市旅游发展的思考

1 / 4市旅游发展的思考习近平总书记指出， “旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古就把旅游和读书结合在一起，崇尚读万卷书，行万里路 。 ”居于对旅游重要性的认识，市政协委员从 90 年代后期就开始关注*的旅游业发展，有关推动旅游业发展的提案在近十年来几乎每年都有，但主要是交通等基础设施的制约，旅游业的推进工作进展缓慢。直到 2016 年贵州省第八届旅游发展大会在*市召开，*的旅游业发展才破冰启航。应该说 2016 年以来的这五年，*的旅游业得到了迅猛发展。市委市政府高度重视，结合*实际，提出了全域旅游的思路两个“三地同城”发展山地旅游，要求生态产业化、产业生态化，力争经济、社会、生态、旅游四个价值最大化。这一站位高、思路清的决策，有效地推动了*旅游业的发展。*的旅游业纵向比无论是理念、增速、业绩都可圈可点、毋容置疑。但横向比，特别是与发达省、市、区相比，差距却不容忽视。一是全域旅游(三地同城)意识淡薄。县区之间、部门之间、邻里之间协作、合作意识不强，奉2 / 4献意识不够，没有自觉把“*旅游，我的责任”抓在手上、扛在肩上的大旅游意识和格局。二是规划滞后、常编常废，继承和发展的关系没有处理好。三是大多数旅游项目的实施不完整。更多停留在建设环节上，缺少从规划、设计、建设、营销、营运、管理的通盘思考和同步安排。四是硬件不“硬” 。诸如水、电、路、讯、网、厕所等基础设施建设不能满足旅游业的特点要求。五是软件太“软” 。体制机制不能适应全域旅游发展需要。针对这些问题，结合外地山地旅游发展较好的市县、区的成功经验和失败的教训，我们建议：1、强化全域旅游意识，并贯彻到自己的工作和自身品格塑造中，真正做到做好自己，融入其中。要强力营造各部门齐抓共管，全城居民共同参与的氛围，每个单位、每个企业、每一个人做好自己的事，养好自己的性、树好自己的形象、讲好自己的故事本身就是一道风景，再融入全域旅游的大环境，为大环境添彩，在大环境中出彩。这种风尚一旦形成就意味着全域旅游时代的到来。2、以规划为龙头，努力完善规划体系，加快构建全域旅游发展格局。多规合一是全域旅游的基石，要强化大旅游理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，加强旅游业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、林3 / 4业、水利等规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一” 。规划起点要高，做规划的团队规格要高、实力要强。要打破区域分割、行业壁垒，把分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片，形成拳头产品。要坚持以全域旅游引领新型城镇化和新农村建设，规划建设一批城镇旅游示范区和特色村寨、旅游风情小镇、美丽宜居乡村。3、借鉴万达等民发企开发项目的经验，对每一个旅游项目从规划、建设、营运、营销等全产业链通盘虑，统筹安排，确保项目建一个、成一个、见效一个。4、打好“硬”仗。不断强化功能配套，着力提升旅游公共服务水平。充分发挥政府在水、电、路、讯、网、厕所等基础设施建设的主导作用。弘扬工匠精神，确保每一分项目投入都有标准产出，让每一道工序、每一个产品都经得起历史检验！5、练好“软”功。一是按三地同城思路建立健全体制机制，按企业营行规律做大做强国有旅游企业；能否以军令状的形式，给国旅企业充分自主权；二是加强旅游人才的培养、加大引进旅游人才的力度和本土旅游企业的扶持力度；三是加大智慧旅游的投入，尽快建立智慧旅游系统，实现全市涉旅行业免费 WIFI、智能导游、电子讲解、在经预订、信息推送等功能全覆盖；四是强化景区景点建设和服务的标准化管理。把服务业的规范、评级、奖励、4 / 4培训形成机制，纳入常态化管理，使其制度化、规范化；五是尽快建立游客服务中心、搜客中心，制定扶持时间表；六是要以旅游景区为重点，全面优化产品结构，切实加大旅游供给侧改革力度。七是尽快完善景区景点的导游标识、导游词建设，建立一支适应*旅游快速增长的导游队伍；八是出台促进*市全域旅游发展的实施意见，发挥好政府主导与市场主体作用，促