要取消其车辆改装资质或吊销营业执照，对无证无照从事汽车改装的企业，要按照省政府办公厅皖政办2016106 号文件规定坚决查处、取缔，对经销商委托企业进行非法改装的，对委托方和改装企业都要查处。（六）规范已取得道路运输证货运车辆的改装行为。已获得道路运输证的货运车辆因生产、经营需要确需改装的，应按有关规定办理。改装完毕后，货运经营者应到公安机关办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。（七）建立协调配合机制。交通、公安、工商、经信、农机、质监等部门应相互配合，建立信息交换机制。交通运输部门在货运市场准入、年度审验和执法检查中发现的非法改装车辆及从事非法改装车辆的企业信息，应及时抄告给公安、工商、经信、农机、质监等部门。公安、工商、经信、农机、质监部门应按照有关法律、法规对车辆所有者和车辆改装企业予以处理，并将非法改装较多的车型纳入重点监管车型，及时向社